El proyecto busca establecer medidas para combatir la evasión y elusión al Sistema General de Seguridad Social, SGSS, a través de la formalización del mayor número de trabajadores informales que se encuentran vinculados laboralmente en los establecimientos de comercio y que los empleadores no los vinculan al sistema. Para ello, establece que los establecimientos abiertos al público deben cumplir con la afiliación al Sistema General de Seguridad Social de todos sus empleados, cualquiera que sea la modalidad del contrato y se les exigirá los comprobantes de pago expedidos por la entidad correspondiente.