Nuevo esfuerzo de reforma constitucional con el objeto de complementar la reforma política del 2003, especialmente en cuanto a la necesidad de hacerle frente al asedio del narcotráfico y de grupos armados al margen de la ley, cuyas pretensiones de captura de los partidos para ponerlos al servicio de sus fines criminales han quedado al descubierto con ocasión de algunas investigaciones penales recientes.