Los programas asistenciales impulsados en los últimos años han desviado la atención de los principales objetivos de política social como son la educación y la salud. Aunque se ha ampliado la cobertura en ambos sectores, los problemas de calidad y focalización del gasto persisten. El objetivo de este proyecto es el de proponer una política social que garantice los derechos sociales a todos los habitantes del territorio nacional, sin ninguna distinción, por lo que deberá tender a asegurar un conjunto básico de prestaciones de igual calidad a todas las personas.