Se expongan los avances, demoras y dificultades en la implementación de las medidas, explicitas en el Acuerdo Final de Paz, particularmente los puntos 2.1.2 y 3.4 tendientes a garantizar condiciones óptimas de seguridad para el ejercicio político de los y las colombianas.
Control Político

Cuestionario

CUESTIONARIO PARA LA MINISTRA DEL INTERIOR

1.  ¿Qué plan de acción ha definido el Ministerio del Interior para la puesta en marcha del Sistema Integral de Seguridad para el Ejercicio de la Política (en adelante SISEP), descrito en el decreto ley 895 de 2017? Por favor explique.

2.  De las instancias del Sistema Integral para el Ejercicio de la Política, (1. La Comisión Nacional de garantías de Seguridad. 2. La instancia de Alto Nivel del Sistema Integral de Seguridad para el Ejercicio de la Política. 3. El Delegado presidencial 4. La Comisión de Seguimiento y Evaluación del Desempeño del Sistema Integral de Protección. 5. El Comité de Impulso a las Investigaciones. 6. Los Programas de Protección contemplados en el presente decreto ley. 7. Sistema de prevención y alerta para la reacción rápida.) por favor, sírvase indicar cuales se encuentran en funcionamiento.

Por favor discrimine una a una y exponga si ya fueron instaladas, cuantas reuniones han tenido, cuáles han sido sus acciones principales y cuales sus resultados frente a la defensa de la vida e integridad de los lideres, lideresas y sus comunidades. Así mismo aclare qué entidad tiene la responsabilidad de secretaria técnica, de cada una de estas instancias.

3.  ¿Qué presupuesto tiene apropiado en el 2019 el Ministerio para funcionamiento del SISEP y cuanto presupuesto necesita para su implementación en los tres años siguientes? ¿Se encuentra este presupuesto discriminado en el proyecto de Plan de Desarrollo? Por favor discrimine por cada una de las instancias que hacen parte el sistema.

4.  ¿Cuántos funcionarios y de que perfil, tiene destinado el Ministerio del Interior para poner en marcha y poner en funcionamiento cada una de las instancias del sistema? Por favor discrimine los funcionarios de dedicación exclusiva para la consolidación del SISEP y cuantos comparten otras tareas. Discrimine por instancias del SISEP y las otras labores que cumplen los funcionarios asignados a esta tarea.

5.  Existiendo el sistema integral de seguridad para el Ejercicio de la Política, el proceso de implementación, así como el Sistema de Prevención y alerta para la reacción rápida a la presencia, acciones y/o actividades de las organizaciones, hechos y conductas criminales”, definido a partir del Decreto 2124 de 2017, ¿Cuál fue el objetivo de crear otra instancia como el Plan de Acción Oportuna?

6.  ¿Cómo sustenta el Plan de Acción Oportuna, la ausencia de defensores de derechos humanos, líderes sociales, comunales, y periodistas, que son su objeto, de la Comisión Intersectorial que lo diseña?

7.  ¿Para el Ministerio el Plan de Acción Oportuna es complementario o reemplaza al Sistema Integral para el Ejercicio de la Política? Por favor explique.

8.  Siendo la “Instancia de Alto Nivel” la definida para poner en marcha el SISEP, ¿Por qué no han sido dispuestos los necesarios recursos humanos y financieros para su funcionamiento?

9.  ¿Qué planes en términos de tiempos y recursos tiene el Ministerio del Interior para poner en su funcionamiento la “Instancia de Alto Nivel”?

10.  ¿Qué medidas ha adelantado Sistema Integral en relación con relación al asesinato de líderes y lideresas sociales?

11.  ¿Qué acciones ha adelantado el Ministerio del Interior, en el marco de un concepto moderno de seguridad, “que se funda en el respeto de la dignidad humana, en la promoción y respeto de los derechos humanos y en la defensa de los valores democráticos particularmente en protección de los derechos y libertades de los  que ejercen la política, como lo define el decreto 895 de 2017, para evitar la estigmatización, la persecución y el señalamiento de los liderazgos sociales,  tal como lo define los puntos 2.1.2 y 3.4 del Acuerdo Final de Paz?

12.  ¿Cuál es el avance de la implementación del “Programa de Promotores Comunitarios de Paz y Convivencia”, definido por el artículo 14 del Decreto 895 de 2017?

13.  ¿Considera que el nivel de avance en la implementación del SISEP ha aportado al objetivo para el que fue dispuesto el Sistema, a saber, “que contribuya a crear y garantizar una cultura de convivencia, tolerancia y solidaridad, que dignifique el ejercicio de la política y brinde garantías para prevenir cualquier forma de estigmatización y persecución de dirigentes por motivo de sus actividades políticas, de libre opinión o de oposición?

14.  ¿Qué acciones ha adelantado el gobierno nacional para la implementación del punto 4 del decreto 895, a saber “ii) la revisión del marco normativo para elevar el costo de los delitos contra quienes ejercen política y iii) el fortalecimiento de las capacidades de investigación y judicialización por dichas conductas”?

15.  ¡Cual función tendrá el Sistema Integral de Seguridad en las zonas Estratégicas de Intervención en función de la seguridad de los liderazgos sociales y sus comunidades?

16.  ¿A pesar de la existencia de estas instancias, porque considera el Ministerio que continua el asesinato de lideres y lideresas sociales?

CUESTIONARIO PARA EL DIRECTOR DEL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA

1.  ¿Quién y qué perfil tiene el delegado presidencial para el Sistema Integral de Seguridad para el Ejercicio de la Política, según lo definido por el Decreto 895 de 2017?

2.  Al ser responsable de la Secretaria Técnica de la Instancia de Alto Nivel del Sistema Integral de Seguridad para el Ejercicio de la Política ¿Qué acciones ha adelantado el Departamento Administrativo o el delegado nombrado, para su puesta en marcha?

3.  ¿Qué acciones ha adelantado el delegado presidencial en función del seguimiento a las medidas de protección y seguridad que se adopte en el Sistema Integral de Seguridad para el Ejercicio de la Política?

CUESTIONARIO ALTO COMISIONADO PARA LA PAZ:

1.  Informe de las acciones (número de reuniones, diseño y ejecución y seguimiento de planes, directrices y/o resoluciones emitidas por la dependencia) desarrolladas en función de la implementación y funcionamiento de:

a)  La instancia de Alto Nivel del Sistema Integral de Seguridad para el Ejercicio de la Política

b)  Comité de impulso a las investigaciones por delitos cometidos contra quienes ejercen la política

c)  Comisión de Seguimiento y Evaluación del Desempeño del Sistema Integral de Protección.

2.  Por favor, indique cuantos informes de seguimiento ha elaborado el despacho a su cargo sobre las medidas de protección y seguridad implementadas en el marco del Sistema Integral de Seguridad para el Ejercicio de la Política. En caso de que no se haya elaborado ninguna, sírvase informar las razones, así como establezca la fecha en que se espera emitir el/los informes.

3.  Por favor, informe cuantas reuniones de la instancia de Alto Nivel del SISEP se han llevado a cabo en el periodo comprendido entre agosto de 2018 y marzo de 2019.

4.  Por favor, informe si la instancia de Alto Nivel del SISEP cuenta con un plan de trabajo; en caso negativo, informe con EXACTITUD en qué estado se encuentra el diseño de esta instancia, y las fechas estimadas para que se ponga en funcionamiento.

5.  Por favor señale las gestiones realizadas por el despacho a su cargo para crear el comité de impulso a las investigaciones por los delitos contra quienes ejercen política. Por favor, sea especifico en su respuesta.

6.  ¿Cuántos informes de seguimiento ha elaborado el despacho a su cargo sobre las medidas de proyección y seguridad complementadas en el marco del SISEP?

7.  En caso de que la anterior pregunta tenga como respuesta que NO se ha elaborado ningún informe, por favor explique: ¿Por qué razones? ¿Cuáles son las fechas específicas en que la OACP empieza emitir los primeros informes?

8.  ¿En qué fecha le fueron encomendadas a la OACP las competencias para la expedición de directrices (resoluciones, circulares, etc.) que ofrezcan instrucciones a los servidores públicos sobre la implementación del SISEP?

9.  ¿Cuántas circulares, resoluciones, y/o directrices de este tipo han sido emitidas a la fecha?

10.  Si la respuesta anterior es NINGUNA, sírvase informar las razones.

CUESTIONARIO UNIDAD ESPECIAL DE INVESTIGACION PARA EL DESMONTE DE ESTRUCTURAS- FISCALIA GENERAL DE LA NACION.

1.  En relación con la línea de priorización de acción de la Unidad Especial de Investigación (UEI), referida al asesinato de ex combatientes de FARC-EP, sírvase informar: ¿Qué estructuras criminales son responsables del asesinato de los 55 excombatientes cuyos hechos ya han sido esclarecidos por la Fiscalía?

2.  En relación con las 16 víctimas de afectaciones (Familiares de excombatientes de FARC-EP) cuyos casos ya han sido esclarecidos, sírvase informar ¿Qué estructuras criminales resultaron responsables en cada uno de ellos?

3.  En relación con las 14 víctimas de afectaciones (Defensores de Derechos Humanos) cuyos casos ya han sido esclarecidos, sírvase informar) ¿qué estructuras criminales resultaron responsables en cada uno de ellos?

4.   De las 39 imputaciones que ha hecho la Fiscalía ante la Justicia Ordinaria, sírvase indicar ¿Cuántas de ellas vinculan a funcionarios o exfuncionarios públicos y/o miembros de la Fuerza Pública?

5.  De las 106 amenazas contra la vida de excombatientes de FARC-EP, así como de las 44 amenazas en contra de beneficiarios del PNIS, sírvase informar:

a)  ¿De qué estructuras ilegales provienen dichas amenazas?

b)  ¿Cómo se encuentran distribuidas en el territorio?

6.  ¿Cuántas investigaciones adelanta en este momento la UEI según lo establecido en el artículo 5 del Decreto 898 de 2017? Es decir; “en los supuestos en los que haya producido compulsas de copias en la jurisdicción ordinaria o en la jurisdicción de justicia y paz para que se investigue la responsabilidad penal de aquellas personas que integran redes de apoyo de organizaciones criminales incluidas en el Acuerdo Final de Paz de fecha 24 de noviembre de 2016, incluyendo las organizaciones criminales que hayan sido denominadas como sucesoras del paramilitarismo?

7.  En caso de que hasta el momento no se adelante ninguna investigación en este sentido, por favor señale de forma específica las razones.

8.  ¿Cuántos traslados de casos se han hecho a la Procuraduría General de la Nación y a la Contraloría General de la Republica con el fin de que se inicien las investigaciones disciplinarias y fiscales correspondientes?

9.  En caso de que hasta el momento no se haya hecho ningún traslado de casos, explique las razones.

CUESTIONARIO ALTO COMISIONADO PARA LA ESTABILIZACION Y LA CONSOLIDACION

1)  Tomando en cuenta las afirmaciones realizadas por el Defensor del Pueblo, según las cuales, la mayoría de los lideres asesinados participan en procesos de sustitución de cultivos, o en general han rechazado los cultivos ilícitos en sus regiones y economías ilegales como la minería ilegal. ¿Qué medidas se han tomado en función del punto 4?1.3.1 del Acuerdo Final de Paz, que se refiere a las Condiciones de seguridad para las comunidades y los territorios afectados por los cultivos de uso ilícito?

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