Respondan conforme el cuestionario por las acciones emprendidas para atender la emergencia por el coronavirus: insumos y recursos para salud, alimentación, subsidios, y suministro de agua potable a los pueblos indígenas de Colombia, particularmente a los pueblos de frontera.
Control Político

Cuestionario

Ministro de Salud, Fernando Ruíz Gómez

1.  Sírvase informar el total de recursos asignados y el destino de esas inversiones para fortalecer y adecuar la capacidad instalada del sistema de salud a nivel nacional con el propósito de atender la crisis del COVID-19, discriminando en su respuesta la información por cada uno de los departamentos del país.

2.  Sírvase adjuntar la estrategia del gobierno nacional y de este ministerio para garantizar la atención integral en salud de los pueblos indígenas de Colombia con el propósito de atender y contener la crisis del COVID-19. Adjunte la línea base de esta estrategia y los documentos que soportan la misma.

3.   Informar el cronograma de implementación de esta estrategia, tiempos y recursos de acuerdo a las necesidades de los pueblos indígenas en Colombia, discrimine en su respuesta la información por cada uno de los departamentos del país

4.  Sírvase informar cuál es el plan del Gobierno Nacional y de su cartera para la atención en salud, la realización de pruebas de detección de COVID-19 y el suministro de alimentación suficiente, adecuada y culturalmente pertinente para los pueblos indígenas de Colombia.

5.   Indique las medidas implementadas hasta la fecha por el gobierno nacional y por su cartera para prevenir el contagio por COVID-19 en los 115 pueblos indígenas colombianos, en particular en aquellos que se encuentran en i) áreas no municipalizadas; ii) en áreas rurales dispersas; iii) en áreas fronterizas (pueblos indígenas binacionales) y iv) en contextos de ciudad.

6.  Indique el monto de recursos destinados para adecuar la capacidad instalada hospitalaria en los departamentos de: Amazonas, Guaviare, Guainía, Chocó, Putumayo, Nariño, Cauca, Meta, Casanare, Arauca, Caquetá, Vichada, Vaupés, La Guajira y Norte de Santander.

7.  Hasta la fecha, ¿cuántas pruebas para identificar la propagación del COVID-19 se han realizado en las comunidades indígenas del país? Discrimine en su respuesta etnia, resguardo, municipio y departamento, así como los resultados de las mismas. 

8.  En proyección, ¿cuántas pruebas espera realizar el gobierno nacional y en qué periodo para el monitoreo de propagación del COVID-19 en los pueblos indígenas de Colombia?

9.  ¿Qué logística ha dispuesto el gobierno nacional para la respuesta oportuna y la atención de la población indígena en departamentos y regiones sin infraestructura en salud para la atención de pacientes con COVID_19?.

10.  Qué recursos logísticos, técnicos y económicos ha dispuesto el gobierno nacional para los pueblos indígenas como soporte en medio de esta emergencia sanitaria.

11.  Cuántas UCI se tienen dispuestas en todo el país, favor discriminar por departamentos para la atención de la población en esta contingencia.

12.  Adjunte un informe detallado de las acciones y gestiones que ha adelantado el gobierno nacional para la dispensación de insumos médicos básicos como trajes antifluidos, tapabocas, guantes, entre otros implementos necesarios para la protección de los y las profesionales de la salud de  las Instituciones Prestadoras de Salud Indígenas. 

13.  Ante la posibilidad de un eventual desabastecimiento de alimentos e implementos de aseo en el país, qué acciones desarrolla y/o implementa este ministerio para garantizar a los ciudadanos lo que requieren durante el aislamiento obligatorio y particularmente las comunidades indígenas de Colombia.

14.  ¿Cuál es la estrategia del Gobierno Nacional para garantizar el suministro de agua potable a los pueblos indígenas en el marco de la emergencia por el COVID-19? Adjunte los documentos que soportan esta estrategia, especificando en ellos las acciones coordinadas con otros ministerios que tienen competencia en este tema.

15.  ¿Qué acciones ha emprendido el Ministerio de Salud para articular esfuerzos con EPS-I e IPSI en el marco de la emergencia por la covid_19?

16.  ¿Con qué autoridades y organizaciones indígenas del país el Ministerio de Salud se ha reunido para diseñar, socializar y aplicar la estrategia formulada para la atención de la emergencia originada por la Covid_19’. Adjuntar actas y documentos de soporte. ¿Qué acciones concretas se han coordinado con las organizaciones y comunidades indígenas del país, para fortalecer su acceso a atención médica, en el marco de la cuarentena por COVID19? ¿Qué estrategia concreta se acordó para que las medidas sanitarias por COVID19, respeten los planes de vida y salvaguarda de las comunidades indígenas?

17.   ¿Cuál es el protocolo para la prevención, identificación y atención epidemial en la población indígena ubicada en zonas de frontera? ¿Cómo están participando las autoridades indígenas en la construcción de los planes de contingencia a nivel territorial?

18.  Siendo los acuerdos suscritos entre los pueblos indígenas de Colombia un mecanismo para que el Estado colombiano avance en la garantía del derecho a la salud ¿cómo se garantiza a la fecha el fortalecimiento del Sistema de Salud Indígena Propio e Intercultural -SISPI para la atención de la pandemia?

19.  Teniendo en cuenta que el Instituto Nacional de Salud es la fuente oficial de los reportes COVID 19 en el país, sírvase informar, si, ¿cómo están realizando la identificación y registro de la pertenencia étnica en los posibles casos en estudio de contagio por el COVID 19? Y si es afirmativa su respuesta, ¿por qué los reportes no tienen incluidas estas variables?

20.  ¿Cuál es el protocolo para aplicar tamizajes poblacionales a los grupos étnicos ubicados en lugares altamente dispersos, como son las zonas fronterizas, y donde en general la población tiene sistemas inmunológicos débiles, y en muchos casos con enfermedades de base, que incluso no han sido asistidas.

21.   ¿Por qué en los lineamientos para el uso de pruebas diagnósticas de sars-cov-2 (covid-19) en Colombia del Ministerio de Salud, dentro de la búsqueda activa en grupos poblaciones (punto 9), no se encuentran priorizados los pueblos indígenas y principalmente, los ubicados en frontera, para la práctica de estas pruebas?

22.  ¿Cuáles y en dónde están ubicados los laboratorios de salud pública o de otro tipo, que están disponibles con condiciones logísticas y presupuestales para realizar el análisis efectivo de pruebas de sars-cov-2, para regiones como el Chocó, Guaviare, Guainía, Vaupés, Caquetá, Amazonas? O si no los hay en la región ¿Cuál es el protocolo para la toma de muestras y transporte desde zonas altamente dispersas hasta los laboratorios del INS?

23.  ¿Cuáles son los lineamientos del Ministerio de Salud y Protección Social para el cordón sanitario y la atención en el marco del decreto 1232 de 2018 de los pueblos indígenas en aislamiento, en estos tiempos de pandemia? Y de la misma manera, ¿cuáles son los lineamientos para la atención en salud para los pueblos indígenas en contacto inicial como el pueblo Nukak del departamento del Guaviare? ¿Cómo se está avanzando en su implementación en los departamentos de la región amazónica?

24.  Sírvase informar ¿cuáles son las medidas que se vienen aplicando en los departamentos ubicados en zonas de fronteras para evitar o contener el aumento del contagio entre pueblos de estos países, teniendo en cuenta, que varios de los pueblos indígenas reportados positivo o en riesgo de covid, ha sido en estas zonas fronterizas: pueblo Yukpa- frontera Venezuela; pueblo de los pastos- frontera con Ecuador; pueblo embera- frontera con Panamá; Ticunas, Yaguas, Ocaínas - fronteras con Brasil y Perú.

25.  ¿Cómo se está coordinando y qué acuerdos se han establecido con los gobiernos nacionales y locales de los países de las fronteras para prevenir y atender la emergencia de la pandemia, teniendo presente que hay población étnica binacional y/o fronteriza?

26.  ¿Cómo se está garantizando los insumos para la protección de los médicos tradicionales quienes están ejerciendo todas las medidas de control, atención desde la medicina ancestral de las diferentes enfermedades que se presentan en los pueblos indígenas, incluyendo la atención de los partos y prevención del contagio del virus?

27.  ¿Qué acciones se están adelantando para que los mensajes y mecanismos de prevención del contagio llegue a las zonas altamente dispersas donde hay población indígena que aún no tiene acceso a medios de comunicación?

28.   ¿Cuál es el mecanismo de coordinación entre el sistema de vigilancia de salud y la vigilancia comunitaria para afirmar que son muy pocos los casos de población indígena afectada por el COVID- 19?

29.  En relación con la pregunta anterior, ¿por qué al pueblo embera de la comunidad de Peñas Blancas del Municipio de Rio Sucio, siendo pueblo binacional y fronterizo con Panamá, país donde ya se han reportado casos COVID en población indígena, ¿no se les practicaron pruebas diagnósticas de sars-cov-2? ¿Cuál fue el mecanismo de verificación utilizado para descartar presencia COVID, teniendo en cuenta que 97 personas presentaban diferentes síntomas relacionados y ya tenían 3 muertos en el último mes? ¿Cuál ha sido el seguimiento a las personas que pudieron tener contacto con los casos confirmados de personas indígenas que han sido infectadas por el COVID-19, especialmente en Amazonas y en el pueblo Yukpa? ¿Cuántas pruebas se realizaron y cuáles fueron sus resultados?

Ministra del Interior, Alicia Arango Olmos

1. Sírvase informar las medidas implementadas hasta la fecha por su cartera para prevenir el contagio por COVID-19 en la población colombiana y en especial en los pueblos indígenas de Colombia.

1. ¿Cuáles son los mecanismos de concertación y consulta de los diferentes lineamientos que se están emitiendo para pueblos indígenas en el marco de esta emergencia?
2. ¿Qué acciones ha emprendido el Ministerio del Interior para articular esfuerzos con organizaciones y autoridades indígenas en el marco de la emergencia por la covid_19? Adjunte los documentos y las actas que soportan estas acciones.
3. Con qué autoridades y organizaciones indígenas del país el Ministerio del Interior se ha reunido para diseñar, socializar y aplicar la estrategia formulada para la atención de la emergencia originada por la Covid_19. Enviar relación.
4. Siendo los acuerdos suscritos entre los pueblos indígenas de Colombia un mecanismo para que el Estado colombiano avance en la garantía de los derechos de las comunidades indígenas ¿qué acciones ha emprendido su cartera para el cumplimiento de los derechos en medio de la pandemia por la Covid_19?
5. ¿Cuáles han sido las garantías que han brindado para prevenir que la guardia indígena que ejerce el control territorial se contagie del COVID 19 y puedan seguir protegiendo sus comunidades?
6. ¿Qué mecanismos están facilitando ustedes para la disponibilidad de medios de comunicación (radio teléfonos, perifoneo, entre otros) a las autoridades indígenas para que tengan comunicación con el sector salud y logren informar cualquier situación de riesgo que se presente en las comunidades ante la emergencia sanitaria?
7. ¿Cómo se está fortaleciendo el ejercicio de las autoridades de los pueblos indígenas en los territorios para la concertación en los departamentos y la participación en el proceso de Planes de Desarrollo Territorial que siguen en curso, los cuales ante las condiciones de aislamiento se han visto limitados en sus garantías de participación?
8. ¿Cuáles son las garantías que ustedes, como Ministerio del Interior, están generando para proteger a los pueblos en aislamiento y contacto inicial en el marco de esta pandemia?
9. Cómo se están coordinando con el Ministerio del Medio Ambiente y la ANLA, para garantizar la participación efectiva de los pueblos étnicos, en las Audiencias Públicas Ambientales? ¿Cuáles son las garantías concretas acordadas para las audiencias virtuales convocadas sobre afectaciones por uso de Glifosato?
10. ¿Puede el Ministerio confirmar, la suspensión de todas las visitas de verificación de presencia étnica y consultas previas del país, por motivos de cuarentena?, o hay excepciones para mencionar?

Presidencia de la República y Ministerio del Interior

1. Por favor, informar la forma en que se ha incorporado el enfoque diferencial en los Decretos, Circulares y otro tipo de actos administrativos, que fueron expedidos por parte del Gobierno Nacional, en el marco de la Emergencia Económica, Social y Ecológica.

DNP

1.  Respecto a aquellos decretos que incluyeron medidas económicas y sociales para paliar los efectos secundarios adversos de las medidas de confinamiento establecidas para enfrentar la pandemia, sírvase explicar cómo han sido incorporadas las comunidades indígenas específicamente en el marco de dichas medidas, y como se ha garantizado el acceso efectivo de los pueblos indígenas a dichas ayudas.

2.  En el caso específico del programa de devolución del IVA, del envío de ayudas en especie (material médico, material de aseo, mercados), de la transferencia del programa Ingreso Solidario, sírvase especificar con el mayor nivel de detalle posible, cuántos resguardos indígenas han sido incluidos como beneficiarios, y a qué población de cada resguardo (cantidad de hogares por resguardo) se ha hecho llegar de manera efectiva cada tipo de ayuda. Sírvase especificar qué porcentaje de la población total beneficiada con cada uno de estos programas es población indígena y en qué municipio y resguardo se encuentra.

3.  Habida cuenta de que buena parte de los pueblos indígenas no se encuentran sisbenizados, sírvase explicar cuál fue el mecanismo de focalización que se utilizó para seleccionar los beneficiarios indígenas del programa de Devolución del IVA, del Programa Ingreso Solidario, y de los demás programas de ayudas monetarias o en especie que se han efectuado desde que inició el confinamiento obligatorio y hasta la fecha.

4.  Sírvase explicar qué monto de los recursos presupuestales, de Inversión y Funcionamiento del Gobierno Nacional, han sido dirigidos a la atención de la pandemia, específicamente en los territorios indígenas. Discrimine, por favor, por programa el número de beneficiarios y los montos de recursos que han sido dispuestos para ello.

5.  Sírvase explicar qué monto de los recursos presupuestales de Inversión y Funcionamiento del Gobierno Nacional, han sido dirigidos a la atención de la pandemia, específicamente para poblaciones indígenas que se encuentran en contexto de ciudad. Discrimine, por favor, para cada programa, el número de beneficiarios y los montos de recursos que han sido dispuestos para ello.

6.  De qué manera se ha garantizado el derecho fundamental a la consulta previa en cada una de las acciones que se derivan de los decretos de Emergencia Económica, Social y Ecológica, y que generan afectaciones en los territorios y pueblos indígenas. Solicito de manera comedida, citar las disposiciones específicas que tendrían algún tipo de impacto sobre territorios y población indígenas, de acuerdo a su evaluación previa, y/o las medidas que se tomaron para garantizar el derecho a la consulta previa frente a tales decretos y afectaciones.

Ministra de Educación:

|1. ¿Cuáles son las medidas que se están implementando para garantizar el derecho a la educación para los pueblos indígenas y en especial, en zonas aisladas donde los niños y niñas normalmente deben desplazarse a largas distancias para recibir sus clases?

2. ¿Cómo se está garantizando la entrega del refrigerio escolar en las zonas altamente dispersas donde se encuentra la población indígena?

Instituto Colombiano de Bienestar Familiar

1.¿Cómo están operando las diferentes modalidades del ICBF en el contexto del aislamiento decretado por la emergencia sanitaria? ¿Cómo se está garantizando la alimentación de los niños, niñas, especialmente de la primera infancia en esta emergencia? indicar con detalle por cada departamento.

2. ¿Cómo se está atendiendo a los niños, niñas que presentan desnutrición en estas condiciones de aislamiento decretado por la emergencia sanitaria?

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