Presentar informe sobre el estado actual de la aplicación de la figura de la extradición en Colombia.
Control Político

Cuestionario

1. Para el Señor Ministro de Justicia y del Derecho:

1. ¿Cuál es el rol de la extradición en el marco de la política criminal del Estado colombiano?

2. Explique cómo está regulado actualmente el proceso de extradición, sus etapas y tiempos, así como los mecanismos adoptados por cada una de las entidades del Estado involucradas, para evitar errores fácticos y jurídicos en el proceso. Detalle las medidas para evitar conflictos de homonimia y otros posibles errores en la aplicación de la figura.

3. ¿Cuáles son los tiempos procesales y reales de cada una de las etapas del proceso de extradición?

4. ¿Cómo operó el sistema previsto para la extradición y qué errores se cometieron en el reciente caso del señor Ariel Josué Martínez Rodríguez?

5. ¿Qué tratados ha suscrito Colombia para solicitar, conceder u ofrecer extradiciones desde la creación de esta figura y con cuáles países?

6. ¿Cuáles otros tratados está negociando actualmente Colombia o prevé negociar para solicitar, conceder u ofrecer extradiciones?

7. ¿Cuáles tratados o acuerdos internacionales regulan la cooperación internacional entre entes investigadores en materia de extradición? ¿Cuál es el rol de los entes investigadores nacionales en el trámite de las extradiciones?

8. ¿Ha suscrito Colombia tratados o acuerdos internacionales que permitan obtener la restitución de bienes y/o recursos adquiridos ilícitamente por personas extraditadas en los eventos que éstas lleguen a un acuerdo o negociación con el Estado extranjero o cuando éstas sean condenadas por el Estado extranjero? 

9. ¿Cuántas personas han sido solicitadas en extradición por Colombia a otros países con base en los anteriores tratados desde la creación de esta figura, a qué países y por cuáles delitos han sido solicitadas esas personas en extradición? 

¿Cuántas de estas personas han sido efectivamente extraditadas en el mismo término y cuál ha sido el tiempo de la condena que están cumpliendo o han cumplido?

10. ¿Cuántas personas han sido solicitadas en extradición a Colombia por otros países con base en los anteriores tratados desde la creación de esta figura, por qué países y por cuáles delitos han sido solicitadas esas personas en extradición? ¿Cuántas de estas personas han sido efectivamente extraditadas y cuál ha sido el tiempo de la condena que están cumpliendo o han cumplido?

11. ¿Cuántos bienes y/o recursos obtenidos ilícitamente por personas extraditadas, y por cuál monto, ha podido recuperar Colombia, tanto en el evento que estas personas hayan sido condenadas por el Estado extranjero o en el evento que estas personas hayan llegado a un acuerdo o negociación con el Estado extranjero? 

12. ¿Cuántas solicitudes de extradición han sido denegadas por la Corte Suprema de Justicia desde la creación de esta figura y por cuáles motivos?

13. ¿Cuántas solicitudes de extradición, con concepto previo favorable de la Corte Suprema de Justicia, han sido denegadas por el Gobierno de Colombia desde la creación de esta figura y por cuáles motivos?

14. ¿Qué medidas ha adoptado el Estado para garantizar que quien haya cumplido condenas en un Estado extranjero, con ocasión de la extradición, y aún tenga investigaciones judiciales o condenas pendientes en Colombia, retorne efectivamente al país a someterse a la justicia?

15. ¿Cuántas personas extraditadas por Colombia, que han cumplido la pena en el exterior pero con condenas pendientes en el país, han retornado a Colombia para cumplir con dichas condenas?

16. ¿Si Colombia decide extraditar una persona, dicha decisión puede ser revisada o modificada por el Gobierno de Colombia en el evento de que haya un cambio legislativo en el país extranjero, relacionado con la pena impuesta en contra de la persona extraditada? 

17. ¿Qué papel juegan las víctimas en la decisión de extradición de sus victimarios?

18. ¿Qué medidas ha adoptado el Estado para garantizar la reparación de las víctimas por los delitos cometidos en Colombia por personas extraditadas?

19. ¿Cuáles criterios son tenidos en cuenta por el Gobierno para extraditar personas que presuntamente han cometido en Colombia los delitos por los cuales son solicitados en extradición?

20. ¿Cuáles criterios son tenidos en cuenta por el Gobierno o por la Corte Suprema de Justicia para extraditar personas que presuntamente han cometido delitos asociados con el tráfico de estupefacientes? ¿Estos criterios permiten diferenciar entre los eslabones más débiles y los eslabones más relevantes de la cadena del narcotráfico para efectos de determinar si la persona debe ser extraditada?

21. Actualmente, la Corte Suprema de Justicia ha manifestado que su competencia en materia de extradiciones se limita a “verificar la validez formal de la documentación presentada, la demostración plena de la identidad del solicitado, el principio de la doble incriminación, la equivalencia de la providencia proferida en el extranjero y el cumplimiento de lo previsto en los tratados públicos”alguna propuesta para modificar el actual marco normativo de la extradición para ampliar la competencia de las autoridades judiciales para efectos de que puedan practicar y estudiar pruebas relacionadas con la veracidad de los hechos por los cuales la persona es solicitada en extradición? 

22. ¿En el procedimiento de extradición son tenidas en cuenta las pruebas aportadas por las autoridades y entes de investigación nacionales para efectos de determinar la procedencia de la extradición?

23. ¿Cuántos paramilitares desmovilizados fueron extraditados por el Gobierno de Colombia a Estados Unidos? ¿Por cuánto tiempo fueron condenados los paramilitares desmovilizados que fueron extraditados a Estados Unidos? ¿En cuánto tiempo los paramilitares desmovilizados que fueron extraditados a Estados Unidos cumplirán su condena? ¿Tienen investigaciones o condenas judiciales pendientes ante las autoridades judiciales los paramilitares desmovilizados que fueron extraditados a Estados Unidos? 

24. ¿Dentro de las negociaciones de paz que se están adelantando en La Habana tiene el Gobierno Nacional previsto tratar el asunto de la extradición?

25. ¿Tiene previsto el Gobierno Nacional presentar alguna propuesta de modificación legislativa para regular la extradición ante un posible acuerdo de paz?

2. Para la Señora Ministra de Relaciones Exteriores:

1. Explique cómo está regulado actualmente el proceso de extradición, sus etapas y tiempos, así como los mecanismos adoptados por cada una de las entidades del Estado involucradas, para evitar errores fácticos y jurídicos en el proceso. Detalle las medidas para evitar conflictos de homonimia y otros posibles errores en la aplicación de la figura.

2. ¿Cómo operó el sistema previsto para la extradición y qué errores se cometieron en el reciente caso del señor Ariel Josué Martínez Rodríguez?

3. ¿Qué tratados ha suscrito Colombia para solicitar, conceder u ofrecer extradiciones desde la creación de esta figura y con cuáles países?

4. ¿Cuáles otros tratados está negociando actualmente Colombia o prevé negociar para solicitar, conceder u ofrecer extradiciones?

5. ¿Cuáles tratados o acuerdos internacionales regulan la cooperación internacional entre entes investigadores en materia de extradición? ¿Cuál es el rol de los entes investigadores nacionales en el trámite de las extradiciones?

6. ¿Ha suscrito Colombia tratados o acuerdos internacionales que permitan obtener la restitución de bienes y/o recursos adquiridos ilícitamente por personas extraditadas en los eventos que éstas lleguen a un acuerdo o negociación con el Estado extranjero o cuando éstas sean condenadas por el Estado extranjero? 

7. ¿Cuántas personas han sido solicitadas en extradición por Colombia a otros países con base en los anteriores tratados desde la creación de esta figura, a qué países y por cuáles delitos han sido solicitadas esas personas en extradición? ¿Cuántas de estas personas han sido efectivamente extraditadas en el mismo término y cuál ha sido el tiempo de la condena que están cumpliendo o han cumplido?

8. ¿Cuántas personas han sido solicitadas en extradición a Colombia por otros países con base en los anteriores tratados desde la creación de esta figura, por qué países y por cuáles delitos han sido solicitadas esas personas en extradición? ¿Cuántas de estas personas han sido efectivamente extraditadas y cuál ha sido el tiempo de la condena que están cumpliendo o han cumplido?

9. ¿Cuántos bienes y/o recursos obtenidos ilícitamente por personas extraditadas, y por cuál monto, ha podido recuperar Colombia, tanto en el evento que estas personas hayan sido condenadas por el Estado extranjero o en el evento que estas personas hayan llegado a un acuerdo o negociación con el Estado extranjero? 

10. ¿Cuántas solicitudes de extradición, con concepto previo favorable de la Corte Suprema de Justicia, han sido denegadas por el Gobierno de Colombia desde la creación de esta figura y por cuáles motivos?

11. ¿Cuáles criterios son tenidos en cuenta por el Gobierno para extraditar personas que presuntamente han cometido en Colombia los delitos por los cuales son solicitados en extradición?

12. ¿Dentro de las negociaciones de paz que se están adelantando en La Habana tiene el Gobierno Nacional previsto tratar el asunto de la extradición?

13. ¿Tiene previsto el Gobierno Nacional presentar alguna propuesta de modificación legislativa para regular la extradición ante un posible acuerdo de paz?

3. Para la Señora Directora General de la Agencia Nacional de la Defensa Jurídica del Estado:

1. ¿Cuántas condenas judiciales han sido proferidas en contra del Estado colombiano por errores judiciales y/o fallas en el servicio cometidas por el indebido otorgamiento de extradiciones y por cuál monto? 

4. Para el Señor Fiscal General de la Nación:

1. ¿Cuál es el rol de la extradición en el marco de la política criminal del Estado colombiano?

2. Explique cómo está regulado actualmente el proceso de extradición, sus etapas y tiempos, así como los mecanismos adoptados por cada una de las entidades del Estado involucradas, para evitar errores fácticos y jurídicos en el proceso. Detalle las medidas para evitar conflictos de homonimia y otros posibles errores en la aplicación de la figura.

3. ¿Cuáles son los tiempos procesales y reales de cada una de las etapas del proceso de extradición?

4. ¿Ha suscrito Colombia tratados o acuerdos internacionales que permitan obtener la restitución de bienes y/o recursos adquiridos ilícitamente por personas extraditadas en los eventos que éstas lleguen a un acuerdo o negociación con el Estado extranjero o cuando éstas sean condenadas por el Estado extranjero? 

5. ¿Cuántos bienes y/o recursos obtenidos ilícitamente por personas extraditadas, y por cuál monto, ha podido recuperar Colombia, tanto en el evento que estas personas hayan sido condenadas por el Estado extranjero o en el evento que estas personas hayan llegado a un acuerdo o negociación con el Estado extranjero? 

6. ¿Qué medidas ha adoptado el Estado para garantizar que quien haya cumplido condenas en un Estado extranjero, con ocasión de la extradición, y aún tenga investigaciones judiciales o condenas pendientes en Colombia, retorne efectivamente al país a someterse a la justicia?

7. ¿Cuántas personas extraditadas por Colombia, que han cumplido la pena en el exterior pero con condenas pendientes en el país, han retornado a Colombia para cumplir con dichas condenas?

8. ¿Qué papel juegan las víctimas en la decisión de extradición de sus victimarios?

9. ¿Qué medidas ha adoptado el Estado para garantizar la reparación de las víctimas por los delitos cometidos en Colombia por personas extraditadas?

10. ¿En el procedimiento de extradición son tenidas en cuenta las pruebas aportadas por las autoridades y entes de investigación nacionales para efectos de determinar la procedencia de la extradición?

11. ¿Cuántos paramilitares desmovilizados fueron extraditados por el Gobierno de Colombia a Estados Unidos? ¿Por cuánto tiempo fueron condenados los paramilitares desmovilizados que fueron extraditados a Estados Unidos? ¿En cuánto tiempo los paramilitares desmovilizados que fueron extraditados a Estados Unidos cumplirán su condena? ¿Tienen investigaciones o condenas judiciales pendientes ante las autoridades judiciales los paramilitares desmovilizados que fueron extraditados a Estados Unidos?

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