Discutir sobre el Desarrollo Rural y Sector Agropecuario en Colombia.
Control Político

Cuestionario

Cuestionario para el Ministro de Agricultura Y Desarrollo Rural

1. Explique la diferencia entre PRAN y FONSA.

2. Con respecto a las disposiciones previstas por las Leyes 1694 de 2013 y 1731 de 2014, remita las erogaciones presupuestales que se han distribuido en los entes territoriales departamentales. Para cada departamento señale la cantidad de beneficiarios y cultivos y/o actividades agropecuarias cubiertas.

3. Teniendo en cuenta el numeral anterior y partiendo del total de recursos que se han destinado al FONSA 2014, ¿A cuánto ascienden las erogaciones con cargo a dicho Fondo para realizar compras de Pasivos No Financieros PNF? Remita la estadística de los recursos destinados para tal fin por departamento y para cada uno de éstos entes, señale la cantidad de beneficiarios y tipo de cultivo y/o actividad.

4. Explique las condiciones financieras del FONSA y los requisitos que deben cumplir los productores agropecuarios susceptibles de ser beneficiarios de dicho programa,

5. Para el caso de productores agropecuarios cuyos pasivos –financieros y no financieros-, excedan el 70% del valor total de sus activos, ¿existen herramientas o instrumentos dispuestos por el Gobierno Nacional en apoyo de apalancamiento de sus deudas? Si es así, explique cuáles.

6. Remita la serie estadística de los recursos que se generaron por la Ley 1694 de 2013 y que se desinaron para atender el cumplimiento del punto de Comisión Quinta Constitucional Permanente Secretaría General Pacto Agrario con respecto a las deudas de los agricultores. Señale el nivel de ejecución de esos dineros y su distribución departamental y cantidad de beneficiarios.

7. Remita los avances y nivel de ejecución del programa Colombia Siembra.

Para el Presidente del Banco Agrario de Colombia

1. Remita la cantidad de usuarios del Banco Agrario que se han beneficiado de las disposiciones previstas en las leyes 1694 de 2013. Desagregue por departamento, monto y tipo de cultivo y/o actividad.

2. Remita la cantidad de usuarios del Banco Agrario que se han beneficiado de lo previsto por la Ley 1731 de 2014. Desagregue por departamento, monto y tipo de cultivo y/o actividad.

3. Con respecto a los procesos de cobro judicial de usuarios del Banco Agrario que en razón a las afectaciones fitosanitarias presentadas en el lapso enero de 2012 y 31 de agosto de 2013, y que derivaron en incumplimientos de sus obligaciones financieras, sírvase remitir la siguiente información: procesos ejecutivos iniciados por el banco, procesos finalizados, procesos finalizados tras la expedición de mandamiento de pago sin solicitud de medidas cautelares, número de medidas cautelares solicitadas en el marco de los procesos ejecutivos. Desagregue esta información para cada departamento por cultivo y señalando el monto total.

Para el Presidente del Fondo para el Financiamiento del Sector Agropecuario

–FINAGRO

1. Remita la cantidad de productores que se han beneficiado de lo previsto por la Ley 1694 de 2013. Desagregue para cada departamento, por entidad financiera, monto y tipo de cultivo y/o actividad.

2. Remita la cantidad de productores que se han beneficiado de lo previsto por la Ley 1731 de 2014. Desagregue para cada departamento, monto y tipo de cultivo y/o actividad.

3. Remita el estado de la cartera (al día, vencida, castigada y alterna) de los agricultores del país durante el lapso 2011-2017, señalando la cantidad de clientes y el monto para cada tipificación de cartera. Para los departamentos del Meta y Casanare, remita la información detallada de la cartera, explicando el tipo de actividad y cultivo.

4. Con respecto a Pasivos No Financieros PNF, remita la estadística de los productores agropecuarios que se han beneficiado en compras de este tipo de cartera. Desagregue por departamento, empresa, cantidad de beneficiarios y tipo de cultivo y/o actividad.

5. Con respecto a las Invitaciones Públicas Nº1 y Nº8 de 2016, sírvase explicar sus características y remita un balance de los logros alcanzados con las medidas, indicando la cantidad de productores beneficiados, valor de los apoyos, las condiciones financieras de fomento que se otorgaron, entre otras. Desagregue esta información por departamento y cultivo.

6. Adicional a las convocatorias referidas en el numeral previo, ¿se han presentado al público otras ofertas de la misma naturaleza? Si es así, indique cuáles son, sus características, alcances, productores beneficiados y montos de apoyo entregados desagregando por departamento y cultivo.

Para el Presidente de la Agencia de Desarrollo Rural

1. Remita la serie estadística de las tierras adjudicadas en el país para el lapso 2010-2017, desagregando por departamento y mecanismo de entrega.

2. Con respecto a los Procedimientos Administrativos Especiales Agrarios, sírvase remitir la estadística de tierras que fueron afectadas por dichos procesos en el lapso 2010-2017. Desagregue por departamento.

3. Con respecto al Procedimiento Único de acceso a tierras creado por el decreto 902 de 2017, explique las diferencias con los mecanismos de acceso que se consignan en la Ley 160 de 1994 y que fueron derogados por el decreto previamente señalado. Indique las bondades de este nuevo procedimiento frente a mecanismos previos existentes como el Subsidio Integral de Tierras, entre otros. Para el Gerente General del Instituto Colombiano Agropecuario -ICA

1. ¿Cuál es el estado actual del proceso de recuperación del estatus sanitario del país con relación a la presencia de fiebre aftosa?

2. ¿En la Zona de Alta Vigilancia para la fiebre Aftosa en la frontera con Venezuela, aún se registran inconvenientes o restricciones en la comercialización de ganado y carne? Si es así, explique la situación y las acciones emprendidas para paliar tal fenómeno.

3. ¿Cuál es el plazo previsto para normalizar la situación de comercialización en la cadena bovina en todo el país y en la Zona de Alta Vigilancia en frontera con Venezuela?

Para el Gerente General del Instituto Colombiano Agropecuario -ICA

1. ¿Cuál es el estado actual del proceso de recuperación del estatussanitario del país con relación a la presencia de fiebre aftosa?

2. ¿En la Zona de Alta Vigilancia para la fiebre Aftosa en la frontera conVenezuela, aún se registran inconvenientes o restricciones en lacomercialización de ganado y carne? Si es así, explique la situación ylas acciones emprendidas para paliar tal fenómeno.

3. ¿Cuál es el plazo previsto para normalizar la situación de comercializaciónen la cadena bovina en todo el país y en la Zona de Alta Vigilancia enfrontera con Venezuela?

4. ¿Se tiene prevista la pronta recuperación del estatus sanitario? ¿cuál es elhorizonte de tiempo estimado? ¿en cuánto tiempo se reactivaría las ventasexternas de carne colombiana al resto del mundo?

CUESTIONARIO PRESENTADO POR EL SENADOR MANUEL GUILLERMO MORA

JARAMILLO

Para el Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural

1. ¿Cuál es la política del Gobierno Nacional en materia de Agricultura yDesarrollo rural? Realice un balance del sector

2. ¿En qué estado se encuentra el cumplimiento de las metas del sectoragrario establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo?

3. Elabore un diagnostico del sector agrario, ¿Cuál ha sido el comportamientodel PIB y la balanza comercial los últimos 3 años?

4. ¿Qué acciones se encuentra realizando el Gobierno Nacional para lograraumentar los niveles de crecimiento y competitividad de las actividadesrurales?

5. ¿Cuál es el papel del sector en el postconflicto? ¿Cómo se va a beneficiar?

6. ¿Qué acciones está realizando el Gobierno nacional para mejorar losprecios de los productos especialmente el arroz? ¿Cuál ha sido el comportamiento de las importaciones de arroz con Ecuador?

7. ¿De qué forma el Gobierno Nacional está impulsando la competitividad rural? ¿cómo va a realizar la provisión de bienes y servicios sectoriales y hacer que la actividad agropecuaria sea fuente de riqueza para los productores del campo? Especifique

8. ¿De qué forma está aumentando la presencia territorial de la oferta institucional del Sector de Agricultura y Desarrollo rural en el país? ¿Qué acciones puntuales se van a desarrollar y en qué zonas del país? ¿cómo va a aportarle el cumplimiento de este objetivo a disminuir las brechas regionales?

9. ¿Qué instrumentos para estimular el aprovechamiento productivo de las tierras de vocación agrícola para promover el uso eficiente del suelo y de los recursos renovables?

10. ¿Cuál es la población campesina en Colombia, ¿Índice de calidad de vida, niveles de Pobreza, ubicación geográfica, renglones productivos por hectárea?

11. ¿Cuáles son los productos que generan más empleos y cuál ha sido la política de autosuficiencia alimentaria, política exportadora?

12. En el contexto de las negociaciones de PAZ en la Habana, ¿Cómo se va a garantizar el acceso al uso de la tierra, la formalización de la propiedad, los programas de desarrollo e infraestructura y los estímulos al sector?

13. ¿Cuáles fueron los resultados del programa Colombia Siembra?

14. ¿Cuáles fueron los resultados del CENSO AGROPECUARIO? ¿Cuál es el diagnostico que hace el Gobierno Nacional del sector con base en los resultados del mismo? ¿De qué forma contribuye la realización del censo a la mejora de las políticas del sector agrario del país?

15. ¿Cómo ha sido la balanza de pagos en Colombia y la incidencia en el campo colombiano? ¿Qué estrategias está realizando el Gobierno Nacional para hacer más competitivo en el mercado externo la producción nacional?

16. Cifras exportación e importación del sector agropecuario, especifique por productos del sector.

17. ¿Qué medidas se han adelantado para combatir el alto costo de los insumos requeridos para el sector agropecuario?

18.  ¿De qué forma viene accediendo el pequeño, mediano y gran productor y el campesino a las líneas de crédito y beneficios otorgados por las entidades de este sector? ¿Cuáles son los resultados en materia de crédito en los últimos 5 años?

19. ¿Cómo accede el pequeño y mediano productor y campesino a la modernización del sector con equipos y maquinaria; existen incentivos en estímulos tributarios y aranceles para esta modernización?

20. ¿Cómo está operando el fondo de garantías del sector agropecuario, el Incentivo a la capitalización, la LEC línea especial de crédito con tasa subsidiada y el Seguro agropecuario? ¿Cómo han sido los resultados? ¿A cuántos campesinos y productores han beneficiado este programa en los últimos 5 años? ¿Cómo se articula la labor del Banco Agrario de Colombia con FINAGRO para que los campesinos puedan acceder a los beneficios?

21. ¿Cómo apoya el Ministerio las asociaciones de campesinos, pequeños productores, cooperativas, tiene algún programa especial, asociatividad?

22.  ¿Qué estrategias viene implementando para proteger la economía campesina con los Tratados de Libre Comercio? ¿Qué medidas se están tomando para proteger a los productores afectados con la firma de los  tratados de libre comercio con la Unión Europea y Estados Unidos? Y ¿qué impactos han tenido estos TLC en el sector agropecuario y en el campesinado colombiano?

23. ¿Cómo es la política de asistencia técnica? ¿Cómo se está accediendo a ella y cómo lo vienen haciendo los municipios? ¿Qué programas tiene el Ministerio de Agricultura para fortalecer la actividad de los profesionales y tecnólogo del Agro en relación con la Asistencia Técnica y las Universidades? 

24.  ¿Cómo ha definido la política de distrito de riego, con qué recursos cuenta, cuál ha sido la inversión? ¿En el presupuesto 2016 cuanto es el monto asignado para distritos de riego? ¿De qué forma el Ministerio ha fortalecido los distritos de riego? ¿Qué acciones realizó para mitigar la sequía? ¿En cabeza de quien va a quedar el desarrollo de los distritos de riego?

25. ¿Cuál es el papel del Ministerio en las Alianzas Público Privadas que se estructuren para nuevos distritos de riego? ¿Existe un plan de Drenaje para las zonas de riesgo de inundación en el país?

26. ¿De qué forma el Gobierno Nacional va a fortalecer la política de vivienda rural en el país? ¿cuáles son las condiciones técnicas de esta vivienda? ¿cómo hacer más competitiva la inversión para garantizar la provisión de este bien público a los campesinos?

27. ¿Cuál es la política del Gobierno Nacional en educación rural? ¿cómo se encuentran las metas de cobertura, calidad y demás indicadores? Resultados del convenio con Icetex ¿Cuántos jóvenes se han beneficiado con los programas de educación superior para el campo?

28. ¿Qué acciones ha realizado el Gobierno Nacional para apoyar a los campesinos, pequeños, medianos y grandes productores afectados por el fenómeno del niño? ¿Qué medidas en materia de gestión del riesgo está desarrollando para prevenir las afectaciones ante los cambios climáticos a los que se exponen los cultivos?

29. ¿De qué forma está trabajando el Gobierno para evitar el cierre de mataderos municipales ante la nueva normativa del INVIMA?

30. ¿En qué consisten las Zonas Más Afectadas por el Conflicto (Zomac)? ¿Qué regiones se van a beneficiar con estas? ¿Cómo van a fortalecer el sector agrario?

31. ¿Cuál es la política del Ministerio para contrarrestar los por bajos precios que les pagan a los agricultores por sus productos, especialmente los sectores del arroz, maíz, cacao, plátano, yuca, ñame y lechero? ¿Qué va a pasar con la comercialización de arroz? ¿Cómo fortalecer el sector arrocero  que está afectado por la importación del producto y por el contrabando? ¿Qué medidas ha tomado el gobierno nacional para contrarrestar la crisis actual del sector?

Para el Presidente del Banco Agrario de Colombia

1. ¿Cuál es la labor que realiza para fortalecer las inversiones en el sector agrario del país? ¿Cómo ha beneficiado a los campesinos del país? ¿Qué líneas especiales de crádio ofrece el banco para los campesinos? 

2. Elabore un diagnóstico de los resultados del Banco Agrario en los últimosaños.

3. ¿Cómo ha sido la gestión para controlar la cartera vencida? ¿Que alternativas les ha dado el Banco Agraria a sus usuarios para el pago de susobligaciones?

4. ¿Cómo se ha comportado el saldo de cartera?

5. ¿Cuál fue la participación del Banco Agrario en el plan Colombia Siembra?

6. De acuerdo con la información del censo, ¿Qué estrategias está realizando el Banco para mejorar la inclusión financiera?

7. ¿Qué instrumentos innovadores han implementado o piensan implementar para financiar el desarrollo rural y gestionar el riesgo?

Para el Director del Instituto Colombiano Agropecuario – Ica

1. ¿En qué consiste la Resolución No 00011595 del 22 de septiembre de 2017, que tiene que ver con la creación de una ‘zona de contención’ geográfica de fiebre aftosa? ¿Qué implicaciones tiene para el sector ganadero de Boyacá y Arauca? ¿Por qué prohibir las concentraciones, exposiciones y ferias y el sacrificio de los animales, que va a pasar con el sector ganadero en estas regiones del país?

2. ¿De qué forma esta previniendo, controlando y reduciendo los riesgos sanitarios, biológicos y químicos para las especies animales y vegetales, que puedan afectar la producción agropecuaria, forestal, pesquera y acuícola de Colombia?

3. ¿Cuál es el papel del ICA en los Tratados de Libre Comercio suscritos por el país en los últimos años?

4. ¿Cómo el ICA está garantizando la comercialización y transporte bovino?

Para el Director de la Agencia de Desarrollo Rural

1. ¿Cuál es la misión de la Agencia de Desarrollo rural? ¿Cómo es la estructura organizacional de la Agencia? ¿Con qué presupuesto cuenta? ¿Qué programas en el sector va a realizar?

2. ¿De qué forma va a ejecutar las políticas de desarrollo rural integral? ¿A través de qué proyectos estratégicos va a realizar su labor?

3. ¿Cómo va a promover los planes de desarrollo agrario?

4. ¿De qué forma se van a formular, estructural, cofinanciar y ejecutar los proyectos estratégicos?

5. ¿Cuál es la labor en materia de Asistencia técnica de la Agencia?

6. ¿Qué acciones va a realizar en materia de agricultura familiar y atención de pequeños agricultores?

Para el Presidente de FINAGRO

1. ¿Cuál es la misión de Finagro? ¿Qué incentivos y subsidios les ha otorgado a los campesinos del país en los últimos 5 años?

2. ¿Cómo está articulando su labor con el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y el Banco Agrario de Colombia, en el marco del programa

Colombia Siembra? ¿Qué acciones están realizando para beneficiar a los campesinos, pequeños y medianos productores del país?

3. Elabore un balance de los últimos 5 años de la entidad. ¿Qué resultados ha tenido? ¿Cómo ha contribuido al desarrollo del sector?

4. ¿En qué consiste el ICR y la Línea especial de crédito del sector agrario? ¿A cuántos campesinos y en qué zonas han beneficiado estos programas?

5. ¿Qué es el FAC Fondo Agropecuario de Garantías? ¿Cómo ha garantizado las condiciones de crédito?

6. ¿Cómo ha desarrollado el PRAN – programa Nacional de reactivación Agropecuario y el FONSA? Especifique.

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