Discutir acerca de: “La criminalización y estigmatización de la protesta social en Colombia.
Control Político
Datos
| 10 Número de Proposición | 02/10/2018 Fecha de Programación | 02/10/2018 Fecha Realizada |
| − Cámara | Comisión Segunda de Senado Comisión | Derechos Fundamentales Tema Principal |
Citados
Invitados
Cuestionario
CUESTIONARIO
MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL
1. Conforme a sus afirmaciones, ampliamente difundidas por los medios de comunicación, según las cuales “las mafias organizadas, supranacionales financian la protesta social[1]”, sírvase informar lo siguiente:
1.1.¿Cuáles grupos al margen de la ley o mafias organizadas supranacionales financian o han financiado la protesta social, en Colombia?
1.2.¿Cuáles protestas han financiado? Discriminar la información indicando fecha, convocantes, medios de financiación utilizados, movimientos y organizaciones sociales financiadas.
Remitir la totalidad de documentos que soportan sus afirmaciones.
2. Sírvase remitir las cifras de protestas sociales realizadas en el país, durante los últimos 5 años, discriminadas así:
2.1.Protestas reportadas
2.2.Comunidades, movimientos y organizaciones sociales participantes
2.3.Demandas o pliegos de exigencias de las comunidades, movimientos y organizaciones participantes en las protestas
2.4.Fecha de realización y duración de las protestas (días, semanas, meses)
2.5.Departamentos y municipios donde se realizaron
2.6.Presencia de la fuerza pública
2.7.Incidentes de la sociedad civil con la fuerza pública reportados (agresiones registradas, víctimas de las agresiones, tipo de agresiones).
2.8.Instancias de negociación en las que haya tenido participación el Ministerio de Defensa.
3. Sírvase remitir el protocolo de actuación de la fuerza pública (Policía Nacional y Ejército Nacional) en escenarios de protesta social.
4. Sírvase informar si el Ministerio de Defensa Nacional ha adelantado jornadas de socialización interna del protocolo de protesta social contenido en la resolución 1190 de 3 de agosto de 2018 del Ministerio del Interior.
5. ¿En qué estado se encuentra el proyecto de ley estatutaria de garantías de las organizaciones y movimientos sociales para el ejercicio de la participación, la protesta y la movilización social, prevista en el punto 2 del acuerdo final para la terminación del conflicto armado y la construcción de una paz estable y duradera?
6. ¿En el proyecto de ley estatutaria de garantías de las organizaciones sociales y movimientos sociales para el ejercicio de la participación, la protesta y la movilización social se tiene previsto incluir la regulación de la protesta social, en términos de lo dispuesto por la Corte Constitucional en la sentencia C-223 de 2017[2], mediante la cual declaró inexequible la regulación del derecho de reunión y protesta pública pacífica, contenido en la ley 1801 de 2016 “Por la cual se expide el Código Nacional de Policía y Convivencia”?
7. ¿Cuál ha sido la participación del Ministerio de Defensa Nacional en la formulación del proyecto de ley estatutaria de garantías de las organizaciones y movimientos sociales para el ejercicio de la participación, la protesta y la movilización social? Sírvase remitir la totalidad de documentos que soportan sus afirmaciones.
8. ¿En qué fecha tiene previsto el gobierno nacional radicar el proyecto de ley estatutaria de garantías de las organizaciones y movimientos sociales para el ejercicio de la participación, la protesta y la movilización social?
9. ¿En el proceso de elaboración del proyecto de ley estatutaria de garantías de las organizaciones y movimientos sociales para el ejercicio de la participación, la protesta y la movilización social, el gobierno nacional ha garantizado la participación de las organizaciones y movimientos sociales? En caso afirmativo, sírvase indicar en qué ha consistido dicha participación, remitir la totalidad de documentos que soportan sus afirmaciones. De lo contrario, sírvase explicar las razones que soportan tal determinación.
10. Bajo el entendido de que las organizaciones y movimientos sociales hayan formulado propuestas al proyecto de ley estatutaria de garantías de las organizaciones y movimientos sociales para el ejercicio de la participación, la protesta y la movilización social, ¿Cuáles han sido aceptadas por el gobierno nacional? ¿Cuáles no? ¿cuáles han sido las razones jurídicas para una u otra determinación? Sírvase remitir la totalidad de documentos que soportan sus afirmaciones.
11. ¿Para el Ministerio de Defensa Nacional, cuáles son las medidas que debe contener la ley estatutaria para garantizar el derecho a la participación, la protesta y la movilización social de las organizaciones y movimientos sociales?
12. ¿Qué medidas ha implementado el Ministerio de Defensa Nacional para garantizar el libre ejercicio de los derechos a la participación, la protesta y la movilización social, así como el derecho a que no se discrimine ni estigmatice a quienes ejerzan estos derechos?
POLICÍA NACIONAL
1. Sírvase remitir las cifras de protestas sociales realizadas en el país durante los últimos 5 años, en las que ha hecho presencia el Escuadrón Móvil Antidisturbios, discriminando la siguiente información:
1.1.Protestas reportadas
1.2.Comunidades, movimientos y organizaciones sociales participantes
1.3.Demandas o pliegos de exigencias de las comunidades, movimientos y organizaciones participantes en las protestas
1.4.Fecha de realización y duración de las protestas (días, semanas, meses)
1.5.Departamento(s) y municipios en donde se realizaron
1.6.Incidentes de la sociedad civil con la fuerza pública reportados (agresiones registradas, víctimas de las agresiones, tipo de agresiones, presuntos responsables de las agresiones).
1.7.Instancias de negociación en las que haya tenido participación la Policía a nivel Nacional y local.
2. De acuerdo a la información que remita la entidad a su cargo, sobre la pregunta 1 de este cuestionario, sírvase indicar respecto a cada una de las protestas registradas en el Suroccidente del País, específicamente en los departamentos de Valle del Cauca, Cauca y Nariño, ¿Cuál ha sido la proporcionalidad del uso de la fuerza por parte del Escuadrón Móvil Antidisturbios (ESMAD) presente en las protestas? Por favor adjunte detalladamente la siguiente información:
2.1.Indicar número de efectivos en relación a comunidades, movimientos y organizaciones que participaron en cada protesta registrada en los últimos 5 años en los departamentos de Valle del Cauca, Cauca y Nariño.
2.2.Indicar tipo de población que ha hecho parte de protesta registrada en los últimos 5 años en los departamentos de Valle del Cauca, Cauca y Nariño, especificando si en estas protestas se han encontrado sujetos de especial protección constitucional.
3. Sírvase informar si la Policía Nacional ha adelantado jornadas de socialización interna del protocolo de protesta social contenido en la resolución 1190 de 3 de agosto de 2018 del Ministerio del Interior. Por favor indicar el número de jornadas de socialización de dicha resolución “Protocolo de Protesta social” con miembros del Escuadrón Móvil Antidisturbios (ESMAD) a nivel nacional y regional (departamentos y municipios en los que se han hecho las jornadas)
4. ¿Cuál ha sido la participación de la Policía Nacional en la formulación del proyecto de ley estatutaria de garantías de las organizaciones y movimientos sociales para el ejercicio de la participación, la protesta y la movilización social? Sírvase remitir la totalidad de documentos que soportan sus afirmaciones.
5. ¿Qué medidas ha implementado la Policía Nacional para garantizar el libre ejercicio de los derechos a la participación, la protesta y la movilización social, así como el derecho a que no se discrimine ni estigmatice a quienes ejerzan estos derechos?
6. Bajo el entendido de que las organizaciones y movimientos sociales hayan formulado propuestas al proyecto de ley estatutaria de garantías de las organizaciones y movimientos sociales para el ejercicio de la participación, la protesta y la movilización social, ¿Cuáles han sido aceptadas por el gobierno nacional? ¿Cuáles no? ¿cuáles han sido las razones jurídicas para una u otra determinación? Sírvase remitir la totalidad de documentos que soportan sus afirmaciones.
7. ¿Para la Policía Nacional, cuáles son las medidas que debe contener la ley estatutaria para garantizar el derecho a la participación, la protesta y la movilización social de las organizaciones y movimientos sociales?
EJÉRCITO NACIONAL
1. Sírvase remitir las cifras de protestas sociales realizadas en el país durante los últimos 5 años, en las que ha hecho presencia el Ejército Nacional, discriminando la siguiente información:
1.1.Protestas reportadas
1.2.Comunidades, movimientos y organizaciones sociales participantes
1.3.Demandas o pliegos de exigencias de las comunidades, movimientos y organizaciones participantes en las protestas
1.4.Fecha de realización y duración de las protestas (días, semanas, meses)
1.5.Departamento(s) y municipios en donde se realizaron
1.6.Incidentes de la sociedad civil con la fuerza pública reportados (agresiones registradas, víctimas de las agresiones, tipo de agresiones, presuntos responsables de las agresiones).
1.7.Instancias de negociación en las que haya tenido participación el Ejército a nivel Nacional y local.
2. De acuerdo a la información que remita la entidad a su cargo sobre la pregunta 1 de este cuestionario, sírvase indicar respecto a cada una de las protestas registradas en el Suroccidente del País, específicamente en los departamentos de Valle del Cauca, Cauca y Nariño, ¿Cuál ha sido la proporcionalidad del uso de la fuerza por parte del Ejército Nacional presentes en las protestas? Por favor adjunte detalladamente la siguiente información:
2.1.Indicar número de efectivos en relación a comunidades, movimientos y organizaciones que participaron en cada protesta registrada en los últimos 5 años en los departamentos de Valle del Cauca, Cauca y Nariño.
2.2.Indicar tipo de población que ha hecho parte de protesta registrada en los últimos 5 años en los departamentos de Valle del Cauca, Cauca y Nariño, especificando si en estas protestas se han encontrado sujetos de especial protección constitucional.
3. Sírvase informar si el Ejército Nacional ha adelantado jornadas de socialización interna del protocolo de protesta social contenido en la resolución 1190 de 3 de agosto de 2018 del Ministerio del Interior. Por favor indicar el número de jornadas de socialización de dicha resolución “Protocolo de Protesta social” con miembros del Ejército Nacional a nivel nacional y regional (departamentos y municipios en los que se han hecho las jornadas).
4. ¿Qué medidas ha implementado el Ejército Nacional para garantizar el libre ejercicio de los derechos a la participación, la protesta y la movilización social, así como el derecho a que no se discrimine ni estigmatice a quienes ejerzan estos derechos?
MINISTERIO DEL INTERIOR
13. Sírvase informar si el Ministerio del Interior ha adelantado jornadas de socialización interna del protocolo de protesta social contenido en la resolución 1190 de 3 de agosto de 2018 del Ministerio del Interior.
14. Sírvase remitir las cifras de protestas sociales realizadas en el país, durante los últimos 5 años, discriminadas así:
14.1.Protestas reportadas
14.2.Comunidades, movimientos y organizaciones sociales participantes
14.3.Demandas o pliegos de exigencias de las comunidades, movimientos y organizaciones participantes en las protestas
14.4.Fecha de su realización
14.5.Departamentos y municipios donde se realizaron
14.6.Presencia de la fuerza pública
14.7.Incidentes de la sociedad civil con la fuerza pública reportados (agresiones registradas, víctimas de las agresiones, tipo de agresiones).
14.8.Instancias de negociación en las que haya tenido participación el Ministerio del Interior a nivel Nacional y local.
15. ¿El Ministerio del Interior ha verificado la observancia e implementación del protocolo de protesta social contenido en la resolución 1190 de 3 de agosto de 2018 por parte de otras entidades del Estado, en especial del Ministerio de Defensa Nacional? Sírvase remitir la totalidad de documentos que soportan sus afirmaciones.
16. ¿El Viceministerio de la Participación e Igualdad de Derechos y la Dirección de Derechos Humanos del Ministerio del Interior han coordinado y brindado asistencia técnica al Ministerio de Defensa Nacional para la observancia e implementación del protocolo de protesta social? Sírvase remitir la totalidad de documentos que soportan sus afirmaciones.
17. ¿En qué estado se encuentra el proyecto de ley estatutaria de garantías de las organizaciones y movimientos sociales para el ejercicio de la participación, la protesta y la movilización social, prevista en el punto 2 del acuerdo final para la terminación del conflicto armado y la construcción de una paz estable y duradera?
18. ¿En el proyecto de ley estatutaria de garantías de las organizaciones sociales y movimientos sociales para el ejercicio de la participación, la protesta y la movilización social se tiene previsto incluir la regulación de la protesta social, en términos de lo dispuesto por la Corte Constitucional en la sentencia C-223 de 2017[3], mediante la cual declaró inexequible la regulación del derecho de reunión y protesta pública pacífica, contenido en la ley 1801 de 2016 “Por la cual se expide el Código Nacional de Policía y Convivencia”?
19. ¿Cuál ha sido la participación del Ministerio del Interior en la formulación del proyecto de ley estatutaria de garantías de las organizaciones y movimientos sociales para el ejercicio de la participación, la protesta y la movilización social? Sírvase remitir la totalidad de documentos que soportan sus afirmaciones.
20. ¿En el proceso de elaboración del proyecto de ley estatutaria de garantías de las organizaciones y movimientos sociales para el ejercicio de la participación, la protesta y la movilización social el gobierno nacional ha garantizado la participación de las organizaciones y movimientos sociales? En caso afirmativo, sírvase indicar en qué ha consistido dicha participación, remitir la totalidad de documentos que soportan sus afirmaciones. De lo contrario, sírvase explicar las razones que soportan tal determinación.
21. Bajo el entendido de que las organizaciones y movimientos sociales hayan formulado propuestas al proyecto de ley estatutaria de garantías de las organizaciones y movimientos sociales para el ejercicio de la participación, la protesta y la movilización social, ¿Cuáles han sido aceptadas por el gobierno nacional? ¿Cuáles no? ¿cuáles han sido las razones jurídicas para una u otra determinación? Sírvase remitir la totalidad de documentos que soportan sus afirmaciones.
22. ¿Para el Ministerio del Interior, cuáles son las medidas que debe contener la ley estatutaria para garantizar el derecho a la participación, la protesta y la movilización social de las organizaciones y movimientos sociales?
