Desde las bancadas declaradas en oposición y con representación en la Cámara de Representantes, queremos solicitarle en el marco del artículo 19 de la ley 1909 de 2018 (Estatuto de la Oposición), se nos permita determinar el orden del día de la sesión plenaria del 04 de diciembre. El desarrollo de dicha sesión corresponderá a un Debate de Control Político sobre “Paz, Seguridad y Abuso de la Fuerza en el marco de la Protesta
Control Político

Cuestionario

CUESTIONARIOS

Ministro de Defensa, Sr. Carlos Holmes Trujillo

1.  ¿Cuántos miembros activos ha tenido el ESMAD en Colombia entre el año 2000 y 2019? Favor adjuntar los miembros con periodicidad anual.

2.  ¿Cuánto es el presupuesto total del ESMAD? Favor adjuntar la cifra entre el año 2000 y 2019 con periodicidad anual.

3.  ¿Cuántas tanquetas y otros vehículos antidisturbios tienen el ESMAD? Favor adjuntar la cifra entre el año 2000 y 2019 con periodicidad anual.

4.  ¿Cuántos integrantes del Escuadrón Móvil Antidisturbios (ESMAD) participaron en las movilizaciones y manifestaciones de la ciudadanía del 21 de noviembre a la fecha? Sírvase discriminar entre hombres y mujeres, su distribución en el territorio nacional y el número de escuadrones.

5.  ¿Qué elementos de dotación fueron utilizados por los integrantes del ESMAD en las movilizaciones y manifestaciones de la ciudadanía del 21 de noviembre a la fecha?

6.  ¿Cuáles fueron las directrices ordenadas a los miembros del ESMAD en las movilizaciones y manifestaciones de la ciudadanía del 21 de noviembre a la fecha?

7.  ¿Cuáles fueron los protocolos que determinaron el uso de la fuerza en las en las movilizaciones y manifestaciones de la ciudadanía del 21 de noviembre a la fecha?

8.  ¿Qué medidas lleva a cabo el ESMAD con el fin de cumplir con la protección de los Derechos Humanos? Adjunte los documentos correspondientes. 

9.  Sírvase adjuntar, los manuales y procedimientos de protocolo usados por el ESMAD y la Policía Nacional para el trato de manifestaciones y los manuales y procedimientos para el uso de armas no letales por parte del ESMAD y la Policía Nacional.

10.  ¿Qué tipo de armas de dotación tiene el ESMAD? Sírvase adjuntar los manuales de uso.

11.  ¿Qué tipo de municiones usa el ESMAD? Sírvase adjuntar los manuales de uso.

12.  ¿Conoce el Ministerio si el ESMAD utiliza en las protestas las llamadas recalzadas? De ser afirmativo, indique las razones del por qué el ESMAD utiliza las llamadas “recalzadas” o llamados balines.

13.  ¿Existe alguna diferencia entre los protocolos usados en las movilizaciones de estos días, con los usados en las movilizaciones estudiantiles y los usados en la minga indígena? De ser afirmativo, indique las diferencias y el motivo de estas.

14.  ¿Cuántas investigaciones se abrieron en la jurisdicción penal militar por responsabilidad de miembros del ESMAD en las movilizaciones y manifestaciones de la ciudadanía del 21 de noviembre a la fecha? Indique su número de radicación, presuntos delitos, víctimas y presuntos sindicados.

15.  ¿Qué acciones ha tomado el Ministerio de Defensa frente a los hechos de abuso de la fuerza por parte de los integrantes del ESMAD en las movilizaciones y manifestaciones de la ciudadanía del 21 de noviembre a la fecha?

16.  ¿Qué acciones ha tomado el Ministerio de Defensa frente al caso de Dylan Cruz?

17.  ¿Cuántos manifestantes han fallecido en medio de las protestas presentadas en al país? Adjuntar la cifra para el período 2000-2019 con periodicidad anual.

18.  ¿Cuántos civiles heridos de gravedad se registran producto de las protestas dadas entre el 21 de noviembre de 2019 y la fecha actual?

19.  ¿En cuántas denuncias se ha vinculado al Ministerio por abuso de fuerza del ESMAD entre el año 2000 y 2019? Favor adjuntar las denuncias con periodicidad anual.

20.  ¿Cuántas investigaciones ha adelantado el Ministerios por abuso de fuerza del ESMAD entre el año 2000 y 2019? Favor adjuntar las investigaciones con periodicidad anual.

21.  ¿Cuántas y qué tipo de sanciones se han realizado por abuso de fuerza del ESMAD entre el año 2000 y 2019? Favor adjuntar las denuncias con periodicidad anual.

22.  ¿Cuántas sentencias condenatorias se han realizado por abuso de fuerza del ESMAD entre el año 2000 y 2019? Favor adjuntar las denuncias con periodicidad anual.

23.  En el marco de sus competencias indique si su despacho, inició las investigaciones correspondientes con el fin de establecer las causas del estado de pánico y paranoia colectiva que se originaron el día viernes 22 en las horas de la noche y el sábado 23 de noviembre en las horas de madrugada, generando un estado zozobra y angustia para miles de ciudadanos.

24.  Indique si su despacho conoció la situación de pánico colectivo de la noche del viernes 22 y madrugada del sábado 23, en particular vecinos que se armaron con palos, cadenas y otro tipo de “armas” con el fin de organizarse y defenderse frente a posibles actos de saqueos o vandalismo. ¿Qué acciones o medidas tomo su despacho con el fin de mitigar y evitar el gran riesgo que implicaba posibles confrontaciones entre ciudadana o potenciales linchamientos? Indique que registros o denuncios tiene de ello.

25.  Con base en lo anterior indique las razones para que tanto policía, incluido el ESMAD, carabineros y el ejército nacional, realizaran pocos patrullajes, pero con un gran número de miembros de la institución correspondiente.

26.  Indique cuáles fueran las razones del patrullaje y tránsito de 3 vehículos blindados del ejército nacional por la Av. Suba con Av. Ciudad de Cali, el día sábado 23 de noviembre en las horas de la noche, en el momento en que se llevaba una manifestación de más de 2.000 residentes en la localidad de Suba, específicamente en la plazoleta del portal de Suba.

27.  ¿Cuáles fueron las órdenes impartidas a las tropas del Ejército que patrullarían las calles con ocasión de las marchas del 21 de noviembre de 2019?

28.  ¿Cuántos vehículos de la Policía Nacional y el Ejército Nacional se utilizaron en Bogotá para el transporte del personal de esta institución con ocasión del Paro Nacional desde el 21 de noviembre? Discrimine el tipo de vehículos y cuanto personal transportaron.

29.  ¿Se ha iniciado una investigación por parte del Gobierno Nacional sobre el transporte de vándalos en automóviles de la fuerza pública? ¿Cuáles han sido los resultados hasta el momento?

30.  Sírvase indicar si el Ministerio tiene conocimiento de miembros del Ejército Nacional o Policía Nacional presuntamente infiltrados en las movilizaciones y manifestaciones de la ciudadanía del 21 de noviembre a la fecha. De ser afirmativo, indique cuántas personas y qué acciones ha tomado el Ministerio al respecto.

Ministra del Interior, Sra. Nancy Patricia Gutiérrez Castañeda

1.  ¿Cuáles fueron los protocolos implementados por el Ministerio del Interior para garantizar el derecho a la protesta en las movilizaciones y manifestaciones de la ciudadanía del 21 de noviembre a la fecha?

2.  ¿Cuál es el balance de cumplimiento de los acuerdos realizados con la Minga Indígena y de los desembolsos hechos en el marco de los mismos?

3.  ¿Cómo fue la implementación de los protocolos de protección de derechos humanos en las movilizaciones y manifestaciones de la ciudadanía del 21 de noviembre a la fecha en el territorio nacional?

4.  ¿Cómo se realizó la implementación del Decreto 660 de 2018 en las movilizaciones y manifestaciones de la ciudadanía del 21 de noviembre a la fecha en el territorio nacional?

5.  En el marco de sus competencias establezca qué medidas ha tomado su despacho en la tarea de la protección de los Derechos Humanos de quienes han participado en las protestas desde el pasado 21 de noviembre. Adjunte los soportes o documentos que soportan dichas medidas. 

6.  Indique el número y motivo de las reuniones que ha llevado a cabo con organizaciones o sectores en el marco de las protestas.

7.  En el marco de sus competencias indique si su despacho, inició las investigaciones correspondientes con el fin de establecer las causas del estado de pánico y paranoia colectiva que se originaron el día viernes 22 en las horas de la noche y el sábado 23 de noviembre en las horas de madrugada, generando un estado zozobra y angustia para miles de ciudadanos.

8.  Indique si su despacho conoció la situación de pánico colectivo de la noche del viernes 22 y madrugada del sábado 23, en particular vecinos que se armaron con palos, cadenas y otro tipo de “armas” con el fin de organizarse y defenderse frente a posibles actos de saqueos o vandalismo. ¿Qué acciones o medidas tomo su despacho con el fin de mitigar y evitar el gran riesgo que implicaba posibles confrontaciones entre ciudadanía o potenciales linchamientos? Indique que registros o denuncios tiene de ello.

Comandante del Ejército Nacional de Colombia, General Nicacio de Jesús Martínez Espinel.

1.  Bajo qué directriz se autorizó el ingreso del Ejercito Nacional a la ciudad de Bogotá. Sírvase anexar el respectivo soporte.

2.  ¿Cuáles fueron las directrices dadas a los miembros del Ejército Nacional para su ingreso en la ciudad de Bogotá?

3.  Sírvase informar, las ciudades en las cuales hizo presencia el Ejército Nacional, número de efectivos, las acciones realizadas por este en las ciudades y su tiempo de duración.

4.  ¿Cuántos miembros del Ejército Nacional hicieron presencia en la ciudad de Bogotá la noche del 21 de noviembre? Sírvase discriminar por barrios y localidades.

5.  ¿Cuántos buses o camiones del Ejército Nacional ingresaron a la ciudad de Bogotá la noche del 21 de noviembre? Sírvase explicar las razones de su ingreso y las localidades donde se encontraban.

6.  ¿Hasta qué día hicieron presencia miembros del Ejército Nacional en la ciudad de Bogotá?

7.  ¿A cuántas personas se detuvo preventivamente en el marco del toque de queda decretado el 21 de noviembre en la ciudad de Bogotá?

8.  ¿Cuántas personas fueron judicializadas en el marco de los toques de queda decretados en Cali y Bogotá?

9.  ¿Cuántas personas en la ciudad de Cali y Bogotá fueron direccionadas a estaciones por violar el toque de queda? Adjunte documento que establezca el procedimiento en estos casos.

10.  ¿Cuántos miembros del Ejercito han resultado heridos en las movilizaciones y manifestaciones de la ciudadanía del 21 de noviembre a la fecha? Sírvase indicar el tipo de heridas presentadas y la atención brindada por la institución.

11.  Indique cuáles fueran las razones del patrullaje y tránsito de 3 vehículos blindados del ejército nacional por la Av. Suba con Av. Ciudad de Cali, el día sábado 23 de noviembre en las horas de la noche, en el momento en que se llevaba una manifestación de más de 2.000 residentes en la localidad de Suba, específicamente en la plazoleta del portal de Suba.

Director General de la Policía Nacional, Mayor General Óscar Atehortúa Duque

1.  ¿Cuántos integrantes de la Policía Nacional participaron en las movilizaciones y manifestaciones de la ciudadanía del 21 de noviembre a la fecha? Sírvase discriminar entre hombres y mujeres y su distribución en el territorio nacional.

2.  ¿Qué elementos de dotación fueron utilizados por los integrantes la Policía Nacional en las movilizaciones y manifestaciones de la ciudadanía del 21 de noviembre a la fecha?

3.  ¿Cuáles fueron las directrices ordenadas a los miembros de la Policía Nacional en las movilizaciones y manifestaciones de la ciudadanía del 21 de noviembre a la fecha?

4.  ¿Cuáles fueron los protocolos que determinaron el uso de la fuerza en las en las movilizaciones y manifestaciones de la ciudadanía del 21 de noviembre a la fecha?

5.  ¿Cuántas investigaciones internas se han adelantado al interior de la institución, contra servidores de la fuerza pública en el marco de las movilizaciones y manifestaciones de la ciudadanía del 21 de noviembre a la fecha?

6.  ¿A cuántas personas se detuvo preventivamente en el marco de las movilizaciones y manifestaciones de la ciudadanía del 21 de noviembre a la fecha?

7.  ¿A cuántas personas se detuvo preventivamente en el marco del toque de queda decretado el 21 de noviembre en la ciudad de Bogotá?

8.  ¿Cuántas personas fueron judicializadas en el marco de las movilizaciones y manifestaciones de la ciudadanía del 21 de noviembre a la fecha?

9.  ¿Cuántas personas fueron judicializadas en el marco de las movilizaciones y manifestaciones de la ciudadanía del 21 de noviembre a la fecha? Sírvase indicar los motivos de la judicialización y el número de estas por ciudades.

10.  ¿Cuántas personas en la ciudad de Cali y Bogotá fueron direccionadas a estaciones por violar el toque de queda? Adjunte documento que establezca el procedimiento en estos casos.

11.  ¿Cuántas operaciones de allanamiento se ordenaron a instalaciones de medios de comunicación independientes y personas jurídicas, en la semana del 18 al 23 de noviembre en el país, por razones de seguridad antes del paro nacional convocado para el 21 del mismo mes y año? Especifique las razones que fundamentaron cada una de estas órdenes.

12.  ¿Cuántas operaciones de allanamiento se ordenaron a personas naturales, en la semana del 18 al 23 de noviembre en el país, por razones de seguridad antes del paro nacional convocado para el 21 del mismo mes y año? Especifique las razones que fundamentaron cada una de estas órdenes

13.  ¿Cuál fue el resultado obtenido con estos allanamientos realizados por la Policía Nacional?

14.  ¿Existió acompañamiento de funcionarios del Ministerio Público en las diligencias?

15.  ¿Qué daños causó la Policía Nacional a bienes y personas con ocasión de estos allanamientos? ¿En caso de que hayan ocurrido cómo se piensa repararlos?

16.  ¿La Policía Nacional solicitó a la Universidad de los Andes retirar de su página Web https://cerosetenta.uniandes.edu.co/manual-contra-esmad/ el Manual de Autoprotección contra el ESMAD? ¿Cuáles fueron las razones de esta solicitud a esta Universidad?

17.  ¿Se ordenó a integrantes de la Policía retirar pancartas y demás instrumentos alusivos al Paro Nacional del 21 de noviembre de 2019?

18.  En caso de que no se haya ordenado dicha acción ¿Cuáles son las acciones que ha emprendido la Policía Nacional para disciplinar estas acciones contrarias a Derechos Fundamentales?

19.  Indique el número de llamadas ciudadanas en la ciudad de Bogotá por posibles casos de saqueos el día viernes 22 en la noche y el sábado 23 en la madrugada. ¿Cuántas de estas llamadas fueron consecuencias de reales casos de saqueos? 

20.  ¿Cuántos policías han resultado heridos en las movilizaciones y manifestaciones de la ciudadanía del 21 de noviembre a la fecha? Sírvase indicar el tipo de heridas presentadas y la atención brindada por la institución.

21.  ¿Existe un protocolo de atención a los familiares de los policías heridos? De ser afirmativo, indique en qué consiste dicho protocolo.

22.  Indique si su despacho conoció la situación de pánico colectivo de la noche del viernes 22 y madrugada del sábado 23, en particular vecinos que se armaron con palos, cadenas y otro tipo de “armas” con el fin de organizarse y defenderse frente a posibles actos de saqueos o vandalismo. ¿Qué acciones o medidas tomo su despacho con el fin de mitigar y evitar el gran riesgo que implicaba posibles confrontaciones entre ciudadana o potenciales linchamientos? Indique que registros o denuncios tiene de ello.

23.  Con base en lo anterior indique las razones para que tanto policía, incluido el ESMAD, carabineros y el ejército nacional, realizaran pocos patrullajes, pero con un gran número de miembros de la institución correspondiente.

24.  Sírvase indicar si la Institución tiene conocimiento de miembros de la Policía Nacional presuntamente infiltrados en las movilizaciones y manifestaciones de la ciudadanía del 21 de noviembre a la fecha. De ser afirmativo, indique cuántas personas y qué acciones ha tomado la institución al respecto.

Dr. Fernando Carrillo, Procurador General de la Nación

1.  ¿Cuál fue el acompañamiento realizado por la Procuraduría General de la Nación en las movilizaciones y manifestaciones de la ciudadanía del 21 de noviembre a la fecha?

2.  ¿La Procuraduría ha recepcionado denuncias o quejas por parte de la ciudadanía en el marco de las movilizaciones y manifestaciones de la ciudadanía del 21 de noviembre a la fecha?

3.  ¿Cuántas investigaciones disciplinarias se adelantan contra miembros de la fuerza pública e integrantes del Escuadrón Móvil Antidisturbios (ESMAD) por violaciones a los derechos humanos en el marco de las movilizaciones y el derecho a la protesta del año 2000 a la fecha?

4.  ¿Cuántas investigaciones disciplinarias se adelantan contra miembros de la fuerza pública e integrantes del Escuadrón Móvil Antidisturbios (ESMAD) por violaciones a los derechos humanos en el marco de las movilizaciones y manifestaciones de la ciudadanía del 21 de noviembre a la fecha?

5.  ¿Qué acciones ha tomado la Procuraduría frente al caso de Dylan Cruz?

6.  Indique si su despacho conoció la situación de pánico colectivo de la noche del viernes 22 y madrugada del sábado 23, en particular vecinos que se armaron con palos, cadenas y otro tipo de “armas” con el fin de organizarse y defenderse frente a posibles actos de saqueos o vandalismo. ¿Qué acciones o medidas tomo su despacho con el fin de mitigar y evitar el gran riesgo que implicaba posibles confrontaciones entre ciudadana o potenciales linchamientos? Indique que registros o denuncios tiene de ello.

Fiscal General de la Nación, Doctor Fabio Espitia Garzón

1.  Sírvase informar si llegaron denuncias por hurto a viviendas en la ciudad de Bogotá la noche del 22 y la madrugada del 23 de noviembre. De ser positiva la respuesta informe cuántas, en qué sectores de Bogotá, y si se tienen indicios de los responsables.

2.  Indique si la fiscalía, ha iniciado investigaciones con el fin de establecer las causas del estado de pánico y paranoia colectiva que se originaron el día viernes 22 en las horas de la noche y el sábado 23 de noviembre en las horas de madrugada, generando un estado zozobra y angustia para miles de ciudadanos. De ser afirmativo, indique las acciones realizadas.

3.  ¿Cuántas denuncias ha recibido la fiscalía desde el año 2000 a la fecha donde aparece como presunto responsable miembros del Esmad o Policía Nacional? Sírvase indicar el estado actual del proceso, los presuntos delitos cometidos, presuntos responsables y número de víctimas.

4.  ¿Cuántas denuncias ha recibido la fiscalía desde el 21 de noviembre a la fecha por presuntos delitos cometidos por miembros del Esmad o Policía Nacional en el marco del derecho a la protesta? Sírvase indicar el estado actual del proceso, los presuntos delitos cometidos, presuntos responsables y número de víctimas.

Secretario de Seguridad Convivencia y Justicia, Sr. Jairo García Guerrero

1.  1 ¿Cuáles fueron las directrices dadas desde su despacho sobre las movilizaciones y manifestaciones de la ciudadanía del 21 de noviembre a la fecha?

2.  2 ¿Cuántos gestores de convivencia han hecho presencia en la ciudad de Bogotá en las movilizaciones y manifestaciones de la ciudadanía del 21 de noviembre a la fecha? Sírvase discriminar por días, barrios, localidades y reporte sobre su actuación.

Dr. Carlos Negret Mosquera, Defensor del Pueblo

1.  ¿Cuál fue el acompañamiento realizado por la Defensoría del Pueblo en las movilizaciones y manifestaciones de la ciudadanía del 21 de noviembre a la fecha?

2.  ¿Cuántas y cuáles denuncias ha recepcionado la Defensoría por parte de la ciudadanía en el marco de las movilizaciones y manifestaciones de la ciudadanía del 21 de noviembre a la fecha?

3.  ¿Cuál es el reporte de denuncias por agresiones o abusos de autoridad por parte del ESMAD o la Fuerza Pública en el marco de las movilizaciones y manifestaciones de la ciudadanía del 21 de noviembre a la fecha? Sírvase adjuntar el registro que tiene la Defensoría del Pueblo de las personas que han resultado heridas o agredidas por el ESMAD o la Fuerza Pública.

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