Desde las bancadas declaradas en oposición y con representación en el Senado de la República, queremos solicitar a usted nuestro derecho a determinar el orden del día de la sesión plenaria del Senado de la República, en los términos contemplados en el artículo 19 de la Ley 1909 de 2018 (Estatuto de la Oposición). Dicho artículo reconoce el derecho de los partidos y movimientos políticos declarados en oposición a determinar el orden del día de las sesiones plenarias o de las comisiones constitucionales por tres veces durante cada legislatura del Congreso de la República. En virtud de lo expuesto, y como respuesta a los acontecimientos de los últimos días referentes al Paro Nacional, solicitamos un debate de Control Político sobre las reformas laborales y pensionales y la creación de un Holding financiero.
Control Político

Cuestionario

CUESTIONARIOS

MINISTRA DE TRABAJO Y MINISTRO DE HACIENDA

RESPECTO A LA REFORMA PENSIONAL ANUNCIADA POR EL GOBIERNO

1.  ¿El Gobierno presentará al congreso de la república un proyecto de reforma pensional? En caso de ser afirmativa la respuesta, favor especifiquen la fecha en donde se presentará formalmente la reforma al Congreso.

2.  ¿Presentarían una reforma pensional en advertencia de que no exista un consenso en la Comisión de Concertación de Políticas Salariales y Laborales?

3.  ¿Considerando la intensión del Gobierno de "reducir los subsidios a las altas pensiones", habría reducción, finalización o modificación de algún tipo?¿cuál modificación surtirían los regímenes de pensiones del sector defensa y del magisterio?

4.  ¿Cuál es la capacidad de ahorro de las personas que tienen ingresos mensuales inferiores al salario mínimo en Colombia y, cuál sería el aporte de ellas para BEPS (promedio de ahorro mensual por persona en BEPS) y cuál es el promedio en valor en pesos, de Beneficio Económico Periódico Mensual recibido por persona beneficiaria de BEPS actualmente?

5.  ¿Cuál es el valor en pesos promedio de devolución de saldos o indemnización sustitutiva de pensión y de ser este trasladado a BEPS? ¿Cuál sería la suma en pesos mensual que recibiría el beneficiario?

6.  ¿Una propuesta de reforma pensional del Gobierno mantendría la coexistencia del RPM y RAIS? ¿Qué afiliados y cotizantes tendría cada subsistema?

7.  ¿El Gobierno ha considerado reducir o acabar elRAS?

8.  ¿El Gobierno considera que el RAIS ha contribuido a aumentar la cobertura pensional y el monto de las pensiones reconocidas, que son los fines de un sistema pensional?

9.  ¿El Gobierno consideraría reducir el porcentaje o monto de pago por administración que se hace en elRAIS?

10.  ¿El Gobierno Nacional está considerando acabar el régimen de prima media con prestación definida y convertir a Colpensiones en un fondo privado que administre RAS?

11.  ¿El Gobierno considera que debe ahorrar el gasto estatal en pensiones o aumentarlo y cómo?

12.  ¿Cuál modalidad considera el Gobierno que es más adecuada para ampliar la protección a la vejez,ahorro individual o ahorro colectivo y conforme a ello cuáles serían sus propuestas tanto en el sistema contributivo como en el componente no contributivo?

13.  ¿Al aumentar el valor del aporte a pensión de los trabajadores independientes a un 20%,no se estaría violentando el derecho fundamental al mínimo vital de los sujetos afectados por la reforma?

14.  ¿Por qué en el diagnostico presentado por la Comisión de Reforma de Protección a la Vejez para una verdadera protección a la vejez, la cual es supuestamente integral no se entrega un sólo diagnostico o conclusión sobre las ineficiencias y defectos propios del Régimen de Ahorro Individual-RAS?

15.  ¿Considera que la salida para mejor la protección a la vejez es la privatización del sistema pensionar? Reseñe las razones técnicas de acuerdo a la experiencia que ha tenido Colombia.

16.  ¿Por qué el Gobierno insiste en promover tas BEPS como una forma y solución para aumentar la cobertura de protección a [a vejez, y cómo evitará que las personas que cotizan al sistema obligatorio de pensiones no sean migradas a BEPS? Lo anterior por cuando la misma OIT Organización Internacional del Trabajo, en nota técnica señala que "no reconoce los sistemas de ahorro voluntarios basados en cuentas individuales como mecanismos eficaces y capaces de garantizar de manera suficiente y previsible una seguridad básica del ingreso para personas de edad" Nota de concepto sobre el Proyecto 193 de 2018 Senado y 123 de 2017 Cámara estableciendo un piso de Protección.

RESPECTO A LA REFORMA LABORAL ANUNCIADA POR EL GOBIERNO

1.  ¿El Gobierno presentará iniciativa legislativa o emitirá Decreto alguno encaminado a una reforma laboral? ¿De ser así, cuándo sería?

2.  ¿Se presentará o aprobará pese a que no haya consenso sobre el particular en la Comisión de Concertación de Políticas Salariales y Laborales?

3.  ¿Cuál considera el Gobierno que sería el posible impacto de reducir el ingreso de los trabajadores y la población, en la capacidad de consumo y el estímulo a la producción?

4.  ¿El trabajo por horas que ha anunciado el Gobierno nacional cómo podría impactar en la formalidad laboral?

5.  ¿LostrabajadoresporhorasingresaríanalSistemaGeneraldeSeguridadIntegralContributivooalPisodeProtección Social?

6.  ¿El Gobierno cuenta con estudios sobre oficios, profesiones, clase de trabajadores (calificados, no calificados), sectores que serían susceptibles de realizar el trabajo por horas?Por favor compártanos las conclusiones generales de tal diagnóstico.

7.  ¿El Gobierno considera adecuado o necesario el establecimiento de un salario mínimo diferencial por sectores? en caso de ser afirmativa la respuesta, especifique como se realizaría.

8.  ¿El Gobierno considera adecuado o necesario el establecimiento de un salario mínimo diferencial por edades? en caso de ser afirmativa la respuesta, especifique como se realizaría.

9.  ¿ElGobiernoconsideraadecuadoonecesariodisminuirelvalorlegaldelaindemnizaciónpordespido?¿Cómo sería adecuado?

10.  ¿El Gobierno considera adecuado o necesario reducir el costo para las empresas por pago de trabajo suplementario, horas extras, dominicales, festivas? ¿Cómo sería adecuado?

11.  ¿Considera el Gobierno que en caso de reducir el salario mínimo para los jóvenes en un 25% se cumplirían con los preceptos constitucionales que revisten el Derecho fundamental al mínimo vital?

12.  ¿Considera el Gobierno Nacional el establecer un salario mínimo diferencial por regiones?

13.  Sírvase manifestar si ya han estudiado los efectos colaterales de la reducción de poder adquisitivo de los trabajadores, en tanto las propuestas que reducen los salarios afectan de forma directa la capacidad de consumo y disminuyen la demanda de bienes y servicios. Lo anterior teniendo en cuenta que el proceso de flexibilización laboral derivado de la apertura económica y la ley 50 no arrojó resultados satisfactorios a lo largo de la historia de Colombia.

MINISTRO DE HACIENDA:

1.  ¿Por qué el gobierno insiste en procesos de privatización, esta vez mediante la creación de un holding financiero que involucra importantes activos del Estado, cuando se ha demostrado que tales medidas afectan el interés general y solo benefician a quienes compran a menosprecio?

2.  ¿LacreacióndelholdingfinancieroyestenuevoprocesodeprivatizaciónesunaexigenciadelaOCDEoesiniciativa del gobierno nacional?

3.  ¿Por qué razón el Gobierno insiste en tramitar una nueva reforma tributaria regresiva que baja impuestos a trasnacionales mientras se los sube a las clases medias y populares?

La solicitud de establecer como único punto de debate del Orden del Día, el Debate de Control Político sobre el anuncio del Gobierno Nacional sobre la presentación de una reforma laboral, pensional y la creación de un Holding financiero.

Por todo lo anterior y con el objetivo de dar cumplimiento al mandato constitucional de protección de los derechos humanos, la bancada de oposición reitera la solicitud de determinación del orden del día en los términos ya especificados.

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