Debatir sobre los planes departamentales de aguas
Control Político

Cuestionario

Cuestionario Ministerio de Medio Ambiente,Vivienda y Desarrollo Territorial

1. Favor enviar las series anuales desde el año 2007 hasta la fecha de los siguientes aspectos relativos a los Planes 

departamentales de Agua y saneamiento (PDAS):

a. Cuántos PDAS se encuentran actualmente en Fase I  – Diagnóstico. Detallar los Departamentos y Municipios que hacen parte del mismo

b. Cuántos PDAS se encuentran actualmente en Fase II – Estructuración. Detallar los Departamentos y Municipios que hacen parte del mismo

c. Cuántos PDAS se encuentran actualmente en Fase III – Implementación y Seguimiento. Detallar los Departamentos y Municipios que hacen parte del mismo

d. Cuántos Departamentos no han iniciado la Fase I de los PDAS?

e. Cuántos ciudadanos están recibiendo los servicios de acueducto y alcantarillado de manera permanente y en condiciones de calidad en relación con el año 2007

2. Cuáles Departamentos Firmaron convenios de Asistencia técnica con la nación para la elaboración del diagnóstico del sector de agua potable y saneamiento básico en sus respectivas jurisdicciones?

3. Con qué firmas de consultoría se firmaron contratos para la elaboración los diagnósticos departamentales. En que fechas fueron realizados y a que monto ascienden? 

4. Quienes son los representantes legales y accionistas de dichas firmas?

5. De los PDAS que han superado la fase de diagnóstico, cuántos y cuáles  prevén la entrada de operadores especializados para la prestación de servicios, cuantos y cuales consideran la consolidación de las empresas existentes y cuantos y cuales  la creación y fortalecimiento de organizaciones comunitaria?

6. Cuántas audiencias públicas, se han realizado en el marco de la estructuración de los PDAS?

7. Cuáles Gobernaciones han emitido autorizaciones de endeudamiento y compromiso de recursos propios? Cuáles son los montos autorizados y comprometidos desde la implementación de la política? Discriminar por año y por Departamento.

8. Cuáles Gobernaciones han comprometido vigencias fiscales futuras para el desarrollo del Plan y han pignorado sus  rentas? Cuáles son los  montos comprometidos? Discriminar por año y por Departamento

9. Cuántos Municipios han suscrito acuerdos municipales desde el año 2007 hasta la fecha que comprometan recursos para los PDAS? A que monto ascienden estos recursos? Discriminar por año

10. Cuántos Municipios han suscrito acuerdos municipales desde el año 2007 hasta la fecha que autoricen la entrada de operadores especializados que se hagan cargo de la operación de los planes?

11. Cuántos Municipios han suscrito acuerdos municipales desde el año 2007 hasta la fecha que entreguen en usufructo la infraestructura y los equipos de su propiedad para la prestación de los servicios de acueducto y saneamiento básico en caso de requerirse para la conformación de esquemas regionales y la entrada de operadores especializados?

12. Cuáles son los motivos más comunes por los que ciertos municipios se niegan a suscribir los acuerdos municipales que permitan las viabilización de los PDAS?

13. Cuántos recursos se han invertido anualmente en la Financiación de los PDAS de las vigencias 2007-2011? Discriminar por fuentes: SGP, Tarifas, Recursos Propios de las Empresas, Presupuestos Territoriales, Aporte CAR´s y aportes del Gobierno Nacional. 

14. Cuántos y cuáles Departamentos han evidenciado la necesidad de recursos de crédito para desarrollar sus planes? 

15. De los Departamentos que han evidenciado la necesidad de recursos de crédito cuantos han accedido a recursos de la Banca Multilateral? Cuántos a recursos del Findeter? Cuáles han sido avalados por la nación en la firma de estos créditos?

16. Cuál ha sido el monto de crédito desembolsado anualmente desde el año 2007 por este concepto y cuáles han sido las condiciones de plazo y tasa de interés?

17. Favor enviar detalle de las fiduciarias públicas y privadas que actualmente están administrando recursos de los distintos PDAS?

18. A cuánto asciende el costo los servicios prestados por estas fiducias para los años 2007-2010? 

19. Favor enviar detalle de las los Gerencias Integrales contratadas por los Departamentos que actualmente están encargadas de la priorización y ejecución  de las obras y de los procesos de Modernización Empresarial en el marco de los PDAS? ¿Quiénes las conforman?

20. Cuál es la naturaleza jurídica de estas gerencias integrales?  ¿Cuál es el costo asociado a la prestación de estos servicios?Favor detallar por Departamento

21. Cuántos habitantes de las zonas rurales se han beneficiado con la implementación de los PDAS? Cuántos programas se han implementado efectivamente desde el año 2007 para esta población?

22. Cuáles fueron los principales  resultados de los planes piloto que se emprendieron en los años 2004-2007 en la Costa Norte del país?

23. Cuál es  el impacto en materia de cobertura de los servicios de acueducto y alcantarillado para los años 2007-2011. Discriminar por Departamento

24. Cuáles son las principales dificultades que ha encontrado en Ministerio en la implementación de la Política Pública? ¿Quiénes son los responsables de dichos inconvenientes?

25. A que se deben las demoras y los retrasos en la implementación de los PDAS en varios departamentos del país?

26. Cuál es el concepto del MAVDT sobre la sentencia del Consejo de Estado, Sección primera, del 14 de Julio de 2011; Ref.: 2009-00032-02 en la que se refiere a la imposibilidad de los entes territoriales para comprometer vigencias futuras excepcionales por parte de los entes territoriales para financiar obras de infraestructura?

27. Existe un sistema de información único y centralizado, que integre las distintas entidades que participan en las distintas fases que deben cumplir los PDA?

28. Son suficientes los recursos comprometidos por los distintos entes territoriales para cubrir las necesidades diagnosticadas?

29. Considera el MAVDT que el costo de administración de fiducia y las comisiones cobradas son razonables desde el punto de vista financiero?  

30. Existe el riesgo que los recursos de SGP APSB comprometidos no cubran el valor de la cuota de amortización de los créditos en algunos casos?

31. Cuantos son los recursos que se requieren para alcanzar las metas definidas en el PND y en las Metas del Milenio?

32. Cuáles son los resultados  de los PGEI elaborados por los Departamentos en materia de inversiones a corto, mediano y largo plazo? ¿Cuánto es el monto consolidado en el país? 

33. Cuáles son los criterios utilizados por los Departamentos para nombrar como gestor una ESP?

34. Cuáles son los criterios utilizados por los Departamentos para nombrar como gestor una oficina o dependencia entro de su estructura administrativa?

35. Cuáles son las ventajas y desventajas de adoptar uno u otro modelo por parte del os departamentos? 

36. Cuántos proyectos viabilizados bajo el esquema PDA se encuentran ejecutados y en plena operación?

Cuestionario Ministerio de Hacienda y Crédito Público

1. Cuáles Gobernaciones han emitido autorizaciones de endeudamiento y compromiso de recursos propios? Cuáles son los  montos autorizados y comprometidos desde la implementación de la política? Discriminar por año y por Departamento

2. Cuáles Gobernaciones han comprometido vigencias fiscales futuras para el desarrollo del Plan y han pignorado sus  rentas? Cuáles son los  montos comprometidos? Discriminar por año y por Departamento

3. Cuántos Municipios han suscrito acuerdos municipales desde el año 2007 hasta la fecha que comprometan recursos para los PDAS? A que monto ascienden estos recursos? Discriminar por año

4. Cuántos Municipios han suscrito acuerdos municipales desde el año 2007 hasta la fecha que autoricen la entrada de operadores especializados que se hagan cargo de la operación de los planes?

5. Cuántos Municipios han suscrito acuerdos municipales desde el año 2007 hasta la fecha que entreguen en usufructo la infraestructura y los equipos de su propiedad para la prestación de los servicios de acueducto y saneamiento básico en caso de requerirse para la conformación de esquemas regionales y la entrada de operadores especializados?

6. Cuáles son los motivos más comunes por los que ciertos municipios se niegan a suscribir los acuerdos municipales que permitan las viabilización de los PDAS?

7. Cuántos recursos se han invertido anualmente en la Financiación de los PDAS de las vigencias 2007-2011? Discriminar por fuentes: SGP, Tarifas, Recursos Propios de las Empresas, Presupuestos Territoriales, Aporte CAR´s y aportes del Gobierno Nacional. 

8. Cuántos y cuáles Departamentos han evidenciado la necesidad de recursos de crédito para desarrollar sus planes? 

9. De los Departamentos que han evidenciado la necesidad de recursos de crédito cuantos han accedido a recursos de la Banca Multilateral? Cuántos a recursos del Findeter? Cuáles han sido avalados por la nación en la firma de estos créditos?

10. Cuál ha sido el monto de crédito desembolsado anualmente desde el año 2007 por este concepto y cuáles han sido las condiciones de plazo y tasa de interés?

11. Favor enviar detalle de las fiduciarias públicas y privadas que actualmente están administrando recursos de los distintos PDAS?

12. A cuánto asciende el costo los servicios prestados por estas fiducias para los años 2007-2010? 

13. Favor enviar detalle de las los Gerencias Integrales contratadas por los Departamentos que actualmente están encargadas de la priorización y ejecución  de las  obras y de los procesos de Modernización Empresarial en el marco de los PDAS? ¿Quiénes las conforman?

14. Cuál es la naturaleza jurídica de estas gerencias integrales?  ¿Cuál es el costo asociado a la prestación de estos servicios?Favor detallar por Departamento

15. Cuántos habitantes de las zonas rurales se han beneficiado con la implementación de los PDAS? Cuántos programas se han implementado efectivamente desde el año 2007 hasta al fecha?

16. Cuál es el concepto del Ministerio de Hacienda sobre la sentencia del Consejo de Estado, Sección primera, del 14 de Julio de 2011; Ref.: 2009-00032-02 en la que se refiere a la imposibilidad de los entes territoriales para comprometer vigencias futuras excepcionales por parte de los entes territoriales para financiar obras de infraestructura?

17. Qué piensa hacer el Ministerio frente a esta determinación?

PROPOSICION No. 16

1. Cuáles han sido los avances de los Planes Departamentales y Nacionales de Agua para las Comunidades Indígenas, dado que por la Constitución Política de Colombia, son Entidades Territoriales.

2. Cuál es la situación actual del Plan Departamental de Agua para el Corregimiento El Caguán, en la ciudad de Neiva?.

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