Debatir sobre los hechos violentos que últimamente se han presentado en el país, así como sobre las medidas tomadas en la pasada ola invernal
Control Político

Cuestionario

Señor Ministro de Defensa

1.   ¿Se hace necesaria la reconfiguración del esquema de seguridad y defensa, debido a la coyuntura nacional que sobre fenómenos violentos y terrorismo, está viviendo actualmente el país, atentando contra la seguridad humana?

2.   Teniendo en cuenta la percepción ciudadana, ¿considera que hay debilitamiento en la coordinación en la cúpula militar? ¿A qué razones atribuye ésto?

3.   ¿Es necesaria la creación de una Ley para la regulación de la defensa nacional y las Fuerzas Militares que no sólo delimite las funciones, su alcance, sino también formalice temas como la existencia de un servicio de movilización, control de reservas, estrategias de cooperación civil-militar, así como la ejecución de procesos contractuales?

4.   ¿Cuál es el enfoque de priorización presupuestal del Ministerio de Defensa, frente a la garantía y protección del capital humano y físico del sector inversionista extranjero?

5.   Teniendo en cuenta que uno de los objetivos actuales, es la implementación de un modelo de control de seguridad efectivo para desarticular las dinámicas fronterizas asociadas al crimen, ¿cuáles han sido los principales logros y fracasos en cooperación y diplomacia militar con las autoridades de Ecuador, Perú, Brasil, Venezuela y Panamá?

6.   De acuerdo a la coyuntura ministerial, ¿cuáles son los retos en términos de defensoría jurídica para los miembros de la fuerza pública - activos y en retiro-, que son vinculados a procesos penales y disciplinarios relacionados con actos del servicio? ¿Se les está dando el apoyo jurídico suficiente?, y si no es así ¿cuáles considera usted deberían ser los pasos a seguir en este tema?

7.   En cuanto al tema de seguridad pública y los actos de terrorismo -como acción de provocar o mantener en estado de zozobra o terror a la población-, ¿qué se está haciendo para poder finalizar la “guerra de guerrillas”? ¿Es necesario reconfigurar la estrategia del Ejército, la Armada, la Fuerza Aérea y la Policía Nacional? ¿Cuáles son las metas en el corto y mediano plazo, representadas de forma clara y cuantificable?

8.   Explique la actual relación combate/apoyo y ataque/defensa y su relación con la eficiencia del gasto militar y de la Policía Nacional. Y En mérito de tal relación ¿considera  usted necesario reorganizar los efectivos militares y reestructurar la relación entre las fuerzas de combate y personal de apoyo para incrementar la capacidad de ofensiva?

9.   ¿Cómo garantiza en cabeza del Ministerio de Defensa el efectivo cumplimiento del Plan Democracia, para los próximos comicios electorales?

 Alto Consejero Presidencial para la Seguridad Nacional, Dr. Sergio Jaramillo

1.   Desde la óptica de la Consejería de Seguridad Nacional, ¿cuáles son las ventajas del reconocimiento del conflicto armado interno, por parte del Gobierno Nacional?

2.   ¿Se hace necesaria la reconfiguración del esquema de seguridad y defensa, debido a la coyuntura nacional que sobre fenómenos violentos y terrorismo, está viviendo actualmente el país, atentando contra la seguridad humana?

Alto Consejero Presidencial para la Seguridad Ciudadana, Dr. Francisco José Lloreda Mera

1.    ¿Desde la Consejería para la seguridad ciudadana, cuáles han sido los avances frente al control por parte del Estado de los grupos, bandas criminales y delincuencia organizada en las principales ciudades? ¿Cuál ha sido el mecanismo de articulación entre Nación -Territorio, para poder atacar y desmantelar dichas estructuras criminales?

2.   Teniendo en cuenta las cifras que de manera formal, el Gobierno Nacional, ha dado a conocer sobre la situación de seguridad urbana, ¿Por qué dichas cifras no guardan relación con los altos índices de percepción de inseguridad en los ciudadanos?

3.   Según la última encuesta sobre seguridad ciudadana publicada en el diario El tiempo, el pasado 1º de septiembre, ¿considera usted que el plan  “Cuadrantes” ha dado óptimos resultados para la guarda de la seguridad ciudadana? Y si es así, ¿considera necesario implementar este programa en todo territorio nacional?

Comandante de las Fuerzas Militares

1.      Teniendo en cuenta sus recientes declaraciones a los medios de comunicación, donde expresa su preocupación y a su vez afirma que, las FARC y el ELN continúan haciendo presencia en Venezuela, ¿cuáles han sido los avances en seguridad y articulación de las Fuerzas Militares en términos de cooperación con las autoridades de dicho país en este tema?

2.      ¿Se hace necesaria la reconfiguración del esquema de seguridad y defensa, debido a la coyuntura nacional que sobre fenómenos violentos y terrorismo, está viviendo actualmente el país, atentando contra la seguridad humana?

Comandante de las Fuerza Aérea Colombiana

1.   ¿Cuál ha sido el efecto sobre la moral de su tropa, por el caso Santo Domingo?

2.   ¿Cómo recibe la institucionalidad del ejército Colombiano, el tipo de seguridad jurídica que hoy se les ofrece a sus tropas, y el tipo de defensa que en el marco del conflicto armado, reciben sus hombres, al ser vinculados judicialmente a un proceso penal?

3.   ¿Cuáles son las normas y estándares internacionales, que como agentes en combate, han utilizado y aplicado sus tropas, en el ejercicio de la guarda y protección de la seguridad de los colombianos?

Comandante de la Armada Nacional

1.      ¿Se hace necesaria la reconfiguración del esquema de seguridad y defensa, debido a la coyuntura nacional que sobre fenómenos violentos y terrorismo, está viviendo actualmente el país, atentando contra la seguridad humana?

2.      ¿Cómo recibe la institucionalidad del ejército colombiano, el tipo de seguridad jurídica que hoy se les ofrece a sus tropas, y el tipo de defensa que en el marco del conflicto armado, reciben sus hombres, al ser vinculados judicialmente a un proceso penal?

3.      ¿Cuáles son las normas y estándares internacionales, que como agentes en combate, han utilizado y aplicado sus tropas, en el ejercicio de la guarda y protección de la seguridad de los colombianos?

Comandante del Ejército Nacional

1.      ¿Se hace necesaria la reconfiguración del esquema de seguridad y defensa, debido a la coyuntura nacional que sobre fenómenos violentos y terrorismo, está viviendo actualmente el país, atentando contra la seguridad humana?

2.      ¿Cómo recibe la institucionalidad del Ejército Colombiano, el tipo de seguridad jurídica que hoy se les ofrece a sus tropas, y el tipo de defensa que en el marco del conflicto armado, reciben sus hombres, al ser vinculados judicialmente a un proceso penal?

3.      ¿Cuál ha sido el efecto sobre la moral de su tropa, por los casos de Manaure - Cesar, de la Unidad Militar No. 7, y Masacre de la Gabarra, de la Unidad Militar “Héroes del Saraguro”, respectivamente?

Director Nacional de la Policía

1.   ¿Que se está haciendo para evitar que sean víctimas de homicidio común y/o de violaciones sistemáticas, grupos vulnerables, como sindicalistas e indígenas?, teniendo en cuenta el enfoque y las nuevas directrices en cuanto a DD.HH y DIH.

2.   ¿Considera que existen falencias en la coordinación entre Policía y Gobiernos Locales, frente a la implementación de planes estratégicos para combatir el crimen? ¿Si es así qué explica este fenómeno y qué debe hacerse para suplir dichas falencias?

3.   La violencia intrafamiliar hoy constituye uno de los delitos con mayor ocurrencia, ¿qué tipo de campañas se adelantan contra dicho flagelo y cuál es el nivel de articulación con el ICBF?

4.      Teniendo en cuenta las cifras que de manera formal, el Gobierno Nacional, ha dado a conocer sobre la situación de seguridad urbana, ¿por qué dichas cifras no guardan relación con los altos índices de percepción de inseguridad en los ciudadanos?

5.      Según la última encuesta sobre seguridad ciudadana publicada en el diario El tiempo, el pasado 1º de septiembre, considera usted que el plan  “Cuadrantes” ha dado óptimos resultados para la guarda de la seguridad ciudadana? Y si es así, ¿considera necesario implementar este programa en todo territorio nacional?

6.      Ha considerado esta institución un incremento al pie de fuerza a corto y mediano plazo? ¿Cuál ha sido la respuesta del Gobierno Nacional frente a este tema, al ver la actual crisis de seguridad ciudadana en las principales urbes?

 Señor Ministro del Interior

1.      ¿Se hace necesaria la reconfiguración del esquema de seguridad y defensa, debido a la coyuntura nacional, que sobre fenómenos violentos y terrorismo está viviendo actualmente el país, atentando contra la seguridad humana?

2.      ¿Cuáles son las acciones que desde su cartera se han adoptado para lograr una reducción de los altos índices de percepción de criminalidad e inseguridad en las ciudades o centros urbanos? ¿qué herramientas considera útiles para lograr una disminución de dichos índices y así lograr un proceso duradero y estable de reconciliación nacional?

3.      ¿Considera que dentro del marco legal contra el conflicto interno colombiano existen mecanismos efectivos que salvaguarden y garanticen unos mínimos legales procesales para miembros de las fuerzas militares vinculados a procesos penales y disciplinarios relacionados con actos del servicio, que garanticen seguridad jurídica? Si no los hay, ¿cuales considera usted deben ser los pasos a seguir en este tema?

4.      Desde la perspectiva del Ministerio del Interior, que aportes jurídicos y políticos, ha traído para las salidas y cierre definitivo al conflicto armado interno, el reconocimiento del mismo, en la reciente ley 1448 de 2010?. Y ¿Cuáles han sido las repercusiones frente a grupos armados ilegales, como las FARC?

5.      ¿Considera usted necesaria la implementación de una legislación clara que conlleve a la planeación y coordinación estratégica entre las instituciones de las Fuerzas Militares, en la lucha contra el conflicto armado, la criminalidad, la inseguridad y la violencia, para garantizar la seguridad de los ciudadanos?

6.   ¿Qué aspectos  considera usted deben ser incorporados en ese marco normativo, para la consecución de una paz y convivencia perdurable?

Ministro del Interior y de Justicia, Ministro de Defensa Nacional:

1.      ¿Están o no amenazadas las administraciones locales de ser capturadas por grupos armados ilegales? ¿Qué grupos tienen interés en dicha captura?

2.      ¿Qué zonas del país enfrentan dicho riesgo y cuál es el nivel de ese riesgo en cada una?

3.      ¿Qué acciones está realizando el Estado para prevenir o contrarrestar la posible captura?

4.      ¿Cómo evaluará el Gobierno impacto de tales acciones (metodología y actores involucrados).

Ministerio de Interior, Ola Invernal: 

   1. ¿Por favor detalle qué acciones se han contemplado este año para mitigar y contrarrestar los efectos producidos por la ola invernal de 2010, cuáles para afrontar la inminente ola invernal de octubre de 2011 y cuáles más, a mediano y largo plazo, para evitar o disminuir los estragos de futuro fenómenos climáticos sobre la población colombi      ana?

2   2. ¿Cómo se están ejecutando los programas de ayudas  para damnificados y de qué manera se va a iniciar con la reconstrucción de las zonas afectadas en la Región Caribe colombiana?

.        3. ¿Informar sobre el estado actual del resgitro único de damnificados; si ha sido elaborado total o parcialmente e igualmente informar de sus resultados totales o perciales. C

3.   

    4.  ¿Qué programas sociales y/o financieros se van a desarrollar en pro de la población afectada por la ola invernal?

    5.     Relacionar el presupuesto asignado y su ejecución hasta la fecha para atender la ola invernal y discriminar  por las    siguientes fases de atención: atención humanitaria de emergencia, rehabilitación, prevención y mitigación de riesgos  y éstas a su vez por sectores de inversión  (transporte, agropecuario, protección social, vivienda, educación, minas y  energía, entre otras). Además, clasificar este presupuesto y su ejecución por departamentos y municipios.

    6.     ¿Cuál es el plan de trabajo que tiene la entidad en conjunto con las autoridades ambientales?

   7.   ¿Qué denuncias o quejas ha conocido su despacho de parte de personas afectadas por la Emergencia Invernal, por qué problemáticas y en qué departamentos y municipios? Ante las mismas, ¿Qué gestión ha adelantado?

8.  8. ¿Qué acciones ha realizado el Gobierno nacional para impedir que en las próximas elecciones, las ayudas a los damnificados por la ola invernal sean desviados o utilizadas para “comprar” votos?

   9.  Sobre las denuncias que se han presentado, en el sentido de que se estaría cobrando dinero a los damnificados,    para entregarles la ayuda humanitaria, ¿Qué gestión realizó Colombia Humanitaria, para establecer la veracidad de  las denuncias?  

     10 . ¿Cuántos bienes de las Dirección Nacional de Estupefacientes, han sido puestos a disposición para programas de vivienda?

Respuesta

Respuesta Ministerio de Interior:

-A la proposición 14/11

-A la proposición 15/11