Debatir sobre la concesión minera de Cerro Matoso S.A.
Control Político

Cuestionario

CUESTIONARIO PARA EL SEÑOR MINISTRO DE MINAS Y ENERGÍA:

SOBRE LA PRÓRROGA AL CONTRATO DE CONCESIÓN MINERA DE LA EMPRESA CERRO MATOSO S.A Y LA FISCALIZACIÓN DE TÍTULOS MINEROS

1.      Favor indicar la variación del PIB Minero y el PIB total durante los últimos 20 años y el aporte que sobre los mismos genera la producción de níquel en Cerro Matoso.

2.      ¿Qué porcentaje de la producción nacional y mundial de níquel representa la producción  del mineral por parte de la empresa Cerro Matoso S.A.

3.      Sírvase discriminar los títulos mineros en los cuales figura como concesionaria la empresa Cerro Matoso S.A., fechas de suscripción, acuerdos modificatorios, área total de explotación, linderos y cualquier otro elemento esencial que los distinga.  Favor allegar copia de los títulos correspondientes.

4.      El Doctor Guillermo Rudas, en un estudio intitulado Economía del níquel. Impuestos, regalías y condiciones de vida de la población en Montelíbano (Córdoba), advierte que en el Distrito de Montelíbano Cerro Matoso S.A. cuenta con un título , expediente L853005 de 1997, que abarca en su totalidad las áreas ya tituladas anteriormente por los contratos 866 y 1727.  Frente al particular, ¿Pueden existir en el mismo territorio dos títulos, simultaneaos, y actualmente vigentes, para efectos de la minería de níquel?

5.      ¿A cuántas toneladas al año asciende la producción de níquel anual en Colombia, qué porcentaje corresponde a la explotación realizada por la empresa Cerro Matoso S.A. y qué porcentaje de la producción latinoamericana representa?  Favor suministrar las cifras correspondientes a los últimos 20 años.

6.      ¿Qué tendencia advierte en la explotación de níquel por parte de la empresa Cerro Matoso S.A. durante los próximos?

7.      Favor indicar las formulas con las cuales se han liquidado el monto de las regalías a cargo de la empresa Cerro Matoso S.A. Sírvase discriminar año por año la formula aplicable y monto recaudado.

8.      Sírvase indicar a cuánto asciende el monto de regalías percibidos por el Estado por concepto de explotación de minerales en ejecución de los contratos de concesión a cargo de la empresa Cerro Matoso S.A. durante los últimos 20 años

9.      ¿Cuenta la autoridad minera con registros de información diferenciada sobre las etapas de extracción del níquel y transformación industrial que permite la producción de ferroníquel, de modo tal que se puedan contabilizar el valor del producto y la liquidación de las regalías?

10.¿Cuáles han sido los costos deducibles para cálculo de regalías reportados por Cerro Matoso S.A. por tonelada de ferroníquel producido? ¿Qué postura tiene la autoridad minera frente a las sospechas que indican que no se está reportando el costo real de producción y qué tipo de acciones se han iniciado con el objetivo de esclarecer dichas sospechas?

11.Sírvase discriminar la destinación de las regalías, según la entidad territorial beneficiaria.  Favor discriminar porcentualmente los recursos por el periodo correspondiente a los últimos 20 años.

12.¿Qué medidas de seguimiento y control se han implementado a partir del hallazgo de  la Contraloría General de la República mediante auditorías especiales, en las cuales se advirtió un detrimento fiscal por menor valor de las regalías liquidadas y recaudadas por la explotación de níquel correspondiente al Contrato Cerro Matoso S.A. No. 866 de 1963?

13.¿Se someterá a estudio la liquidación de regalías registradas con posterioridad a la auditoría de la Contraloría General de la República?

14.¿Qué mecanismos se están utilizando para auditar las liquidaciones de regalías y demás participaciones en la explotación de hidrocarburos y minerales y cuál es el presupuesto asignado al seguimiento a  nivel nacional y al Contrato Cerro Matoso S.A. No. 866 de 1963?   

15.¿Cómo está funcionando el  Módulo de Canon Superficiario para el control de las obligaciones económicas de los titulares mineros? ¿Qué datos sobre montos apercibidos, requeridos y demás ha registrado sobre Cerro Matoso?

16.¿Cuál es la postura de la autoridad minera frente a la solicitud de renovación de la concesión minera por parte de la empresa Cerro Matoso S.A.?

17.¿Qué valoración tiene la autoridad minera sobre el cumplimiento de las obligaciones contractuales asumida por parte de la empresa Cerro Matoso S.A.?  Sírvase emitir concepto o valoración sobre el cumplimiento de las obligaciones consagradas en el contrato de concesión cuya prorroga se está evaluando.

18.El Meridiano de Córdoba, en su edición del 24 de julio, publicó las siguientes declaraciones: "hay que advertirle a la ciudadanía que esta concesión no es que termine este año. La empresa BHP  Billinton tiene la facultad de extenderla hasta el 2029. Lo que nosotros estamos viendo es en qué condiciones se hace esa prórroga y sobre todo qué requisitos de inversión hay, tanto en la parte empresarial como en la parte social, porque necesitamos llevarle más bienestar a toda la población en Montelíbano"  Frente al particular, ¿Según lo dicho, en qué consiste  la negociación con Cerro Matoso S.A., se da por hecho que se prorrogará la concesión?

19.¿Qué modificaciones o compensaciones ha contemplado la autoridad minera respecto del contrato vigente a la fecha y cuáles son los requisitos de inversión planteados?

20.Sírvase precisar si en el Distrito Minero de Montelíbano existe presencia de comunidades indígenas, afro descendientes o tribales. En caso afirmativo, identifique las etnias allí presentes y el número de integrantes de cada una de ellas.

21.Sírvase indicar cuántas solicitudes de formalización o legalización de explotaciones mineras  en el Distrito Minero de Montelíbano se han presentado desde la expedición del Código de Minas.  Discriminar las solicitudes Dentro del PROGRAMA DE LEGALIZACIÓN DE MINERÍA TRADICIONAL ¿A cuántos de los solicitantes se les ha otorgado título minero?

22.¿Qué mecanismos de participación respecto de terceros interesados en la negociación de la prórroga del contrato de explotación minera se han utilizado y cuales se han previsto antes de adoptar la decisión sobre el otorgamiento o no de la prorroga a la empresa Cerro Matoso S.A?

CUESTIONARIO PARA LA SEÑORA CONTRALORA GENERAL DE LA REPÚBLICA:

1.      Favor remitir el informe de auditoría gubernamental mediante el cual se evaluó el Contrato Cerro Matoso S.A. No. 866 de 1963 en 2008.

2.      Sírvase informar si se ha realizado alguna gestión de seguimiento y control a la liquidación de las regalías correspondiente a los contratos de concesión minera cuya titular es la empresa Cerro Matoso S.A., con posterioridad al informe referido en el punto anterior.  Si la respuesta es afirmativa, favor allegar el informe correspondiente.

3.      ¿Según la dinámica en la liquidación y pago de regalías por parte de la empresa Cerro Matoso S.A., considera que persisten los riesgos que se esté afectando patrimonialmente a la Nación?

4.      ¿Qué observaciones y/o recomendaciones considera se deben tener en cuenta sobre la liquidación y pago de regalías por parte de la empresa Cerro Matoso S.A. en la negociación de la prórroga de la concesión del contrato de concesión minera D2655 con títulos mineros 866 y 1727.

5.      ¿Qué medidas de seguimiento y control ha previsto la entidad para verificar el debido cumplimiento de los  siguientes contratos firmados por FONADE:

a.      OPC-017-2012: Su objeto contratar las actividades de evaluación documental e inspecciones de campo requeridas para apoyar al Servicio Geológico Colombiano en la fiscalización integral de los títulos mineros

b.     OCC-027-2012: Su objeto es contratar la interventoría técnica, administrativa y de control presupuestal para la ejecución del contrato por el cual se desarrollan las actividades de evaluación documental e inspecciones de campo requeridas para apoyar al SGC en la fiscalización integral de los títulos mineros.

6.      ¿Qué concepto tiene sobre la renovación del contrato D2655 con títulos mineros 866 y 1727?

CUESTIONARIO PARA EL SEÑOR DIRECTOR DE LA DIRECCIÓN DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES - DIAN:

1.      ¿A cuánto ascienden los recaudos de la Nación por concepto de impuestos pagados por las empresas del sector minero durante los  últimos 20 años? Favor discriminar año por año las sumas recaudadas.

2.      ¿A cuánto ascienden los recaudos de la Nación por concepto de impuestos pagados por la empresa Cerro Matoso S.A. durante los  últimos 20 años? Favor discriminar año por año las sumas recaudadas.

3.      Sírvase aclarar que beneficios carácter tributario para el sector minero ha recibido la empresa Cerro Matoso S.A.

4.      ¿Cuánto dejaron de pagar las empresas dedicadas a la explotación minera por cuenta de beneficios tributarios? En caso de existir varios beneficios tributarios, favor discriminar los valores dejados de recaudar  anualmente en razón de los mismos?

5.      ¿A cuánto asciende el monto que dejo de percibir la Nación por cuenta de los beneficios tributarios a los cuales tiene derecho la empresa Cerro Matoso S.A.? En caso de existir varios beneficios tributarios, favor discriminar los valores dejados de recaudar  anualmente en razón de los mismos.

6.      ¿Cuál es el registro de ingresos no operacionales reportado por la empresa Cerro Matoso S.A.? Sírvase suministrar año por año la información correspondiente al periodo registrado ante la entidad.  ¿Corresponden tales valores a las cantidades reportadas ante la Superintendencia de Industria y Comercio?

7.      ¿Ha iniciado esa entidad algún tipo de procedimiento encaminado a amonestar o sancionar a Cerro Matoso S.A. por omisiones o irregularidades en el pago de impuestos?

CUESTIONARIO PARA EL SEÑOR MINISTRO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE:

1.      ¿Qué impactos o deterioro ambiental ha advertido el Ministerio en el terreno en el cual se desarrolla la explotación minera por parte de la empresa Cerro Matoso S.A.?

2.      Señale cuáles son las políticas que el Ministerio ha implementado para mitigar los impactos causados por la explotación de minera referida

3.      ¿Se ha reportado algún proceso sancionatorio en contra de la empresa Cerro Matoso S.A en el Registro Único de Infractores Ambientales? Si la respuesta es afirmativa, favor especificar el proceso, la infracción, si se ha corroborado e indicar el monto de las sanciones, si consistieran en multas y su debida cancelación.

4.      ¿Qué valoración o concepto tiene la autoridad ambiental sobre el cumplimiento de las obligaciones ambientales establecidas en las licencias y permisos ambientales expedidos a favor de Cerro Matoso S.A.?

5.      ¿Qué opinión le merece la posibilidad de prorrogar el contrato de concesión minera D 2655 con títulos mineros 866 y 1727 respecto del impacto ambiental que supondría su continuación, considerando las medidas de prevención, corrección, mitigación y prevención de impactos ambientales desplegadas por la empresa Cerro Matoso S.A. a la fecha?

CUESTIONARIO PARA LA SEÑORA GERENTE GENERAL DE FONADE:

1.      Sírvase allegar copia de los siguientes contratos:

a.      OPC-017-2012: Su objeto contratar las actividades de evaluación documental e inspecciones de campo requeridas para apoyar al Servicio Geológico Colombiano en la fiscalización integral de los títulos mineros

b.     OCC-027-2012: Su objeto es contratar la interventoría técnica, administrativa y de control presupuestal para la ejecución del contrato por el cual se desarrollan las actividades de evaluación documental e inspecciones de campo requeridas para apoyar al SGC en la fiscalización integral de los títulos mineros

2.      ¿Cuáles fueron las reglas de participación, criterios de selección y las firmas participantes durante la etapa pre contractual de los contratos referidos?  Favor allegar el informe final de evaluación de los contratistas.

3.      Favor allegar el cronograma de operaciones previsto para la ejecución de ambos contratos

4.      ¿El contrato otorga competencia a alguna entidad particular para ejercer funciones de seguimiento y control a la ejecución del contrato? ¿Existe algún tipo de articulación con la Contraloría General de la República para facilitarle el cumplimiento de sus funciones?

Respuesta

Para ver la repuesta del Ministerio de Ambiente hacer clic aquí.