Debatir sobre la actual situación el sistema nacional de salud.
Control Político

Cuestionario

CUESTIONARIO A LA SEÑORA MINISTRA DE SALUD:

1.      Frente a los anuncios y al cuestionamiento hecho públicamente por la Contraloría General de la República, sobre Actos profundos de corrupción, ¿qué medidas se han tomado?

2.      Se mencionará en el debate todos los Actos de corrupción mencionados?

3.      ¿Cuál es la política del Ministerio y del Gobierno frente a la corrupción en el Sistema de Salud?

CUESTIONARIO PARA LA SUPERINTENDENCIA DE SALUD:

1.      ¿Cuántas EPS e IPS se encuentran intervenidas a la fecha?

2.      ¿Qué medidas se han tomado bajo el marco constitucional y legal?

3.      ¿Cuánto es el tiempo que lleva cada una de las intervenciones a entidades mencionadas?

4.      Posterior a las quejas hechas sobre las entidades de la Salud  del Norte de Santander, el deterioro del Hospital Erasmo Meos, ¿qué medias tomó frente al desfalco de dicha entidad?

CUESTIONARIO A LA SEÑORA CONTRALORA GENERAL DE LA REPÚBLICA:

1.      ¿Cuál ha sido la percepción en la Contraloría General del República, sobre los resultados del modelo de aseguramiento en Salud en Colombia?

2.      ¿Qué se ha observado desde la Contraloría General de la República en el tema de Integración Vertical en las EPS?

3.      ¿Cómo se ha configurado la desviación de recursos en el Sistema de Seguridad Social en Salud Colombiano? (Tanto en el régimen contributivo como en el subsidiado).

4.      ¿Por qué ha dicho la Contraloría que las EPS han desvirtuado su rol como aseguradoras en el Sistema?

5.      ¿Para usted, cuáles serían algunas acciones inmediatas que deben generarse en Colombia para garantizar el derecho a la Salud?

6.      ¿El modelo de Salud actual es un fracaso desde la perspectiva de la Contraloría?

CUESTIONARIO AL SEÑOR PROCURADOR GENERAL DE LA NACIÓN:

1.      ¿Cuál ha sido la percepción en la Procuraduría General de la Nación, sobre los resultados del modelo de aseguramiento en Salud en Colombia?

2.      ¿Qué se ha observado desde la Procuraduría General de la Nación en el tema de Integración Vertical en las EPS?

3.      ¿Cómo se ha configurado la desviación de recursos en el Sistema de Seguridad Social en Salud Colombiano? (Tanto en el régimen contributivo como en el subsidiado).

4.      ¿Para usted, cuáles serían algunas acciones inmediatas que deben generarse en Colombia para garantizar el derecho a la Salud?

5.   ¿El modelo de Salud actual es un fracaso desde la perspectiva de la Procuraduría?

CUESTIONARIO AL SEÑOR DIRECTOR DE ACEMI:

1.      ¿Cuáles son las medidas que han tomado frente a las graves denuncias de corrupción, hechas a Saludcoop y Caprecom?

2.      ¿Qué se ha observado desde ACEMI en el tema de Integración Vertical en las EPS?

3.      ¿Cómo se ha configurado la desviación de recursos en el Sistema de Seguridad Social en Salud Colombiano? (En el régimen contributivo).

4.        ¿Para usted, cuáles serían algunas acciones inmediatas que deben generarse en Colombia para garantizar el derecho a la Salud?

5.   ¿El modelo de Salud actual es un fracaso desde la perspectiva de ACEMI?

La citación al señor Ministro de Industria y Comercio en su calidad de miembro de laComisión Nacional de Precios de Medicamentos para que, en unión de la Ministra de Salud, integrantes de la misma Comisión respondan las siguientes preguntas:

1. ¿Cómo se fija el precio de los medicamentes que se venden en Colombia?

2. ¿Cómo se controla el precio de los medicamentos en el país?

3. ¿Tienen techo los precios de los medicamentos?

4. ¿Se cumple con la obligación de comparar el precio de los medicamentos en Colombia, con precios de las mismas en otros países latinoamericanos?

5. ¿Por qué los precios de los medicamentos en Colombia son unos de los más costosos del mundo?

6. ¿Se controlan ciertos precios de los medicamentos o todos, y por qué y cómo se seleccionan los que se van a controlar?

CUESTIONARIO AL SEÑOR MINISTRO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL, DOCTOR JUAN CAMILO RESTREPO, SOBRE LA POLÍTICA DE TIERRAS DEL GOBIERNO NACIONAL

1.        Favor informar el número de hectáreas de tierras entregadas por el Gobierno y el número de familias beneficiadas en los siguientes períodos: i. 7 de agosto de 2010 - 31 de diciembre de 2010; ii. 1 de enero de 2011 – 31 de diciembre de 2011; y, iii. 1 de enero de 2011 a la fecha. Favor discriminar la información por modalidad de entrega de tierras (baldíos, resguardos, DNE, restituciones, etc.). ¿Por qué el Gobierno califica estas cifras como un “record histórico”?

2.        ¿Cuántas solicitudes de restitución se han presentado a la Unidad Administrativa Especial de Gestión de Tierras Despojadas? ¿Cuántos predios abarcan estas solicitudes y cuántas hectáreas? Favor discriminar la información de la siguiente manera: Solicitudes presentadas antes del 1° de febrero de 2012. Solicitudes presentadas después del 1° de febrero de 2012.

3.        ¿Cuántos predios se han inscrito en el Registro Único de Tierras Despojadas y Abandonadas? De estos, ¿en cuántos se han presentado oposiciones a la restitución?

4.        ¿En cuántas hectáreas de las tierras despojadas calcula el Gobierno existen proyectos agroindustriales?

5.        ¿Cuáles son las metas del gobierno en cuanto a predios y hectáreas restituidas al 7 de agosto de 2014?

6.        En el libro Hacía una Política Integral de Tierras y en varios medios de comunicación Usted ha afirmado que “en la práctica, la inversión de la carga de la prueba quiere decir que, una vez presentada la solicitud, el Estado se echa sobre sus hombros la inmensa y delicada carga de ayudar a recaudar esa prueba". ¿Por qué considera que la inversión de la carga de la prueba consiste en que el Estado les ayude a las víctimas a recaudar las pruebas si el artículo 78 de la Ley de Víctimas dispone que la inversión de la carga de la prueba consiste en que quiénes se opongan a la restitución tendrán la carga de la prueba? ¿Cómo funciona la inversión de la carga de la prueba en los procesos de restitución de tierras?

7.        El 10 de marzo de 2011 el presidente Santos y Usted visitaron el predio Carimagua y anunciaron que sería entregado a 500 familias desplazadas. En su discurso, el Presidente afirmó: “Venimos a entregar este vasto terreno de aproximadamente 17 mil hectáreas a quinientas familias campesinas desplazadas”. ¿El Gobierno ya les entregó Carimagua a las 500 familias desplazadas? ¿En qué condiciones de propiedad o usufructo o modalidad se les entregó? ¿Tendrán que asociarse los campesinos con un inversionista? ¿En qué condiciones? Por favor describir en detalle el proyecto productivo que se desarrollará en el predio y las características de las relaciones entre las familias desplazadas y el operador del proyecto. Por favor, adjuntar los documentos y demás contratos respectivos sobre esa sociedad

8.        ¿Por qué el decreto que reglamentó la inscripción de las víctimas en el Registro Único de Víctimas contiene un artículo que de manera expresa dispone que la carga de la prueba será del Estado y, en cambio, el decreto que reglamentó la inscripción de predios en el Registro Únicos de Tierras despojados no contiene esta norma?

9.        En el caso de la hacienda Las Catas, en Córdoba, el director del INCODER ha dicho que los campesinos tendrán que ser socios de algún empresario so pena de salir del proyecto. Por favor explicar esta política y adjuntar el modelo de contrato que deberán suscribir los campesinos con los socios empresariales en estos proyectos.

10.   El artículo 74 de la ley 1448 de 2011 reconoce que uno de los mecanismos a través de los cuales se ha dado el despojo de tierras en el país ha sido a través de actos administrativos. Prueba de ello han sido aquellos que se dieron a través de actuaciones impulsadas desde el antiguo INCORA, hoy INCODER. Es importante anotar que varios de estos casos no solo pueden ser resueltos a través de la ley 1448 de 2011, sino a través de procesos agrarios y de actuaciones administrativas a cargo del propio INCODER. De acuerdo con lo anterior a la fecha:

10.1 Sírvase informar el número de casos de restablecimiento de derechos sobre predios despojados que se han dado desde el inicio de este Gobierno hasta la fecha, indicando número de familias beneficiadas, lugar exacto de ubicación de los predios restituidos, número de hectáreas, y fecha en que tuvo lugar el restablecimiento jurídico.

10.2. ¿En cuántos de estos casos se ha logrado la restitución material?, sírvase indicar ¿qué acciones se han adelantado por el Ministerio de Agricultura para lograr este propósito?

11.   Sobre el CONPES 3712 de 2011

11.1.  El CONPES 3712 de 2011 señala que en un 80% de los procesos en los que los opositores a la restitución se declaren como terceros de buena fe exenta de culpa, serán efectivamente tenidos como tales, población que se estima en 30.000 casos (Pág. 30 y 32). ¿De qué manera se llegó a esa cifra?, ¿Cómo se garantizará entonces el derecho a la restitución material?

11.2.  El CONPES 3712 al momento de calcular el monto que se destinará a la política de retorno y reubicaciones, afirma que únicamente el 10.4% de las familias desplazadas harán parte de estos procesos, a quienes se les entregará un monto equivalente a 1.5 SMLMV correspondientes al traslado de personas y el traslado de enseres, con lo cual se determina que el costo total de la política asciende a 58 mil millones de pesos. ¿Cuál es el monto con el que se cuenta para sufragar durante los 10 años de vigencia de la ley, los otros componentes de la política de retorno? Adicionalmente, sírvase describir de manera detallada cada uno de los componentes, instituciones a cargo, y presupuesto establecido para llevar a cabo la política de retorno.

11.3.  La ley 1448 de 2011 y el artículo 44 del decreto 4829 de 2011 señalaron que, en relación con los pasivos de las víctimas generados durante la época del despojo o el desplazamiento, se crearía un sistema de alivio de pasivos y/o exoneración de la cartera morosa del impuesto predial u otros impuestos, tasas o contribuciones, así como la creación de un programa de condonación de cartera sobre los pasivos originados de la prestación de servicios públicos y de las deudas crediticias del sector financiero (Art. 121). ¿Por qué razón el documento CONPES únicamente se refiere al saneamiento tributario, el cual se calcula en un valor individual de $2.000.000, advirtiendo que solo el 50% de los casos serán objeto de dicha medida (Pág. 31 y 32) , desconociendo la obligación de generar alivios y exoneraciones de las deudas con el sector financiero?

12.   Plan Nacional de Desarrollo y Decreto 4944 de 2011

12.1.  De acuerdo con el artículo 6° del Decreto 4944 de 2011, ¿Cómo se espera evitar que la tierra objeto de restitución se utilice para los denominados “Proyectos Especiales de Desarrollo Agropecuario o Forestal –PEDAF”, si aún no existen predios registrados dentro del registro de despojo y muchos de los predios objeto de despojo no han sido incluidos dentro del RUPTA?

12.2. ¿Cómo se armonizarán las solicitud de restitución que existan sobre predios que hoy en día son considerados como baldíos, con la posibilidad de dar en concesión, en arrendamiento o en contrato de leasing o figuras similares estos terrenos a cualquier persona natural y jurídica de acuerdo con el artículo 62 de la ley 1450 de 2011?, ¿las víctimas que fueron ocupantes tendrán prelación para efectos de la adjudicación en detrimento de las solicitudes de uso por parte de terceros?

13.   Seguridad de las víctimas

Las amenazas contra líderes y organizaciones que trabajan por la efectiva restitución de tierras se han incrementado durante el 2012. En especial, es importante destacar las denuncias realizadas por la Corporación Arco Iris según las cuales en varias zonas del país se están creando grupos antirestitución, especialmente en los departamentos de Córdoba, Guajira, Magdalena y Cesar.

El Ministerio de Agricultura de manera conjunta con el Ministerio de Defensa y del Interior presentó al país en marzo de 2011 la CI2-RT, como la estrategia para proteger a quienes intentan recuperar sus tierras.

De acuerdo con el artículo 32 de la ley 1448 de 2011 “El Ministerio de Defensa Nacional y la Fuerza Pública, en coordinación con el Ministerio del Interior y de Justicia,el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural a través de la Unidad Administrativa Especial de Gestión de  Tierras Despojadas, tomará las medidas necesarias para garantizar la seguridad en  los procesos de restitución antes, durante y después de que se lleven a cabo”, en consecuencia sírvase informar:

13.1.           ¿Qué información tiene el Ministerio sobre la conformación de nuevos ejércitos anti restitución?

13.2.       En caso de existir ¿cuántos hombres estarían conformando dicho ejército?

13.3.       ¿En qué departamentos actúan o se espera que actúen?

13.4.       ¿Con cuántos miembros cuentan?

13.5.       ¿Cuál es la relación de estos grupos con las mal llamadas “bandas criminales”?

13.5.1.          ¿Qué relación tienen estos grupos con los ganaderos de la región en la Costa Atlántica?

13.6.       ¿Qué acciones se han adelantado por parte del Gobierno Nacional para combatir a este nuevo grupo armado?, ¿se ha impulsado por parte del Ministerio la elaboración de un mapa de riesgo por parte del Observatorio  de Derechos  Humanos  y  Derecho Internacional Humanitario del Programa Presidencial para la Protección y Vigilancia de los Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario y el Ministerio de Defensa Nacional?

13.7.           ¿Por qué razón dentro del decreto 4912 de 2011 no se incluyen medidas de protección específicas que atiendan la especial situación de vulnerabilidad en la que se encuentran las víctimas de despojo y de abandono forzado de tierras?

14.   Participación de las víctimas

De acuerdo con la Ley 1448/2011 el gobierno debe garantizar la participación efectiva de las víctimas en el diseño, implementación, ejecución y seguimiento al cumplimiento de la ley y los planes, proyectos y programas que se creen con ocasión de la misma. De acuerdo con el Ministerio se han realizado 7 eventos regionales realizados entre el 5 de octubre y el 3 de noviembre de 2011 con organizaciones de víctimas, en los que se recogieron los aportes de las víctimas a propósito de la reglamentación:

14.1 ¿Se presentó el borrador de articulado sobre restitución propuesto por el Ministerio de Agricultura, o únicamente se presentó el borrador del articulado que luego dio origen al decreto 4800?

14.2. ¿Hubo algún tipo de retroalimentación a las víctimas para explicarles    el porqué de la adopción o exclusión de sus propuestas?

14.3. ¿Cuántas de las recomendaciones hechas por las organizaciones de víctimas fueron efectivamente acogidas para efectos de la reglamentación? Sírvase remitir el texto de las mismas.

15.   Implementación registro de despojo

15.1.       ¿Cuáles son los criterios que se utilizarán para realizar la microfocalización para efectos de la restitución en el marco de la ley 1448 y del decreto reglamentario 4829?

15.2.  ¿De qué manera se armoniza para efectos de la implementación gradual del registro de tierras despojadas, las áreas escogidas en el marco de la ley 1448 de 2011 como áreas macrofocalizadas, con la definición que se realice de las áreas priorizadas para el caso de comunidades indígenas en virtud del decreto 4633 de 2011?

16.   ¿En qué lugares operarán los jueces y magistrados encargados de resolver la acción de restitución de tierras? ¿Cuántos son? ¿Qué criterios se tuvieron en cuenta para tomar dicha decisión?

17.   ¿Cómo cumplirá el Gobierno Nacional la orden dada en el Auto 008 de 2009 de la Corte Constitucional consistente en la obligación de crear un mecanismo para esclarecer la verdad de la magnitud, las modalidades y efectos de los abandonos y despojos de tierras ocurridos en el marco del conflicto armado?

18.   CASOS EMBLEMÁTICOS: Bellacruz, el Garzal y Las Pavas

18.1.       Los casos de Las Pavas, Bellacruz y el Garzal, son casos emblemáticos que fueron incluidos dentro del plan de choque, los cuales cuentan con documentación y decisiones judiciales que respaldan de manera importante las pretensiones de los campesinos y campesinas. Casos que han sido tramitados por procedimientos agrarios, frente a los cuales aún no se ha tomado ninguna decisión de fondo.  Sobre el particular sírvase responder:

18.2.           Fecha en la que se solicitó por primera vez la actuación del INCODER en cada uno de los tres casos.

18.3.           Estado actual de cada uno de los procesos que se adelantan en estos tres casos al interior del INCODER.

18.4.           Estado actual del cumplimiento de acuerdo a las competencias del Ministerio de Agricultura y del INCODER de la sentencia T-267 de 2011.

18.5.      ¿A qué se debe la demora en resolver de fondo cada uno de los tres casos señalados?, Si las demoras que se han presentado en resolver de fondo los casos mencionados es responsabilidad del Gobierno anterior, desde la ¿actual administración se han impulsado procesos disciplinarios a los funcionarios y altos cargos del INCORA e INCODER por su negligencia y omisión?

18.6.      ¿En cuánto tiempo se resolverán de fondo cada uno de estos tres casos?

18.7.      La comunidad de Bellacruz es campesina, su proyecto de vida y comunitario estaba basado en la economía campesina, acompañado de procesos de transformación y comercialización a través de cooperativas; ¿qué incentivos, subsidios y programas se implementaran para que el retorno de esta comunidad a los predios baldíos que ellos han solicitado su adjudicación desde hace más de 21 años les permita dinamizar la economía campesina?

18.8.      ¿Una comisión del Ministerio que realizaba una diligencia de peritaje en la hacienda la Gloria, fue agredida por la seguridad privada de esta hacienda a finales de 2011?, ¿Existe alguna investigación sobre el caso? ¿En qué estado se encuentra?

19.   Sírvase remitir inventario de baldíos a la fecha.

20.   ¿Cuántas personas actualmente no cuentan con la calidad para ser sujetos de reforma agraria y ostentan de ocupación indebida de baldíos?

21.   ¿Cuántos baldíos ocupa indebidamente el Sr. Víctor Carranza en el municipio de Puerto Gaitán?

22.   De los casos en los que se ha detectado la ocupación indebida del baldíos por parte del Señor Víctor Carranza, ¿en cuántos de ellos se ha iniciado el proceso de recuperación de baldíos?, sírvase detallar nombre del predio, número de Has y lugar exacto de su ubicación.

23.   Por qué razón el Sr. Víctor Carranza fue beneficiario de la adjudicación de baldíos por parte del INCORA? Ver resoluciones 0853 y 0855 de 1980 del INCORA

24.   ¿Considera inconveniente el gobierno promover la producción de campesinos libres, sin ataduras con algún tipo de intermediario? ¿Por qué? ¿Está promoviendo el gobierno el acceso a las tierras de los campesinos como dueños y señores de sus predios?

25.   ¿El gobierno ya expidió el decreto que reglamenta las Zonas de Desarrollo Empresarial? Favor remitir copia del decreto o de su borrador.

26.   ¿Cuántas hectáreas están siendo explotadas en Colombia por personas naturales o jurídicas extranjeras y por sociedades con capital extranjero?

27.   En todos los países del mundo se debate sobre las conveniencias de entregarles las tierras rurales a inversionistas extranjeros, y hay países que le ponen precisos límites a esa posibilidad. ¿Cuál es la posición del gobierno de Colombia al respecto?

28.   La denuncia presentada ante instancias del Congreso de la República y del Ministerio de Agricultura, referente al caso de la Multinacional Agropecuaria, Mónica Semillas por la violación que realizara en su momento de la Ley 160 de 1994 en su artículo 72 (en cuanto a consolidación de propiedad en tierras baldías por encima de la UAF) y la entrega irregular de recursos de programa Agro Ingreso Seguro por cerca de 3700 millones de peso en la administración anterior, sin duda es un hecho de relevancia para el acontecer político y social del país, así como un ejemplo del actuar poco honesto de ciertos empresarios en sus inversiones en la Altillanura colombiana. Al respecto, favor responder:

28.1.  ¿Qué acciones fueron tomadas por esta entidad luego de entregadas distintas pruebas en tres debates de control político que sobre el tema se han desarrollado en el Congreso de la República, siendo dos de ellos ante la Plenaria de la Cámara de Representantes?

28.2.  Luego de la exposición de las pruebas y argumentos presentados ante la Cámara de Representantes, y también ante el propio Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, ¿se tomaron acciones ante los organismos competentes, esto en cuanto a violación de la ley 160 de 1994 por parte de los socios de esta empresa, y de responsabilidad fiscal y actuación administrativa (régimen disciplinario) en el caso de la autorización de subsidios?

28.3.   En línea con el literal previo, favor remitir copias de los oficios de comunicación remitidos a organismos como la Procuraduría General de la Nación, la Contraloría General de la República, la Superintendencia de Notariado y Registro, el Instituto Colombiano de Desarrollo Rural (INCODER), y otras entidades competentes.

28.4.  ¿La empresa devolvió estos recursos al Estado colombiano, ante la palmaria demostración de las irregularidades de su obtención?

28.5.      Si se ha llevado a cabo cualquier tipo de investigación, acciones legales u otros procedimientos alrededor de éste caso ¿Por qué razón no se ha informado al respecto ante instancias del Congreso?

29.   ¿Qué conocimiento tiene esta entidad o sus adscritas, acerca de las inversiones realizadas, apoyos estatales y demás aspectos relevantes que involucran a la empresa o consorcio extranjero cuyo nombre o razón social es Dolce Vista (ó “La Dolce Vista Estate INC”)?

30.   Qué conocimiento tiene esta cartera o sus entidades adscritas de la intención o realización de proyectos en materia agropecuaria de las siguientes empresas multinacionales en el país:

·               El Tejar

·               Los Grobo

·               Cresud

·               MSU

·               Adecoagro

·               Calyx Agro

·               Agrifirma

·               SLC

·               Tiba Agro

30.1.  ¿Alguna de estas empresas realizó solicitud sobre Recursos de Agro Ingreso Seguro DRE u otro (incentivo) estatal?

30.2.  ¿Alguna de estas empresas ha solicitado o manifestado alguna intensión para desarrollar Proyectos Especiales de Desarrollo Agropecuario y Forestal (PEDAF)?

31. A propósito de las inversiones que han realizado en los últimos años diversas empresas extranjeras en materia de tierras y cultivos agroindustriales, favor responder:

31.1.  ¿Qué conocimiento tiene esta entidad y/o sus adscritas, respecto a la empresa o consorcio extranjero cuyo nombre o razón social es Poligrow S.A. (ó “Poligrow Inversiones S.A”).

31.2.  ¿Poligrow S.A. (ó “Poligrow Inversiones S.A”) ha recibido en la actual administración o recibió en períodos anteriores, subsidios u otros incentivos por parte del Estado colombiano?, y específicamente ¿recibió esta empresa recursos del Programa Agro Ingreso Seguro?

32.   Listado de beneficiarios del programa Desarrollo Rural con Equidad (DRE), clasificándolos entre pequeños, medianos y grandes productores.

33.   ¿Cuál es el balance a la fecha en cuanto a cumplimiento de metas del Plan Nacional de Desarrollo en materia agropecuaria?

34.   En una entrevista a la revista semana en octubre de 2011, usted afirmó: “Hay un manchón negro potencial sobre el 85 por ciento de la tierra agrícola del país, en donde hay concesiones mineras otorgadas.” Es decir, existe un conflicto por el uso del suelo entre el sector agropecuario y el minero. ¿De qué manera la administración actual ha previsto mecanismos para que la locomotora minera “no atropelle” e impida el desarrollo agropecuario?, ¿En cuáles zonas del país se ha dado una marcada sustitución del uso del suelo, de agricultura a minería?

35.   ¿Cuáles son los principales ejes que estructuran la visión de desarrollo rural en la actual administración?

36.   Describir las principales características y apuestas, del modelo de desarrollo rural que se promueve en este gobierno.

37.   ¿Cuál es la agenda del gobierno nacional en materia de agroexportación?, ¿qué cultivos se han priorizado?, y ¿qué incentivos están recibiendo para su producción?

38.   El MADR dentro de sus programas estratégicos están el de Alianzas Productivas y tierras, al respecto favor señalar ¿cuáles han sido los resultados de dichos programas, la inversión de recursos que se vienen dando en cada uno de ellos, las zonas del país en donde se están desarrollando los programas y sus alcances?

39.   ¿Qué estudios o investigaciones ha realizado esta cartera a propósito de externalidades que pueden estar originadas en las particularidades del modelo de desarrollo como la promoción de fenómenos tales como gentrificación, especulación de la tierra, usos ociosos del suelo y del agua en detrimento de la producción de alimentos?

40.   ¿Qué ha hecho el MADR, para nivelar las condiciones de las comunidades Pijao en el Distrito de riego del Triángulo, dado que son el 88% de la población total?

41.   El Gobierno Nacional finalizando el año 2011 expidió el decreto 4944, que reglamenta los artículos 60 y 61 de la Ley 1450 de 2011. Al respecto, favor responder:

41.1.      En respuesta a derecho de petición suministrado por esta entidad, se dice que en la actualidad se está en la preparación definitiva de la estructura administrativa para dar salida a Proyectos Especiales de Desarrollo Agropecuario y Forestal (PEDAF). Al respecto, favor especificar cuáles son las solicitudes que a la fecha se han presentado ante instancias del Ministerio de Agricultura y/o sus entidades adscritas, pero que aún no se han podido evaluar.

41.2.      ¿Cuáles son las proyecciones en cuanto número de proyectos, extensión promedio de los mismos y las zonas del país donde principalmente se desarrollarían este tipo de proyectos?

41.3.  En el artículo 5 de éste decreto se establece la posibilidad de realizar asociaciones público-privadas. Al respecto, es importante preguntar: ¿sobre qué activos (del Estado), incentivos o políticas se realizaría una asociación entre el Estado y un ente privado?, y en línea con esto ¿cómo se ajustan estos criterios de preferencia a lo que determina sobre este particular la Ley 1508 de 2012?

41.4.  El parágrafo al artículo 3 de este decreto, justifica “la acumulación de propiedad sobre los predios en que se desarrollan”. Al respecto, es conveniente preguntar ¿de qué manera se prevendrá la concentración de la propiedad, que se prevé según lo dispuesto en éste parágrafo, con el desarrollo de estos proyectos?

42.   En repetidas ocasiones, el Gobierno Nacional ha estimado que ante el impulso de la Locomotora Agrícola, es necesario establecer nuevos asentamientos humanos en las zonas de influencia de este desarrollo sectorial. Al respecto, es importante saber:

42.1.       ¿Dónde estarían ubicados estos asentamientos?

42.2.       ¿Serían constituidos como nuevos entes territoriales o se estima un crecimiento de ciertas ciudades y municipios?

42.3.       Ante las proyecciones para el desarrollo agropecuario de los próximos años, ¿cuáles son las proyecciones de flujo migratorio necesario para zonas de rápido crecimiento de cultivos como la Altillanura colombiana?

42.3.1.     ¿Cuántos empleos nuevos entre directos e indirectos se crearían ante el auge de la agricultura en una zona como la Altillanura colombiana?, ¿cuántos se han generado en los últimos años?

42.4.           Para cada una de las zonas denominadas como de Consolidación Territorial, favor especificar (si es el caso):

·       Número de predios y área estimada que se ha restituido en estas zonas.

·       Número de titulaciones de tierras baldías y área estimada de las mismas para cada zona.

·       Flujo migratorio neto para los años 2010 y 2011.

·       Actividades productivas con mayores énfasis en estas zonas.

43.             Listado de principales beneficiarios del Certificado de Incentivo Forestal (CIF) en el departamento del Valle, especificando número de hectáreas del proyecto, municipio en el que su ubica el cultivo, número de árboles sembrados y valor del incentivo.

44.             En Colombia se ha denunciado desde tiempo atrás, el problema de la especulación de la tierra rural. En los últimos años, se ha denunciado una profundización de éste fenómeno en la zona de la Altillanura. ¿Qué políticas ha propuesto o plantea el MADR para solucionar o mitigar este problema que principalmente afecta a los pequeños propietarios, ya que históricamente han tenido problemas de acceso a la información?

45.             Frente a la propiedad no titulada de las comunidades indígenas en el Distrito Triangulo del Tolima, que en este momento están siendo presionadas por inversionistas, ¿qué mecanismos de protección está implementando el INCODER para garantizar los derechos en materia de  tierras de estas comunidades?

46.             En cuanto al proceso de titulación de baldíos en la actual administración del presidente Juan Manuel Santos. Favor remitir y sustentar:

46.1.      Tabla de agregados a nivel municipal con los siguientes datos: numero de predios titulados, área promedio de los predios y número de beneficiarios.

46.2.      Compendio de resoluciones expedidas en éste proceso de titulación en los departamentos de Antioquia, Meta, Caquetá, Guaviare Vichada, Casanare y Arauca.

47.             ¿Qué procedimientos o proyectos se están llevando a cabo para definir con precisión dónde están ubicados y a qué área asciende el total de tierras baldías de la nación, ante el serio déficit en materia de información que usted mismo ha puesto en consideración ante el Congreso y medios de comunicación?

48.             Favor remitir listado sobre titulaciones de baldíos en los casos particulares de los Municipios de Puerto Gaitán, Puerto López (Meta) y Cumaribo (Vichada) para los años 2006, 2007, 2008, 2009 y 2010, en el que se incluyan:

·       Nombre del beneficiario de la titulación

·       Nombre del predio titulado

·       Extensión del predio

·       Corregimiento o vereda donde se ubica el predio.

49.             En un evento en Puerto Gaitán (Meta) en 2010, el Director del INCODER afirmó que bajo el enfoque actual de la política rural, el campesino o pequeño productor que no se asocie con grandes inversionistas, simplemente está condenado a desaparecer. A propósito de tal afirmación, es importante saber:

49.1.       ¿Cuántos proyectos asociativos entre grandes y pequeños productores existen en la actualidad en la zona de la Altillanura?

49.2.       ¿De qué manera se espera blindar al pequeño productor de los riesgos asociados a un cultivo en gran escala?

49.3.       ¿Existen en la actualidad proyectos para constituir Zonas de Reserva Campesina en el país?, donde se ubicarán y cuál sería su extensión aproximada.

49.4.       ¿Existen en la actualidad proyectos para constituir Zonas de Desarrollo Empresarial en el país?, donde se ubicarán y cuál sería su extensión aproximada.

50.             ¿Cuál es el balance del proceso de revocatoria de Resoluciones de titulación de baldíos a particulares en “Finca Campana”, zona del Municipio de Puerto Gaitán (Meta), evento que vulneró derechos de la etnia Sikuani? ¿Qué falta por realizar para sanear en materia legal esta tierra sobre la cual se han asentado por más de 60 años esta comunidad indígena?

51.             ¿En cuántas hectáreas se ha ampliado la extensión de resguardos indígenas en el municipio de Puerto Gaitán en los últimos años?

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