Debatir sobre el Programa de Pos Consumo de Residuos Sólidos.
Control Político

Cuestionario

CUESTIONARIO MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE

Tomando como base las determinaciones tomadas en la Resolución 1297 de julio de 2010,

1. ¿Cuántos productores de Pilas han presentado el Sistema de Recolección selectiva y Gestión Ambiental? ¿A qué porcentaje corresponde?

2. ¿Qué medidas se han desarrollado para que el 100% de los productores cuenten con el Sistema de Recolección y Sistema de Gestión?

3. ¿Qué tipo de seguimiento y control se ha realizado a los proveedores y expendedores para que ejecuten las actividades de recolección establecidas en los Sistemas de Recolección y Gestión Ambiental?

4. ¿Qué canales o mecanismos de comunicación se están realizando de forma zonal para instrucción de los consumidores e información de los puntos de recolección?

5. ¿Las unidades residenciales de los Centros urbanos generan alto consumo de pilas, se ha pensado en alguna estrategia que vincule a las Administraciones de Propiedad Horizontal en que tome los mecanismos para dicha recolección de pilas?

6. ¿Cuáles son los avances de las metas de Recolección Selectiva y que seguimiento se tiene para sus metas?

7. ¿Con el resto de material que no se logra recolectar, qué estrategias de apoyo se han considerado?

Tomando como base las determinaciones tomadas en la Resolución 0371 de 2009

1. ¿Cuántos fabricantes, importadores y establecimientos farmacéuticos han presentado su Plan de Gestión de devolución de productos posconsumo de fármacos o medicamentos vencidos?

2. ¿Qué medidas se han desarrollado para que el 100% de ellos cuenten con el Plan de Gestión y se encuentre en ejecución?

3. ¿Qué controles se han implementado en los Centros de Acopio para que cumplan con las normas requeridas y cuáles son sus resultados?

4. ¿Qué canales o mecanismos de comunicación se están realizando de forma zonal para instrucción de los consumidores e información de los puntos de recolección?

5. ¿Cuáles son los avances de las metas de Recolección Selectiva y qué seguimiento se tiene para sus metas?

Tomando como base las determinaciones tomadas en la Resolución 1512 de 2010

1. ¿Cuántos productores e importadores de Computadores e impresoras (mayores de 100 unidades) han implementado el Sistema de Recolección Selectiva y Gestión Ambiental de Residuos de computadores y periféricos?

2. ¿Qué medidas se han desarrollado para que el 100% de ellos cuenten con el Plan de Gestión y se encuentre en ejecución?

3. ¿Qué seguimiento y control se ha realizado a las metas establecidas para llegar al 50% de recolección mínima? ¿Qué elementos de medición se utilizan?

4. ¿Qué mecanismos se están realizando para garantizar un 30% de reacondicionamiento del material en desuso y cuáles son los resultados?

5. ¿Qué tipo de controles se han realizado en los Centros de Acopio?

6. ¿Cuáles son las estrategias de comunicación e información al consumidor para estimular la recolección de computadores y periféricos, y que efectivamente sean entregados en los Centros de acopio?

7. ¿Cómo se controla la posibilidad de reventa de los artículos entregados como posconsumo de computadores y periféricos en los Centros de Acopio?

Tomando como base las determinaciones tomadas en la Resolución 1511 de 2010

1. ¿Cuántos productores han implementado Sistemas de Recolección Selectiva y Gestión Ambiental de Residuos de Bombillas?

2. ¿Qué medidas se han desarrollado para que el 100% de ellos cuenten con el Plan de Gestión y se encuentre en ejecución?

3. ¿Qué estrategias de comunicación se han efectuado para los consumidores residenciales, comerciales e industriales?

4. ¿Cuáles son los avances obtenidos hasta la fecha en las metas establecidas? Tomando como base las determinaciones tomadas en la Resolución 1675 de 2013

1. ¿Cuántos fabricantes e importadores han implementado Planes de Gestión de Devolución de Productos Posconsumo de Plaguicidas?

2. ¿Qué medidas se han desarrollado para que el 100% de ellos cuenten con el Plan de Gestión y se encuentre en ejecución?

3. ¿Cómo participan los comercializadores del Plan de Gestión de Devolución?

4. ¿Qué medidas se han implementado para la supervisión de toda la cadena de recolección, embalaje y destino final de los productos de posconsumo de plaguicidas?

5. ¿Cuáles son los avances obtenidos hasta la fecha en las metas establecidas?

6. ¿Cómo se garantiza la recolección con el usuario final, si tenemos en cuenta que su uso es particularmente realizado en zonas rurales?

Tomando como base las determinaciones tomadas en la Resolución 1457 de 2010

1. ¿Cuántos fabricantes e importadores han implementado Sistema de Recolección de llantas usadas y Planes de Gestión de Devolución de Productos de llantas?

2. ¿Por qué no se incluyeron en dicha normatividad los talleres, montallantas y productores de menos de 200 llantas?

3. ¿Por qué no se encuentran reglamentadas las llantas usadas de motocicletas y llantas con tamaños superiores a rin 22,5, como maquinaria agrícola, minera y pesada?

4. Tomando como referencia la contaminación ambiental producida por el incendio de llantas usadas ocurrido en la bodega de Fontibón en el año 2014, el evidente abandono de llantas usadas en las calles de los municipios y Distritos Colombianos, los vacíos que se presentan en la norma (Resolución 1457 de 2010), las demás problemáticas conocidas y el trabajo adelantado en la mesa Nacional de llantas, explique ¿Por qué no se ha realizado la modificación a esta norma? ¿Cuándo va a salir esta modificación?

5. Según las metas planteadas por la Resolución 1457 de 2010. ¿Por qué se dejan por fuera del sistema de recolección el otro porcentaje faltante de las llantas usadas?, es decir:

Si en el 2012 se debió cumplir con el 20% ¿Qué destinación se le dio al 80% de las llantas?

Si en el 2013 se debió cumplir con el 25% ¿Qué destinación se le dio al 75% de las llantas?

Si en el 2014 se debió cumplir con el 30% ¿Qué destinación se le dio al 70% de las llantas?

Si en el 2015 se debió cumplir con el 35% ¿Qué destinación se le dio al 65% de las llantas?

Si en el 2016 se debió cumplir con el 40% ¿Qué destinación se le dará al 60% de las llantas?

6. En caso de que se garantizara el cumplimiento de los incrementos del 5% anuales de metas de recolección, llegando al 65% que es el límite según la resolución 1457 de 2010, que pasaría en el año 2020 con el porcentaje faltante que no contemplo dicha resolución si lo que se busca es evitar un daño ambiental?

7. ¿Por qué si uno de los actores en el plan posconsumo de llantas es el consumidor de estas, la norma no le da responsabilidades económicas cuando entrega las llantas?

8. ¿Si la normatividad se creó para algo determinado y una gestión ambiental específica con objetivos, metas y responsabilidades definidas, la labor del sistema posconsumo podría considerarse como ayuda al medio ambiente si solo se concreta en la captación de dinero de las empresas afiliadas y no realiza un adecuado procedimiento dentro de la cadena de distribución (Transporte, almacenamiento, disposición final y aprovechamiento).

9. El reencauche de llantas sirve para el cumplimiento de la meta exigida a los planes posconsumo por la Resolución 1457 de 2010? ¿Si la respuesta es positiva, explique quien será el encargado de la gestión de las llantas reencauchadas cuando estas terminen su vida útil si a los importadores ya se le valieron estas llantas como aprovechadas para el cumplimiento de la meta exigida por la norma en mención?

10. ¿Las llantas recolectadas y gestionadas en el marco de la implementación de los sistemas de recolección deben corresponder a aquellas desechadas por el consumidor?

11. ¿Las llantas que son entregadas por personas naturales o jurídicas para realizar el proceso de reencauche se pueden considerar residuos?

12. ¿Si la llanta no ha sido desechada por el tenedor o dueño, se puede constituir en un residuo posconsumo?

13. ¿Qué tipo de llantas se reencauchan en Colombia?

14. ¿Cuál es el porcentaje de llantas usadas en Colombia?

15. ¿Cuál es el concepto técnico del reencauche definición y procedimiento?

16. ¿Cuáles especificaciones técnicas tiene que tener la llanta para clasificarla óptima para reencauche?

17. ¿Para el proceso del reencauche sirven las llantas usadas que hayan terminado su vida útil?, ¿O por el contrario tienen que ser llantas que no hayan terminado su vida útil?

18. ¿Cuál es la vida útil de una llanta después de ser reencauchada?

19. ¿Ciclo de utilidad de una llanta de automóvil sin el proceso de reencauche?

20. ¿Cuál es el Ciclo de utilidad de una llanta de camión? Sobre aspectos generales:

1. ¿Qué está haciendo el Ministerio para desincentivar el acopio en rellenos de seguridad de los residuos que debe contar con programa posconsumo?

2. ¿Qué estrategias se vienen desarrollando para promover la Gestión Ambiental adecuada para residuos de posconsumo, a nivel de los consumidores y la Industria en general?

3. ¿Qué incentivos ha generado el Ministerio para impulsar la creación de empresas que realicen aprovechamiento de residuos regulados mediante planes posconsumo?

4. ¿Cuántas sanciones se han llevado hasta la fecha en cada uno de los sistemas de gestión de residuos de posconsumo Se le ha abierto procesos sancionatorios al 100% de los planes posconsumo que incumplen la norma? De no ser así explique el motivo por el cual no se han abierto estos procesos sancionatorios.

5. Informar el impacto colectivo que han tenido hasta la fecha los diferentes Planes de Gestión de residuos de Posconsumo.

6. ¿Cuáles son las Instituciones o Autoridades de apoyo para el seguimiento y control de los Planes de Gestión de residuos de Posconsumo? Cómo interactúan y se relacionan? ¿Cuáles son los mecanismos de divulgación de los resultados y a través de qué medios?

AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES (ANLA)

1. ¿Cuántos programas posconsumo existen a la fecha por cada uno de los residuos que están regulados en este tema y cuáles son?

2. ¿Qué gestión se ha realizado en el seguimiento y control de los residuos posconsumo en el país teniendo en cuenta que las empresas productoras, comercializadoras e importadoras debieron cumplir unas metas a partir del año 2012, según las resoluciones para implementación del Sistema de Gestión Ambiental?

3. De los programas existentes cuantos cumplen con las metas exigidas por la normatividad? Especifique cuales, de la misma forma cuantos incumplen? Y especifique cuales y desde que año es el incumplimiento.

4. ¿Por qué si se evidencia el incumplimiento del sistema de recolección este pude seguir operando sin ningún tipo de medida y puede seguir recepcionando afiliados si se sabe que no tiene la capacidad para hacerlo y puede causar un daño mayor al medio ambiente?

5. ¿Cuántos procesos sancionatorios hay abiertos a los planes posconsumo que están incumpliendo? Y especifique cuáles son y en qué año se inició el proceso sancionatorio y el número de la resolución o auto que lo inició.

6. Las empresas cuando se afilian a un colectivo realizan aportes para el funcionamiento del sistema, confiando en la buena fe del proyecto posconsumo, para que este cumpla a cabalidad toda la cadena de distribución, las empresas afiliadas puedan cumplir sus metas y por ende no ser sancionadas, ¿Quién asume la responsabilidad en caso de incumplimiento las empresas afiliadas o el colectivo? En caso de que las llamadas a responder sean las empresas por incumplimiento a las metas afectando su patrimonio en qué casos se evalúa la responsabilidad de los directores o gestores del proyecto?

7. ¿Se le ha abierto procesos sancionatorios al 100% de los planes posconsumo que incumplen la norma? De no ser así explique el motivo por el cual no se han abierto estos procesos sancionatorios.

8. ¿Cuántas sanciones hay finalizadas a la fecha por el incumplimiento a la legislación relacionada con el posconsumo? Especifique cuales son.

9. ¿Según el incendio producido en noviembre de 2014 y la apertura del conocido proceso sancionatorio, por qué este no ha culminado? ¿Estimación de su culminación?

10. Por qué si ya hubo un caso de contaminación ambiental por incendio de llantas almacenadas de un plan posconsumo, no se han tomado por parte de la ANLA las medidas necesarias para que se elimine la acumulación existente de llantas en un predio en el municipio de Madrid Cundinamarca que acumula más de un millón de llantas.

11. Especifique los seguimientos realizados a esta acumulación de llantas realizadas en el año 2015 y 2016, y los resultados encontrados.

12. Explique por qué se sigue permitiendo el ingreso y egreso de llantas en este lote si existe una medida preventiva para esto por parte de la ANLA.

13. Teniendo en cuenta que se ha comprobado la salida de llantas del lote ubicado en Madrid - Cundinamarca ¿Dónde reposan los certificados de gestión presentadas a la ANLA por parte del dueño de las llantas?

14. Explique en qué va el proceso sancionatorio iniciado por la acumulación de llantas en el lote de Madrid - Cundinamarca y explique por qué este no ha sido finalizado si es evidente el incumplimiento y el desacato a la medida preventiva interpuesta por la ANLA.

MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO

1. ¿Qué impedimentos hay para que todos los elementos objeto de posconsumo en Colombia tengan un instrumento de control previo a la importación tal como la resolución 2875 de 2015?

2. ¿Se ha realizado propuestas para su mejora?

3. ¿Por qué no se han implementado?

DIRECCION DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES DE COLOMBIA (DIAN)

1. ¿Cómo se ha controlado el contrabando técnico de los elementos objeto del posconsumo?

2. ¿Cuáles son los resultados a la fecha?

3. ¿Hay proyectos en ejecución para mejorar los resultados? ¿En caso negativo que propuestas hay al respecto?

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