Debatir sobre el presupuesto asignado al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural dentro del Proyecto de Presupuesto No. 052/2014 Cámara, 37/2014 Senado “Por la cual se decreta el Presupuesto de Rentas y Recursos de Capital y Ley de Apropiaciones para la vigencia fiscal del 1 de enero al 31 de diciembre de 2015” de acuerdo con la Proposición No. 01 de 2014.
Control Político

Cuestionario

CUESTIONARIO PARA EL SEÑOR MINISTRO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL

1. Relacione las inversiones y gastos que se realizaron con los recursos de Presupuesto General de la Nación para la vigencia fiscal 2014 que fueron aprobados mediante la Ley 1687 de 2013. Presente esta información a nivel global por institución que integra el sector agropecuario y desagregue las inversiones y gastos a nivel departamental. 

2. Relacione las inversiones y gastos que se han realizado a la fecha, con los recursos de presupuesto agropecuario complementario aprobados mediante la Ley 1694 de 2013. Presente esta información a nivel global, por institución que integra el sector agropecuario y desagregue las inversiones y gastos a nivel departamental. 

3. Además de los compromisos coyunturales que acogió el Gobierno en el marco del paro agrario, ¿Tiene previsto el Gobierno, inversiones de largo plazo con los recursos que provengan de la Ley 1694 de 2013?

4. ¿A cuánto asciende el presupuesto que tendrá el sector agropecuario en los próximos años, por cuenta de los recursos adicionales que genera la ley 1694 de 2013?

5. Serie estadística anualizada del presupuesto de funcionamiento e inversión para el sector agropecuario desde el año 2000 a la fecha actual, realizando especial énfasis en la actual vigencia 2014. Discrimine por departamento los gastos en funcionamiento e inversión.

6. ¿A cuánto asciende la inversión en la investigación agropecuaria en el país? Señale los montos que se han destinado para este rubro desde el año 2000  a la fecha actual, realizando especial énfasis en la actual vigencia 2014. la entidad que las ha realizado y los sectores que se han beneficiado. ¿Qué impacto real ha tenido para el renglón productivo dichas inversiones? Indique específicamente, las inversiones en investigación que se han realizado para el estudio de la enfermedad “vaneamiento de la espiga” en el cultivo del arroz. ¿Cuáles avances se registran en la comisión que se creó para investigar esa afectación? ¿Existen conclusiones en el sentido de generar soluciones u ofrecer respuestas a los agricultores?

7. Relacione los recursos que se han girado con cargo al presupuesto agropecuario para los programas de crédito de fomento desde el año 2000 a la fecha actual, enfatizando en la actual vigencia 2014. Desagregue esta información por departamento. 

8. Relacione los recursos que se han girado con cargo al presupuesto para los programas de seguro agropecuario, coberturas de precio, cambiaria y demás instrumentos; desde el año 2000 a la fecha actual, desagregada por departamento, enfatizando en la actual vigencia 2014.

9. Relacione los recursos ejecutados con cargo al presupuesto para el programa de asistencia técnica directa, desde el año 2000 a la fecha actual desagregada por departamento, enfatizando en la actual vigencia 2014.

10. Relacione los recursos ejecutados con cargo al presupuesto para programas de proyectos productivos como alianzas, oportunidades rurales, entre otros; desde el año 2000 a la fecha actual desagregada por departamento, enfatizando en la actual vigencia 2014.

11. Indique las inversiones que ha hecho el Gobierno Nacional para financiar proyectos de distritos de riego y/o infraestructura productiva con cargo al Presupuesto General de la Nación. Señale el monto de las inversiones, la vigencia fiscal en la cual se ejecutaron, sus principales características y cuanta población se benefició.

12. Según las cifras de Planeación Nacional, el presupuesto para la inversión agropecuaria en los departamentos del Meta, Casanare y Vichada en la vigencia fiscal 2014 se redujeron en niveles superiores al 50% con respecto al periodo anterior. ¿Cómo se ejecutaron estos dineros? ¿Cuáles fueron los programas y proyectos que se financiaron con esos recursos? ¿Con el presupuesto adicional que se aprobó mediante la Ley 1694 de 2013 se corrigió esa reducción en los departamentos de los Llanos?

13. ¿Qué expectativas de afectación del fenómeno del niño tiene el Gobierno para el país en el sector rural? Discrimine estas proyecciones por región o departamento.

14. Teniendo en cuenta que en los Llanos orientales las afectaciones del tiempo y el clima se han presentado posteriormente a los registros en otras zonas del país ¿Qué acciones y/o estrategias tiene previstas el gobierno para enfrentar el fenómeno del niño en los llanos orientales, con cargo al presupuesto rural?

15. Indique las afectaciones que ha tenido el sector cárnico y lechero por los efectos del fenómeno del niño, a nivel regional y que acciones se han tomado para mitigarlas. ¿Estaban previstas estas acciones con anterioridad a la presencia del fenómeno? ¿Cuál es el costo fiscal de estas medidas?

16. Relacione las inversiones anualizadas que ha dirigido el Gobierno para mitigar los efectos del cambio climático en el país para el sector agropecuario, desde la fecha de su implementación, enfatizando en la actual vigencia 2014. Desagregue por departamento. 

17. Explique la conformación de la infraestructura gubernamental –laboratorios, instalaciones, equipos- que tiene como función velar el estatus sanitario del sector agropecuario colombiano ¿Cuántos laboratorios para garantizar la sanidad agropecuaria, tiene a su cargo el país? ¿Cuál es la entidad que los tiene a su cargo? ¿Se ha destinado recursos en las vigencias fiscales de los últimos diez años, para fortalecer dicha infraestructura? ¿A cuánto ascienden estos montos y desagregue esa información por año, enfatizando en la actual vigencia 2014?

18. Indique los compromisos que asumió el Gobierno en el marco de las negociaciones con los campesinos y que fueron derivadas del paro agrario. Desagregue por sector o cultivo, el monto al cual ascendieron, el nivel de ejecución a la fecha actual y como se han honrado esos compromisos a nivel de departamentos.

19. Explique las condiciones de PRAN y FONSA que se adoptarían en el marco del proyecto de Ley 134 de 2013 Cámara, que fue recientemente aprobado por el Congreso de la República y que aún no cuenta con sanción presidencial. ¿Se incluyen las deudas con los agrocomercio? ¿se mantendrá el tope de veinte millones de pesos como límite máximo con el que se pueda beneficiar un agricultor?

20. Relacione el nivel de ejecución de los programas de PRAN y FONSA, por cultivo y departamento, desde la creación de estos instrumentos a la fecha actual, enfatizando en la vigencia 2014. ¿Se han incluido deudas de los agricultores con agrocomercio y molinería dentro de lo ejecutado en esos programas? Si es así, indique los montos por departamento y cultivo para cada año. Si no se han contemplado estos pasivos no financieros, explique la causa. 

21. Explique la configuración del precio de los agroinsumos a los productores. En el caso de los productos importados, señale los volúmenes de compras que se hacen al extranjero, los precios promedio al interior del país y el referente internacional. Para los insumos que son ofertados por el mercado nacional, indique el nivel de producción y los precios promedio del mercado ¿Qué acciones ha adoptado el Gobierno para mantener la liberación regulada de los precios de los agroinsumos? 

22. El Presidente de la República anunció el 30 de agosto del año 2013, la desgravación arancelaria para cerca de 25 insumos agropecuarios. Indique los efectos que ha tenido esta medida para los agricultores. ¿Se ha reducido el precio de los agroinsumos que deben pagar los productores por cuenta de esta medida? ¿Cuántos recursos del presupuesto agropecuario ha destinado el Gobierno para realizar esta labor desde la fecha en que se implementó dicha medida a la actualidad, enfatizando en la actual vigencia 2014? Enumere las acciones y estrategias impartidas por el Gobierno para cumplir la desgravación arancelaria

23. En materia de infraestructura productiva agropecuaria –sistemas de riego, distritos de riego, adecuación de tierras, entre otros-, con cargo al presupuesto aprobado por la Ley 1694 de 2013, ¿tiene previsto el Gobierno, realizar inversiones? Si es así, indique a nivel departamental o regional cuáles son y el monto al cual ascienden dichos rubros. 

24. Indique las inversiones realizadas con el presupuesto de la actual vigencia fiscal, en los programas vivienda de interés social rural –nueva y mejoramiento de usada. Desagregue por departamentos y los montos estimados a los cuales ascendieron dichos proyectos. ¿Cuánta población se ha beneficiado?

25. Relacione las proyecciones de vivienda de interés social rural –nueva y mejoramiento de usada-, que planea ejecutar el Gobierno. Desagregue por departamentos y los montos estimados a los cuales ascenderían dichos proyectos. ¿Cuánta población se beneficiaría? 

26. Explique el estado actual del Censo Agropecuario. A cuánto asciende su costo total y las etapas que lo constituyen. Remira los resultados parciales que se han recolectado a la fecha en las pruebas pilotos. 

CUESTIONARIO PARA EL SEÑOR MINISTRO DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO

1. Relacione las inversiones y gastos que se realizaron con los recursos de presupuesto agropecuario complementario que fueron aprobados mediante la Ley 1694 de 2013. Presente esta información a nivel global por institución que integra el sector agropecuario y desagregue las inversiones y gastos a nivel departamental. Dentro de éstos giros se destinaron recursos para infraestructura –social, vial, productiva, entre otras-, sistemas de riego, distritos de riego, 

2. En el marco del paro agrario y negociones con los grupos de interés, ¿Cuáles son los compromisos que adquirió el gobierno por sectores (arroz, cacaotero, cafetero, papa etc)? ¿A cuánto ascendieron los recursos asignados a cada sector y departamento?

3. ¿Cuál ha sido el nivel de ejecución del presupuesto complementario que se ha ejecutado por sector o departamento?

4. ¿Cuáles fueron los criterios técnicos y/o de política que se tuvieron en cuenta para asignar los recursos adicionales del presupuesto agropecuario, procedentes de la Ley 1694 de 2013?

5. Además de los compromisos coyunturales que acogió el Gobierno en el marco del paro agrario, ¿tiene previsto el Gobierno, inversiones de largo plazo con los recursos que provengan de la Ley 1694 de 2013?

6. ¿A cuánto asciende el presupuesto que tendrá el sector agropecuario en los próximos años, por cuenta de los recursos adicionales que genera la ley 1694 de 2013? 

7. Relacione las inversiones en infraestructura vial y social –escuelas, colegios, proyectos de vivienda rural- para el sector agropecuario en el corto, mediano y largo plazo.

8. En materia de infraestructura productiva agropecuaria –sistemas de riego, distritos de riego, adecuación de tierras, entre otros-, con cargo al presupuesto aprobado por la Ley 1694 de 2013, ¿tiene previsto el Gobierno, realizar inversiones? Si es así, indique a nivel departamental o regional cuáles son y el monto al cual ascienden dichos rubros. 

9. Remita el proyecto de Ley de Presupuesto General de la Nación vigencia 2015 y la regionalización de los gastos e inversiones por entidad territorial y sector. 

CUESTIONARIO PARA EL SEÑOR PRESIDENTE DE FINAGRO

1. En el artículo 3 de la Ley 1694 de 2013, se determina que el Gobierno Nacional podrá incluir nuevas situaciones de crisis que repercutan en caídas severas de la producción y la productividad, para poder dar ámbito de aplicación a los beneficios de la Ley 302 de 1996 –FONSA-. ¿cuáles son esas nuevas condiciones de crisis? ¿las fallas en el eslabón de comercialización de los pequeños productores son incluidas en esas nuevas situaciones de crisis? Si no es así, explique porqué. 

2. ¿Cuáles son las cadenas productivas que fueron afectadas por las nuevas situaciones de crisis, según lo referido en el artículo 1 del decreto reglamentario 355 de 2014? ¿Qué criterios tuvieron en cuenta para incluir dichas cadenas?

3. Cadenas productivas de los cultivos como tomate, frutales, yuca, ganadería de engorde y levante, entre otros quedaron rezagadas de los alcances de la Ley 1694 de 2013, explique esta situación. 

4. ¿cuál es la diferencia del PRAN y FONSA?

5. Relacione los productores beneficiados con arreglo de cartera del FONSA, bajo el marco de la Ley 1694 de 2013. Desagregue esta información por departamento, cultivo y el monto al cual han ascendido dichos apoyos. 

6. ¿Cuánto es el presupuesto que se destinó para la prórroga de los beneficios del FONSA con la Ley 1694 de 2013?

7. Relacione los productores beneficiados con arreglo de cartera del PRAN, bajo el marco de la Ley 1694 de 2013. Desagregue esta información por departamento, cultivo y el monto al cual han ascendido dichos apoyos. 

8. ¿Cuánto es el presupuesto que se destinó para la prórroga de los beneficios del PRAN con la Ley 1694 de 2013?

9. Relacione los pequeños y medianos productores beneficiados con recursos para proyectos de infraestructura e implementos, en el marco de la Ley 1694 de 2013. Desagregue esta información por departamento, cultivo y el monto al cual han ascendido dichos apoyos.

10. ¿Son sujetos de PRAN y FONSA aquellos proyectos que combinen establecimiento o mantenimiento de cultivos y de manera paralela, el financiamiento de infraestructura, maquinaria o implementos? Si no es así, explique el porqué. Si se han ejecutado proyectos de este tipo, remita la cantidad de beneficiarios por cultivo, departamento y monto global de los apoyos. 

11. En la negociación del paro agrario se anunció la suspensión de los cobros jurídicos a los campesinos. Remita la estadística de los procesos suspendidos, desagregada por intermediario financiero, departamento y cultivo. Señale desde cuándo se hizo efectiva esa condición. ¿las casas de cobranza siguen en procesos de recuperación de cartera?

12. Indique a la fecha actual, ¿cuántos acuerdos de cartera se han ejecutado por intermediario financiero, departamento y cultivo? 

CUESTIONARIO PARA EL SEÑOR PRESIDENTE DEL BANCO AGRARIO DE COLOMBIA 

1. Relacione los productores beneficiados con arreglo de cartera del FONSA, bajo el marco de la Ley 1694 de 2013 que sean usuarios del Banco Agrario. Desagregue esta información por departamento, cultivo y el monto al cual han ascendido dichos apoyos. 

2. ¿Cuánto es el presupuesto total que destinó el Banco Agrario para la prórroga de los beneficios del FONSA con la Ley 1694 de 2013?

3. Relacione a nivel departamental y por cultivo, los usuarios del Banco Agrario que se han beneficiado con arreglo de cartera del FONSA, bajo el marco de la Ley 1694 de 2013. Señale el monto al cual han ascendido dichos apoyos. 

4. ¿Cuánto es el presupuesto total que destinó el Banco Agrario para la prórroga de los beneficios del PRAN con la Ley 1694 de 2013?

5. Relacione a nivel departamental y por cultivo, los usuarios del Banco Agrario que se han beneficiado con arreglo de cartera del PRAN, bajo el marco de la Ley 1694 de 2013. Señale el monto al cual han ascendido dichos apoyos. 

6. Remita la estadística de los procesos de cobro jurídico suspendidos por el Banco Agrario, desagregada por departamento y cultivo. Señale desde cuándo se hizo efectiva esa condición. ¿Actualmente el Banco sigue en procesos de recuperación de cartera?

7. Indique a la fecha actual, ¿cuántos acuerdos de cartera se han ejecutado por intermediario financiero, departamento y cultivo? 

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