Debatir sobre el Marco de Política Social para la Paz.
Control Político

Cuestionario

PREGUNTAS EN MATERIA DE DESARROLLO RURAL, QUE ABSOVERÁ EL MINISTRO DE AGRICULTURA, DOCTOR JUAN CAMILO RESTREPO SALAZAR.  

1.    Desde la Ley 200 de 1936 se han aprobado distintas reformas en materia de desarrollo rural, que sin embargo no han logrado cambiar la dinámica de conflicto, pobreza y desigualdad entre las comunidades rurales. ¿Qué estrategias diferentes ha pensado implementar el Gobierno Nacional para revertir este diagnóstico?

2.   ¿Se ha planteado el Gobierno metas en materia de distribución de la propiedad de la tierra en Colombia?, si es así: ¿Cuáles son esas metas y cuáles son las estrategias para alcanzarlas?

3.   ¿Cuál es la participación de las importaciones en el mercado agropecuario y en el mercado interno de alimentos? Y ¿cuál es la participación de la economía campesina en estos mismos mercados?

4.   ¿Cuál es el diagnóstico que tiene el Gobierno acerca del impacto de los Tratados de Libre Comercio sobre la producción de alimentos, sobre el empleo rural y  sobre los índices de pobreza y desigualdad rural?

5.   ¿Considera el Gobierno que existe un conflicto por el uso del suelo entre el  desarrollo del sector minero-energético y la producción agropecuaria?, si es así: ¿Cuál es el impacto del desarrollo del sector minero-energético en la producción de alimentos; sobre el empleo rural y sobre los índices de pobreza y desigualdad rural?

6.   ¿Cuál es la estrategia del Gobierno para garantizar en el largo plazo la seguridad alimentaria en Colombia?

7.   En el marco de la política de desarrollo rural, ¿qué estrategias considera el  Gobierno implementar con relación a los cultivos ilícitos y la expansión de la frontera agrícola que estos generan?

8.   ¿Qué papel espera el Gobierno que cumpla la economía campesina en el nuevo enfoque de desarrollo rural? Y ¿qué participación se proyecta, va a tener la economía campesina en el total de producción agropecuaria y en el  total de producción de alimentos, en el marco de la nueva propuesta?

9.   Es evidente que uno de los principales problemas del sector rural, es la baja legitimidad que tiene la institucionalidad estatal, de acuerdo con esto, ¿qué estrategias piensa desarrollar el Gobierno Nacional para revertir la debilidad institucional, para combatir la corrupción y para frenar la cooptación de la institucionalidad local por parte de estructuras criminales?

PREGUNTAS EN MATERIA DE SALUD QUE ABSOLVERÁ EL MINISTRO DE SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL, DOCTOR ALEJANDRO GAVIRIA.

1.   ¿Qué visión tiene su cartera frente a la implementación de la estrategia de Atención Primaria en Salud, con el enfoque dado en la declaración del Alma Ata de 1978 y la OMS 2008? Y ¿cuál es la proyección y el cronograma que tiene el Ministerio de Salud, para reglamentar la implantación de la estrategia de ASP y de las Redes integradas de salud, con el fin de lograr la integralidad en la atención de los servicios de salud que son requeridos por los usuarios del SGSSS?

2.   ¿Considera usted que la función de aseguramiento y la intermediación financiera y administrativa que realizan las EPS, da un valor agregado que beneficie la calidad de vida de los colombianos? O, ¿considera que dicha figura debe desaparecer en una eventual reforma al SGSSS, teniendo en cuenta las múltiples investigaciones y las intervenciones decretadas por los organismos de Vigilancia y Control?

3.   ¿Qué medidas ha tomado su despacho en relación con los hallazgos encontrados por el estudio de la Defensoría del Pueblo, sobre tutelas que invocan la protección al derecho a la salud, dado que la mayoría de dichos amparos es por negación de actividades incluidas en el POS?

4.   ¿Son los CTC y las tutelas el reflejo del incremento en la carga de la enfermedad, propiciado por la deficiencia en el desarrollo de las actividades de promoción y prevención por parte de las EPS de ambos regímenes, así como por el abandono que el Estado ha tenido con la Salud Pública?

5.   ¿Qué  posición tiene el Ministerio a su cargo, frente al ánimo de lucro en la materialización del Derecho a la Salud de los colombianos y colombianas?

6.   ¿Qué medidas están contemplando para superar de una vez por todas la crisis que atraviesa la Red Pública Hospitalaria? Y ¿considera usted que los hospitales públicos deben generar rentabilidad económica?

7.   ¿Qué estudio tiene el Ministerio en relación con las condiciones laborales de los trabajadores del sector salud (formas de contratación, salario, prestaciones, condiciones del lugar de trabajo y salud ocupacional)? Y ¿ha considerado el Ministerio orientar la vinculación a las plantas de personal de los hospitales públicos de manera directa a los profesionales y trabajadores que cumplen funciones misionales en dichos establecimientos, tal como lo establece las Sentencias C-614 y C-171?

8.      ¿Qué medidas tomará el Ministerio, para disminuir las desigualdades regionales y municipales, y garantizar condiciones óptimas de saneamiento básico tales como: protección de fuentes de abastecimiento de agua potable, vigilancia de la calidad del agua, disposición de basuras, manejo higiénico de los alimentos, cobertura de alcantarillado, mejoramiento sanitario de la vivienda de su entrono y control de vectores?

9.      ¿Qué resultados preliminares tiene  el Ministerio frente a la decisión de equiparar los planes de beneficios del Régimen Subsidiado con el Contributivo, en cuanto a: reducción de tutelas y CTC, impacto financiero de recobros a las entidades territoriales y al FOSIGA, equilibro financiero de las ESES en especial del 2 y 3 nivel de atención (explicar conversión de subsidio a la oferta transferidos a los hospitales, frente a contrataciones realizadas por EPS-S a ellos)?

10.   ¿Qué proyecciones tiene su despacho en relación con el comportamiento de las subcuentas del FOSIGA, en lo relacionado con ingresos, egresos y excedentes para este año y para los próximos tres? Y ¿cuál es el monto de recursos de las subcuentas del FOSIGA que actualmente se encuentran invertidos en TES, CDT´s  u otros tipos de instrumentos de inversión a mediano o a largo plazo y cuáles son los plazos para redimir los mismos?

11.   ¿De acuerdo a las cifras manejadas por el Ministerio, sírvase informar ¿qué porcentaje de integración vertical tiene cada una de las EPS de ambos regímenes?

12.   En estos 19 años de establecido el modelo de aseguramiento en Colombia, una falla evidente es la falta de un verdadero sistema de inspección, vigilancia y control que responda a la complejidad del SGSSS, en consecuencia ¿los recursos con los que cuenta la Superintendencia Nacional de Salud son suficientes para cumplir a cabalidad el papel que tiene en un modelo de competencia regulada, y considera que es acertado trasladar las funciones de vigilancia financiera a la Superintendencia Financiera? ¿Esto no fragmenta el proceso de inspección, vigilancia y control? ¿Qué medidas han contemplado para descentralizar las funciones de los entes de vigilancia y control?

13.   ¿Cómo garantizará el Gobierno Nacional, que a los profesionales de la salud se les respete su autonomía y que no puedan ser constreñidos en sus dictámenes, y qué estudios tiene el Ministerio en relación con la aceptación que los trabajadores del sector han tenido a las guías de atención en las cuales su cartera ha invertido más de 60.000 millones?

14.   En el SGSSS se han diseñado una serie de barreras de acceso económicas y administrativas como lo son  copagos, cuotas y autorizaciones de servicios, que impiden que los usuarios puedan demandar los servicios requeridos para el mantenimiento, conservación y recuperación de la salud. ¿Está dispuesto el Ministerio a eliminar todas estas barreras con el fin de garantizar el derecho a la salud?

15.   ¿Cómo está funcionando la aplicación del Sistema Integral de Información de la Protección Social (SISPRO), y cuándo entra en operación plenamente?

16.   ¿Se ha pensado establecer un modelo de evaluación de resultados y la implementación de incentivos a la gestión, de las diferentes instituciones que hacen parte del SGSSS, con base en los resultados en salud que ellas logran sobre las poblaciones que afilian o brindan servicios, tal y como sucede con el National Health System Inglés?

      PREGUNTAS EN MATERIA DE EDUCACIÓN QUE ABSOLVERÁ LA SEÑORA MINISTRA DE EDUCACIÓN, DOCTORA MARÍA FERNANDA CAMPO.

      Eje Educación Pública:

Derecho a la educación: El derecho a la educación consiste, básicamente, en la facultad de gozar de un servicio de educación en condiciones de disponibilidad, accesibilidad, adaptabilidad y aceptabilidad. Es por esto que la educación a más de ser un derecho, es un servicio público en virtud del artículo 67 de la Constitución.

El derecho a la educación es reconocido en el artículo 44 de la Constitución, el cual hace referencia a los niños y las niñas como sus titulares, y en el artículo 67 de la misma según el cual este derecho se radica también, en cabeza de las demás personas. Además, es reconocido por varios Tratados Internacionales de Derechos Humanos ratificados por Colombia -que hacen parte del bloque de constitucionalidad al tenor del artículo 93 de la Carta de 1991-.

El derecho fundamental a la educación consiste, básicamente, en la facultad de gozar de un servicio de educación con cuatro características interrelacionadas cuales son: la asequibilidad o disponibilidad, la accesibilidad, la aceptabilidad y la adaptabilidad, elementos que se predican de todos los niveles de educación y que el Estado debe respetar (abstenerse de interferir), proteger (evitar interferencias provenientes de terceros) y cumplir (ofrecer prestaciones).

Basados en lo anterior, sírvase responder:

1.      En materia de Asequibilidad a la educación:

a)      ¿Qué políticas adelanta el Gobierno Nacional para asegurar que los establecimientos educativos, los docentes y los programas de enseñanza, estén a disposición de todos los niños y niñas, en cantidad suficiente?

b)      ¿Cuál es el presupuesto para invertir en el desarrollo de infraestructura y dotación de los establecimientos educativos públicos? Sírvase indicar los criterios de asignación de esos recursos y la política pública que en la materia desarrolla el Gobierno Nacional, así como un balance del monto de la intervención durante la última década.

c)       ¿Qué posición tiene el Gobierno Nacional en relación al papel del Estado, frente a la protección del derecho a la educación de los intereses mercantiles y de las corrientes privatizadoras?

d)      ¿Cuál es la política del Gobierno Nacional para garantizar una educación disponible, para todas las personas sin discriminación alguna? Sírvase indicar los programas diseñados en esta materia durante los últimos diez años y si han tenido ó no una medición de impacto.

e)      ¿Cuál ha sido la política pública de formación docente en el país durante los últimos veinte años?

f)        Sírvase informar si el personal docente es suficiente, calificado, con demostrada capacidad pedagógica y profesional para el cumplimiento de sus funciones en el sector público y privado, y ¿cuáles son las herramientas que permiten garantizar la idoneidad en los procesos de vinculación del  personal docente?

g)       ¿Cuáles son las medidas que ha establecido el Estado Colombiano para asegurar a los maestros y maestras, salarios competitivos y la garantía de sus derechos laborales?

2.   En materia de accesibilidad a la educación:

a)      ¿Qué medidas ha diseñado el Gobierno Nacional para asegurar el acceso a los distintos sujetos y grupos poblacionales al sistema educativo?

b)      ¿Cuál es la política interinstitucional del Gobierno Nacional a efectos de garantizar el acceso a las Instituciones Educativas en materia de infraestructura vial, telecomunicaciones, de saberes artísticos, deportivos y culturales?

c)       Sírvase indicar la postura del Gobierno Nacional frente a la gratuidad en  la educación superior y la obligatoriedad en el sistema educativo.

3.   En materia de Aceptabilidad:

a)      ¿Cuál es la política adelantada por el Gobierno Nacional en materia de  etnoeducación, especialmente para garantizar que los grupos étnicos con tradiciones lingüísticas propias, reciban educación bilingüe?

b)      ¿Cuáles han sido los programas diseñados por el Gobierno Nacional a efectos de garantizar una educación que asegure a los niños y niñas la eliminación de toda forma de castigo corporal y psicológico? Favor registrar especialmente el tema del matoneo.

c)       ¿Cuál es la política de inspección y vigilancia que ha adelantado el Gobierno Nacional, a efectos de garantizar el derecho a la educación?

d)      El Estado Colombiano, ¿qué mecanismos utiliza para evitar que en los manuales de convivencia y en los  PEI, se establezcan formas de discriminación en los establecimientos educativos?

4.   En materia de Adaptabilidad:

a.      ¿Cuál es la política y/o estrategias diseñadas e implementadas por el Gobierno Nacional, a efectos de garantizar la permanencia de los niños y niñas y adolescentes en el sistema educativo?

b.      ¿Cuál es la política educativa que el Estado Colombiano ha implementado en materia de población, en situación de Desplazamiento?

c.       ¿Cuáles han sido las acciones tomadas por el Gobierno Nacional para evitar la deserción escolar?

d.      ¿Qué estrategias ha tomado el Gobierno Nacional para evitar el trabajo infantil, y rescatar a los niños y niñas para el sistema educativo?

e.      ¿Qué postura tiene el Gobierno Nacional frente a la jornada completa?

5.      Sírvase explicar los motivos por los que en Colombia existen dos Estatutos de la profesión docente.

6.      Sírvase explicar las razones por las que el Estado Colombiano no ha instituido una Ley Estatutaria de Educación.

7.      Sírvase explicar las diferencias que existen entre la educación rural y la urbana, así como las medidas tomadas a efectos de superar las brechas existentes.

8.      ¿Cuál ha sido la política de fortalecimiento de la educación técnica  en el país durante los últimos 10 años?

9.      ¿Cuánta ha sido la oferta pública creada en términos de cupos e instituciones educativas en los últimos veinte años?

Respuesta

Para ver la respuesta del Ministerio de Educación hacer clic aquí