Debatir las consecuencias económicas y ambientales generadas por las demoras y sobrecostos de la construcción de la planta de producción de etanol en el municipio de Puerto López.
Control Político

Cuestionario

CUESTIONARIO PARA EL  SEÑOR GERENTE  DE BIOENERGY

1.  Explique en que consiste el proyecto de la planta de etanol de Bioenergy en Puerto López, sus características, capacidad de producción, alcance en términos generación de biocombustible y su impacto en el precio de la gasolina en el país.

2.  ¿Cuál era el horizonte inicial para el proyecto de establecimiento de la planta de etanol de Bioenergy S.A. en el municipio de Puerto López? Desagregue por etapas los costos y presupuesto estimado inicialmente y el tiempo de maduración previsto. Señale las demoras en las que han tenido que incurrir y explique las causas de estos retrasos.

3.  Remita copia del cronograma de actividades para la construcción de la planta de etanol carburante. En caso de no haberse cumplido cabalmente el cronograma, explicar las causas del mismo.

4.  Señale a  precios corrientes de hoy el costo total al cual ha ascendido el proyecto por cuenta de las demoras, y los sobrecostos que ha tenido que asumir Bioenergy S.A. en el desarrollo de esta planta con relación al inicialmente establecido.

5.  Indique la misión y objeto de Bioenergy S.A. ¿Desde cuándo funciona esta empresa a nivel nacional? ¿Desde cuándo está operando en el departamento del Meta y a cuánto ascienden las inversiones que ha hecho en este ente territorial?

6.  Explique el proceso por el cual Bioenergy adquiere la materia prima o biomasa para la producción de etanol. ¿Qué personas naturales o jurídicas de la región de la altillanura u otras zonas del país proveen a Bioenergy S.A. la materia prima?

7.  ¿Bioenergy S.A. ha establecido cultivos de caña azucarera en el departamento del Meta y más específicamente en la región de la Altillanura? Señale la superficie cultivada y producción obtenida de forma interanual, desde el establecimiento de estos cultivos a la fecha actual desagregada por municipio.

8.  ¿Cuántos empleos directos e indirectos ha generado Bioenergy S.A. en la región de la altillanura? Desagregar esta información teniendo en cuenta el tipo de bien o servicio contratado, la labor desempeñada, asignación económica y tiempo.

9.  ¿Cómo han logrado obtener la suficiente materia prima para la producción de biocombustibles sin que implique la acumulación indebida de baldíos según la normatividad vigente? Explique la figura jurídica que les ha permitido vincular a productores y/o personas naturas o jurídicas. ¿Tienen vigentes contratos de alquiler de praderas para la consecución de la biomasa que permita obtener el biocombustible? Si es así indique la cantidad de contratos y productores que se encuentren vinculados con Bioenergy S.A.

10.  ¿Además de caña azucarera, Bioenergy obtiene la biomasa de otro cultivo? Si es así, señale cuál es y los niveles de áreas establecidas y producción, desagregando esta información de forma anualizada desde su siembra a la fecha actual.

11.  Por favor indicar si Bioenergy S.A. ha tenido conflictos laborales, comerciales y ambientales desde la fecha que opera en el departamento del Meta. En caso de ser positiva la respuesta, señale de qué tipo han sido los conflictos, sus causas y las formas de resolución de los mismos. Remítase copia de los compromisos, actas o documentos producto de las negociaciones realizadas.

12.  De los compromisos asumidos a la fecha con la comunidad, proveedores, contratistas, etc. de la región; señale como ha sido el cumplimiento y el estado actual para cada uno de ellos.

13.  Remítase copia del contrato celebrado con la empresa Isolux S.A. y en caso de existir otrosís, anexar copia de dichos documentos.

14.  ¿Quién fue el interventor del contrato celebrado con la empresa Isolux S.A? Remítase copia de los informes realizados por el interventor de este contrato.

15.  En el contrato celebrado por la empresa Isolux  S.A con Bioenergy S.A., ¿Qué pólizas de seguros se suscribieron? ¿Qué  riesgos cubre cada póliza?, ¿Cuál es la cobertura de cada una? Remítase copia de cada una de ellas.

16.  El contrato con la empresa Isolux  a S.A., se suscribió bajo la modalidad a precio global fijo. ¿en qué consiste este tipo de modalidad contractual?

17.  Explique cuáles fueron las causas de terminación del contrato con la empresa Isolux S.A., y de haber pólizas de cumplimiento, informar si éstas se hicieron efectivas.

18.  ¿Cuáles fueron las razones que motivo a Bioenergy a contratar a la empresa Isolux? ¿Qué procedimiento se surtió?

 19.  ¿Cómo escogieron las acreencias de Isolux cuyo pago asumió Bioenergy? Señale el monto de las deudas de Isolux y de sus contratistas. Remita el listado de cuáles fueron reconocidas y pagadas.

20.  Relacione los proyectos y planes sociales que tiene Bioenergy S.A. Señale por favor el municipio y población beneficiada con cada uno de éstos.

21.  En el marco de la responsabilidad social de la empresa, indique qué proyectos a nivel social, mejoramiento vial y ambiental se han materializado en los municipios de Puerto López y Puerto Gaitán. Indique sus montos, ejecutores, beneficiarios.

22.   Relacione los nombres de las empresas proveedoras de Bioenergy S.A., las obligaciones económicas o de otro tipo pendientes de asumir, fechas (indicar mes y año) y el concepto de las mismas.

23.  Con las empresas proveedoras de Bioenergy S.A. ¿Qué criterios han sido los aplicados para la priorización y  reconocimiento de las deudas?

24.  Teniendo en cuenta que se finalizó el contrato con Isolux S.A. ¿Se tiene nuevo contratista para lograr  el objeto del contrato? ¿Qué criterios se han tenido en cuenta para el nuevo contratista?

CUESTIONARIO ADICIONAL PARA EL SEÑOR PRESIDENTE DE BIOENERGY

25.  Manifieste cuál es la naturaleza del contrato celebrado para el desarrollo del Proyecto “El Alcaraván”, en el municipio de Puerto López, departamento del Meta y los elementos que lo componen.

26.  ¿Cuál es el objeto y la causa del contrato referido  anteriormente? ¿Quiénes fungen como partes en el contrato y en qué calidad obran en dicho negocio jurídico?

27.  Manifieste cuál fue la metodología empleada para la selección del contratista a desarrollar el Proyecto “El Alcaraván”.

28.  Sírvase consignar las normas que sustentan la tipología del contrato seleccionada y la metodología empleada para el desarrollo del objeto del contrato.

29.  Manifieste si existía alguna cláusula en el contrato que hiciera referencia a las consecuencias derivadas del incumplimiento de cualquiera de las partes. De ser así, manifieste el contenido de la misma.

30.  ¿Cuáles son las obligaciones del Contratista según lo estipulado en el contrato? Señale el nivel de ejecución y/o cumplimiento de sus obligaciones e indique específicamente el avance y/o porcentaje de cumplimiento de las siguientes obligaciones: en ejecución de la obra con las actividades de servicios de ingeniería (la cual incluye ingeniería conceptual, FEED e ingeniería detallada, gestión de compras, obra civil, construcción, montaje y suministro de materiales de obra), equipos de planta, transporte de los equipos de planta, entrega de los equipos, responsabilidad por los equipos de planta, construcción y montaje, precommissioning, commissioning y pruebas, supervisión y gerenciamiento de operaciones, reportes en conflictos laborales, obligaciones de tipo ambiental previstas en la licencia expedida por la autoridad y demás previstas en el contrato.

31.  ¿Cuáles son las obligaciones del Contratante según lo estipulado en el contrato? En términos generales señale el nivel de ejecución y/o cumplimiento de sus obligaciones e indique específicamente el avance y/o porcentaje de cumplimiento de las siguientes obligaciones: recursos girados al contratista por concepto de adquisición de los repuestos para la ejecución del contrato y servicios públicos de energía, agua y alcantarillado.

32.  Con respecto al precio total del contrato, explique cómo se proyectaban los pagos o giros al contratista y las condiciones que se le exigían para tales desembolsos, según el horizonte inicial del proyecto.

33.  ¿Desde cuándo se registra el incumplimiento del contratista en la realización de sus obligaciones y que acciones emprendió Bioenergy? Explique detalladamente, los diversos incumplimientos del contratista, las fechas en las que se presentaron y las consecuencias que acarrearon tales demoras.

34.  Explique detalladamente a cuánto ascienden en pesos corrientes de 2015, el costo de los retrasos de la construcción de la planta El Alcaraván. Desagregue estos valores por actividad o fase del proyecto y señale el nuevo cronograma de construcción de la planta.

35.  Explique las condiciones de las pólizas de cumplimiento que se constituyeron para cubrir los incumplimientos del Contratista. ¿se han hecho efectivas estas pólizas? De ser así, ¿Cuánto se ha girado por la empresa aseguradora a Bioenergy por tal concepto?

36.  Remita el reporte de mano de obra de los empleos directos e indirectos generados por Bioenergy en el municipio de Puerto López, desde enero de 2010 con corte a febrero de 2015. Desagregue esta información por empleados de Bioenergy, contratistas, tipo de empleo (calificado y no calificado) y ciudad o región de procedencia. De igual forma, indique cuántos empleos ha generado el proyecto El Alcaraván en Puerto López, desde su inicio a la fecha actual, su tipificación (calificado y no calificado), ciudad o región origen de la mano de obra.

37.  Remita de manera detallada, la extensión de todos los predios que permiten a Bioenergy obtener la materia prima para la producción de biocombustibles, acorde a cada una de las formas de vinculación de dichas áreas, esto es, predios propios (La Esperanza I y La Esperanza II), patrimonios autónomos, en inversión con sociedades panameñas (Predio Kari Kari, Lituania y La Conquista) y en arriendo, entre otros.

38.  ¿A cuánto ascienden las deudas que dejó el contratista con subcontratistas y proveedores? Discrimine esta información por región de procedencia (Puerto López, del departamento del Meta o de otras zonas del país)? Con respecto a estas deudas, explique cuánto ha desembolsado Bioenergy para cada uno de los casos.

39.  Remita copia del convenio marco que se realizó en octubre de 2014 en la Cámara de Comercio de Villavicencio –CCV-, para cubrir las deudas del Contratista del Proyecto El Alcaraván con comerciantes de Puerto López. Señale de manera específica el listado de personas que se han beneficiado de ese convenio, su ciudad de origen, valor de las facturas y lo conciliado y pagado.

40.  Explique los alcances del plan de oxigenación, objetivos, requisitos para efectuar los pagos y beneficiarios con corte a febrero de 2015.

41.  En un oficio del 10 de marzo de 2015 con consecutivo BE-GG-060/2015, Bioenergy señala que ha cancelado entre noviembre y diciembre de 2014 una suma de $337.618.564 a 16 proveedores locales de Puerto López en cumplimiento del acuerdo Marco de la CCV. No obstante, en el mismo oficio en la tabla 2, indica el pago de Bioenergy por una suma $176.387.499 al comercio local de Puerto López por concepto de deudas de subcontratistas de Isolux. Explique si los pagos hechos con cargo al convenio de la CCV incluyen los rubros girados al comercio local que señala la tabla 2 del oficio referido inicialmente en el presente inciso.

42.  Explique de manera detallada los pagos directos (endoso de facturas y autorización de pagos) por valor de $4.188.283.808, que ha hecho Bioenergy durante el primer semestre de 2014 o fase 1 del proceso de cancelación y/o compensación de las deudas adquiridas frente a los comerciantes afectados; según consta en el oficio del 10 de marzo de 2015 de consecutivo BE-GG-060/2015. ¿Quiénes son las personas naturales o jurídicas que se han beneficiados con estos giros? ¿Qué requisitos tuvieron que cumplir o que documentos presentaron para lograr los pagos por parte de Bioenergy?

43.  Del oficio referido en el numeral anterior, Bioenergy señala que ha cancelado $483.241.869 por concepto de “gestión ante subcontratistas”. Remita la lista detallada de estos subcontratistas beneficiados y los documentos o requisitos que tuvieron que presentar ante Bioenergy para la cancelación de sus deudas.

CUESTIONARIO PARA EL SEÑOR PRESIDENTE DE ECOPETROL

1.  En vista de los retrasos en la construcción de la Planta El Alcaraván, ¿Qué repercusiones tiene en la política de biocombustibles del país y la generación de bioetanol a partir de la caña de azúcar?

2.  ¿Ecopetrol ha considerado los efectos de este retraso en la economía de Puerto López? ¿Ha efectuado medidas de mitigación de los perjuicios realizados a los habitantes del municipio? Si es así, indique cuáles.

3.  Remita la estadística de cuantas plantas de bioetanol y biodiesel existen en el país, señalando su ubicación geográfica, capacidad instalada, producción actual, empleos generados e inversiones realizadas.

4.  Remita la serie estadística de la oferta y demanda de bioetanol y biodiesel a nivel nacional desagregado por departamentos a lo largo de la última década.

5.  ¿Cuáles son los agentes oferentes y demandantes de biocombustibles a nivel global? Presente esta información para bioetanol y biodiesel y por país. ¿Qué puesto ocupa Colombia en ese contexto comparado con países de la región y otras latitudes?

6.  Serie estadística del precio internacional de biodiesel y bioetanol en los principales países oferentes en la última década. ¿Cuáles son los mercados de referencia para estos productos? ¿Cómo se cotizan los biocombustibles colombianos en estos mercados?

7.  ¿Existe oferta de biocombustibles colombianos en el mercado internacional? Si es así, ¿A cuánto ascienden las exportaciones en volumen y valor en precios corrientes en los últimos 10 años, indicando el país de destino? Remita la serie estadística de las importaciones de biocombustibles en la última década por país de origen, expresado en volumen y valor en precios corrientes.

8.  Explique la formación del precio del etanol y biodiesel en el país, cada uno de sus componentes, la reglamentación vigente y la política que lo sustenta. Explique que es la relación estequiometrica y la implicación que tiene en la configuración del precio del biocombustible. 

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