Debatir el caso de Electricaribe
Control Político

Cuestionario

Cuestionario para la señora Ministra de Minas y Energía

1.  Sírvase detallar, ¿cuál es el balance del gobierno nacional en relación a la intervención de Electricaribe desde el punto de vista financiero, operativo, recaudo, deudas con generadoras y sector financiero y de mejora en la calidad del servicio que presta a los usuarios de la región Caribe?

2.  En relación a la evaluación realizada por la FND sobre Electricaribe, favor especificar las conclusiones y recomendaciones en materia de viabilidad financiera, gestión de la compañía, planes de inversión y esquema de garantías gubernamentales para darle liquidez a la empresa en el corto plazo. ¿Cuál es la estrategia que adoptará el gobierno nacional para su venta?

3.  ¿Se le permitirá al nuevo operador aplicar la Resolución 015 de la CREG según la cual las empresas de energía deben financiar sus inversiones con cargo a las tarifas?  Sírvase informar si, en aras de la viabilidad financiera, el gobierno nacional, ¿prevé alzas en las tarifas de energía para los usuarios de la Costa Caribe en favor del nuevo operador? Si es así, favor especificar el nuevo marco tarifario y en cuánto aumentarán las tarifas para los usuarios de la Costa.

4.  Favor anexar la evolución de la tarifa de energía eléctrica de Electricaribe, por estratos y por usuario comercial e industrial, por kilovatio, desde 2004 hasta la fecha. También anexar el monto de kilovatios vendidos para cada uno de esos segmentos de los usuarios.

5.  ¿Cuáles serán los requisitos en materia de experiencia, capacidad técnica y financiera de los potenciales adquirientes de Electricaribe? Favor enviar copia del reglamento de presentación de ofertas no vinculantes que hace parte de la primera fase del proceso de venta.

6.  Con el nuevo operador, ¿qué tratamiento se le dará al pasivo pensional de Electricaribe y a cuánto asciende a la fecha?

7.  Sírvase indicar, ¿a cuánto asciende el nivel de inversiones anual que el gobierno le exigirá al nuevo operador para garantizar que Electricaribe preste un servicio óptimo de energía?

8.  ¿Qué concesiones hará el gobierno nacional para atraer a los nuevos inversionistas estratégicos de Electricaribe? A la fecha, ¿qué compañías se han mostrado interesadas?

9.  Sírvase explicar, ¿qué opinión le merece al gobierno nacional la demanda de Gas Natural Fenosa – Naturgy Energy Group interpuesta contra el Estado colombiano por US$ 1.600 millones?

10.  Según la Contraloría General, Gas Natural Fenosa - Naturgy se embolsilló más de 217.000 millones de pesos de los subsidios FOES y más de 100.000 millones de pesos de los programas de normalización de redes (PRONE) y electrificación rural (FAER) financiados por el Estado, sin que a la fecha aparezcan las obras. ¿El gobierno nacional prevé exigirle a la transnacional española que dichos recursos sean reintegrados?

11.  Sírvase indicar, ¿cuánto costó el estudio elaborado por la FND sobre Electricaribe? ¿Cuánto se le pagó a la banca de inversión MBA Lazard y cuánto a Brigard & Urrutia? Favor anexar los resultados, estudios y análisis definitivos y preliminares producto de estos contratos.

12.  Sírvase explicar, ¿por qué los compromisos y las metas que hicieron parte del acuerdo de mejoramiento de la calidad de la prestación del servicio de energía eléctrica en los siete departamentos de la Costa Caribe, firmado por el gobierno nacional con Electricaribe hace unos años, fracasó y cómo es que una nueva privatización lograría que el servicio de energía en la Costa se preste en condiciones óptimas?

13.  ¿Cómo han evolucionado las deudas de los usuarios del servicio de energía eléctrica en la Costa Atlántica con Electricaribe entre 2004 y 2018? Favor informar el monto de la cartera vencida y morosa, año por año, indicando el estrato económico de los usuarios, el número de usuarios afectados y cuántos son usuarios de barrios subnormales.

14.  ¿Cuántos procesos de cobro jurídico por cartera vencida se han iniciado contra los usuarios de la Costa Atlántica por parte Electricaribe entre 2004 y 2018? Favor informar el número total de procesos iniciados y el monto de los cobros.

15.  ¿Cuántas PQRS por cada 1.000 suscriptores se han presentado para cada una de las empresas comercializadoras de energía eléctrica de Colombia entre 2008 y 2018? ¿Cuántas PQRS por cada 1.000 suscriptores han recibido específicamente Electricaribe E.S.P. entre 2008 y 2018? Favor informar año por año.

16.  Sírvase indicar la evolución de los indicadores de calidad DES (Duración Equivalente a los Cortes de Energía) y FES (Frecuencia Equivalente de los Cortes de Energía), entre 2008 y julio de 2018, para cada una de las empresas comercializadoras de energía eléctrica que operan en Colombia. Favor detallar cómo han evolucionado estos mismos indicadores específicamente para Electricaribe E.S.P. entre 2008 y julio de 2018. Favor informar año por año.

17.  Sírvase informar cómo han evolucionado los indicadores de calidad ITAD, IRAD Y SAIDI para todas y cada una de las empresas de comercialización de energía eléctrica de Colombia, incluyendo a Electricaribe, entre 2010 y julio de 2018.  Favor informar año por año.

18.  Favor informar, año por año, el valor de las inversiones reportadas en infraestructura para mejorar la calidad del servicio de energía eléctrica de Electricaribe E.S.P. desde el año 2002 hasta julio de 2018. Favor discriminar la información según principales componentes de inversión (redes, subestaciones, pérdidas de energía y otras).

19.  ¿Cuántos muertos y lesionados por electrocución se han presentado desde que Electricaribe S.A. E.S.P. presta el servicio en los siete departamentos de la Costa Atlántica? Favor indicar, año por año, entre 2002 y 2018 el número de muertes y accidentes reportados.

20.  ¿Cuál es el costo por kilovatio cobrado a los usuarios de Electricaribe S.A. entre el 2005 y 2018? ¿Cuál es el costo por kilovatio cobrado a los usuarios para todas y cada una de las empresas comercializadoras de energía que operan en el país, entre el 2005 y 2018?

21.  Favor informar la variación de la facturación media para los usuarios del sector residencial en Colombia, discriminado por estratos socioeconómicos, entre los años 2010 a 2018, por cada empresa comercializadora de energía eléctrica que opera en Colombia, incluyendo a Electricaribe. Favor informar las cifras año por año.

22.  Cuál es el valor de los recursos recibidos por Electricaribe S.A. por concepto de subsidios aportados por Estado entre 2008 hasta la fecha (PRONE, PROES, Contribuciones, Fondo Nacional de Regalías, Presupuesto General de la Nación y otros). ¿Cuál es la participación de Electricaribe como porcentaje de los subsidios asignados por el Estado en Colombia en materia de energía eléctrica?

23.  Favor informar cuál es la evolución de la planta laboral y número de trabajadores directos de Electricaribe S.A. para los años 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, y 2018.

24.  Favor informar la distribución de las utilidades y el valor de los dividendos pagados a los accionistas de Electricaribe entre el 2002 y 2018. Sírvase informar año por año.

Para la Superintendencia de Servicios Públicos

1.  Sírvase enviar copia del estudio elaborado por la Dirección Técnica de Energía de la Superintendencia de Servicios Públicos sobre la aplicación indebida de subsidios provenientes del FOES por parte de Electricaribe.

2.  Sírvase indicar, ¿cuánto costó el estudio elaborado por la FND sobre Electricaribe? ¿Cuánto se le pagó a la banca de inversión MBA Lazard y cuánto a Brigard y Urrutia?

3.  ¿Cuántas investigaciones adelantó la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios desde 2002 hasta la fecha contra Electricaribe E.S.P. por la calidad en la prestación del servicio? Favor indicar fecha, motivos, sanciones y resultados de la investigación.

4.  Favor enviar copia del último estudio elaborado por la Superintendencia para medir la calidad del servicio de energía en Colombia.

5.  Sírvase indicar la evolución de los indicadores de calidad DES (Duración Equivalente a los Cortes de Energía) y FES (Frecuencia Equivalente de los Cortes de Energía), entre 2008 y julio de 2018, para cada una de las empresas comercializadoras de energía eléctrica que operan en Colombia. Favor detallar cómo han evolucionado estos mismos indicadores específicamente para Electricaribe E.S.P. entre 2008 y julio de 2018. Favor informar año por año.

CUESTIONARIO PRESENTADO POR EL SENADOR JOSÉ DAVID NAME CARDOZO

Para la Ministra de Minas y Energía, Dra. María Fernanda Suárez

1.  ¿En qué estado se encuentra el proceso de venta de Electricaribe?

2.  ¿Cuántos interesados han manifestado su interés en adquirir Electricaribe?

3.  ¿En qué estado se encuentran los trámites para la asignación de recursos a Electricaribe con el fin de adelantar las adecuaciones necesarias para mantener la prestación del servicio en la región caribe y garantizar el pago de los proveedores?

4.  ¿Existe actualmente riesgo de apagón en la región caribe?

5.  De ser afirmativa la respuesta, ¿Qué acciones está adelantando el ministerio para evitar el apagón?

6.  ¿Cuáles son las medidas que planea tomar la entidad para evitar que ocurra un apagón en la región y en general, las medidas para atender la situación de Electricaribe?

7.  ¿Qué impacto han tenido en la prestación del servicio las medidas de intervención?

8.  ¿Cuáles fueron las recomendaciones emitidas por el Conpes?

9.  ¿Qué medidas han sido adoptadas para cumplir con las recomendaciones del Conpes?

10.  Si no se han tomado medidas, explique a qué obedece esta decisión.

11.  Explique el estado en que se encuentra la demanda interpuesta por Naturgy – Electricaribe (antigua Gas Natural Fenosa) contra Colombia por el proceso de intervención que adelantó el Estado colombiano contra Electricaribe, que asciende a la suma de 1600 millones de dólares.

12.  ¿Cuál es la estrategia del gobierno para enfrentar ante los tribunales internacionales la mencionada demanda?

Para el Agente Interventor de Electricaribe, Dr. Javier Lastra Fuscaldo

1.  Indique el estado actual, financiero y operativo en que se encuentra Electricaribe.

2.  Informe el estado de las obligaciones laborales y pensionales de Electricaribe.

3.  Indique el estado del proceso de venta.

4.  Sobre la financiación, ¿en qué estado se encuentra el trámite de adquisición de créditos y obtención de recursos de la nación para mantener la prestación del servicio?

5.  ¿Ha suscrito contratos con la firma Tetra Tech?

6.  De ser así, para cada contrato favor indicar:

o  Objeto,

o  Valor,

o  Plazo y/o término,

o  Actas de supervisión,

o  Pagos realizados a la fecha,

o  Resultados, productos entregados, recomendaciones o planes sugeridos.

7.  ¿Qué resultados han tenido las acciones tomadas a la fecha por su despacho?

8.  ¿Cuáles son las nuevas medidas que tomará dentro del proceso de intervención de Electricaribe?

9.  Por favor detalle los pasivos actualizados de la empresa, discriminando entre laborales, financieros, proveedores, generadores, contratistas etc.

10.  ¿Cuánto le adeuda la nación por concepto de subsidios a Electricaribe?

11.  ¿Cuáles fueron las recomendaciones emitidas por el Conpes?

12.  ¿Qué medidas han sido adoptadas por el gobierno nacional para cumplir con las recomendaciones del Conpes?

13.  Si no se han tomado medidas, explique a qué obedece esta decisión.

Cuestionario para la Señora Superintendente de Servicios Públicos Domiciliarios (e), Dra. María Paula Jaramillo

1.  ¿Cuáles son las acciones y los planes que la superintendencia llevará a cabo para atender la emergencia ocasionada por la intervención de Electricaribe?

2.  Informe ¿cómo va el trámite del desembolso de 320.000 millones de pesos vía Conpes que fueron asignados a Electricaribe para el pago de proveedores y mantenimiento de infraestructura eléctrica?

3.  Informe las razones por las cuales la Superintendencia de Servicios Públicos no ha girado los recursos a la empresa Electricaribe.

4.  ¿Se asignarán más recursos por parte de la nación para garantizar el funcionamiento de Electricaribe?

5.  De ser la respuesta afirmativa, ¿cuál es el monto que el gobierno tiene destinado para garantizar la prestación del servicio de electricidad por parte de Electricaribe?

6.  ¿Cuáles fueron las recomendaciones emitidas por el Conpes?

7.  ¿Qué medidas han sido adoptadas para cumplir con las recomendaciones del Conpes?

8.  Si no se han tomado medidas, explique a qué obedece esta decisión.

9.  Explique el estado en que se encuentra la demanda interpuesta por Naturgy – Electricaribe (antigua Gas Natural Fenosa) contra Colombia por el proceso de intervención que adelantó el Estado colombiano contra Electricaribe, que asciende a la suma de 1600 millones de dólares.

10.  ¿Cuál es la estrategia del gobierno para enfrentar ante los tribunales internacionales la mencionada demanda?

CUESTIONARIO PRESENTADO POR EL SENADOR DIDIER LOBO CHINCHILLA

Preguntas para el Ministerio de Minas y Energía

·  ¿Los proyectos presentados por los Entes Territoriales al Fondo de Apoyo Financiero para la Energización de las Zonas Rurales Interconectada –FAER-  que son ejecutados por el operador de la red, para el caso particular de la Costa Atlántica por ELECTRICARIBE, a quien le pertenece la infraestructura?

·  ¿El operador de la red ELECTRICARIBE paga algun impuesto por el uso y aprovechamiento de la infraestructura que fue construida con recursos del Estado del Fondo de Apoyo Financiero para la Energización de las Zonas Rurales Interconectada –FAER-?

·  Para efectos de la aprobación de planes de expansión y ejecución de los proyectos se tiene en cuenta que el operador de red cumpla con los criterios de eficiencia, según la reglamentación del Fondo de Apoyo Financiero para la Energización de las Zonas Rurales Interconectada – FAER -, pero vemos que ELECTRICARIBE no cumple con este factor importante para la ejecución de obras de expansión. ¿porque le asignaron proyectos demostrando que es un operador inoperante e ineficaz?

·  El Fondo de Apoyo Financiero para la Energización de las Zonas Rurales Interconectada –FAER-cuantos proyectos de planes de expansión le asigno al operador de red ELECTRICARIBE E en la Costa Atlántica desde 2008 hasta la fecha que operaron?

·  ¿El Fondo de Apoyo Financiero para la Energización de las Zonas Rurales Interconectada –FAER- cuantos proyectos de los planes de expansión que le asignaron al operador de red ELECTRICARIBE están terminados en su totalidad?. ¿Cuantos proyectos están aún sin iniciar las obras? ¿Qué porcentaje de ejecución tienen los proyectos que están iniciados y están sin terminar?

·  ¿Cuántos usuarios tienen las diferentes empresas prestadoras del servicio energía de gas natural domiciliario que operan en la Costa Atlántica? ¿Qué porcentaje es el comportamiento de pago de los usuarios con las empresas operadoras de gas natural?

·  ¿El Fondo de Apoyo Financiero para la Energización de las Zonas No Interconectadas –FAZNI- cuantos proyectos por iniciativa de los Entes Territoriales o del operador de la empresa prestadora de energía eléctrica ELECTRICARIBE le fueron asignados y ejecutados por este operador en la Costa Atlántica para la construcción de la infraestructura eléctrica?

·  ¿El Programa de Normalización de Redes Eléctricas – PRONE, cuantos proyectos asigno para los municipios de la Costa Atlántica desde que el operador de red o empresa prestadora de energía eléctrica ELECTRICARIBE y/o ENERGIA SOCIAL asumió la responsabilidad del servicio de energía en esta región?

·  ¿La infraestructura de energía eléctrica de los proyectos del Programa de Normalización de Redes Eléctricas – PRONE-, donde el operador de la red o empresa ELECTRICARIBE y/o ENERGIA SOCIAL, presto el servicio de energía eléctrica, a quien le pertenece la infraestructura de energía eléctrica? ¿ELECTRICARIBE y/o ENERGIA SOCIAL paga algun impuesto o arriendo por el uso y aprovechamiento de la infraestructura de energía eléctrica que fue construida con recursos del Estado del Programa de Normalización de Redes Eléctricas – PRONE-?

·  ¿El Programa de Normalización de Redes Eléctricas – PRONE cuantos proyectos de los planes de normalización que le asignaron al operador de red o empresa prestadora de energía eléctrica ELECTRICARIBE y/o ENERGIA SOCIAL están terminados en su totalidad? ¿Cuantos proyectos están aún sin iniciar las obras? ¿Qué porcentaje de ejecución tienen los proyectos que están iniciados y están sin terminar?

·  ¿Cuantos usuarios en la costa y en el país tiene actualmente el Sistema Interconectado Nacional(modelo integrador)?

·  ¿Cuantos usuarios usuarios de tiene la empresa Electricaribe. Responder con sus clasificaciones?

·  ¿Existe algún estudio diagnóstico, informe, valoración sobre el estado actual de la infraestructura eléctrica urbana y rural de los municipios de la costa Atlántica? Si existe remitirlo.

·  ¿A cuánto ascienden las inversiones efectuadas para mejorar la calidad de la prestación del servicio y quien las ha realizado, existió algún plan para su realización?

·  ¿A cuánto ascienden las inversiones que deben efectuarse para mejorar la calidad del servicio de energía en los siete departamentos, existe algún plan para su realización.? ¿ que entidades las realizarán?

·  ¿Cuantos PQRS interpusieron los usuarios de la empresaElectricaribe,en los últimos 5 años.? Responder con la clasificación por tipo de queja, insatisfacción o materia?

·  ¿Informar la tarifa del kilovatio hora de la empresa Electricaribe, del año2013 a 2018 y la tarifa del kilovatio hora de los otros operadores a nivel nacional?

·  ¿Existe un nuevo marco tarifario en 2018, se hizo con qué criterios?

·  ¿Cuanto y cual es el recaudo de la empresa Electricaribe en elmercado regulado y no regulado, durante los últimos seis años.?

·  ¿El Ministerio le ha hecho seguimiento a los disturbios, paros, cortes al tráfico y en general alteración del orden público en la Costa Atlántica, ocasionados por el malestar de los usuarios con la empresa Electricaribe? informar detalladamente las conclusiones.

·  ¿Cuales han sido las acciones y cambios implementados durante el tiempo de la intervención para la prestación y mejora del servicio?

·  Cual es el futuro de la intervención, cuando se selecciona nuevo operador y bajo qué criterios? Si existen acciones en este sentido,  favor informarlas

AGENTE ESPECIAL

●  ¿Quien realizó las inversiones del año 2017 para prestar y mejorar prestación del servicio? Detallar el tipo de inversión y su cuantificación.

●  ¿Detallar las interrupciones(cuantas y cuales programadas y cuántas y cuáles no) de la prestación del servicio de principio de 2017 hasta la fecha, a cuantas horas corresponden y cuáles sus causas?

●  ¿A cuanto y en qué proporción ascienden las de pérdidas de energía de la empresa Electricaribe S.A.? ¿cuales son sus causas?

●  ¿Que tanto y como ha mejorado calidad del servicio de energía durante la intervención?

●  Durante el tiempo de intervención de la empresa Electricaribe ¿ cuánta energía se ha comprado a través de contratos bilaterales y en bolsa? Al Informar tener en cuenta el mercado regulado y del no regulado.

●  ¿Cuál y cuánto es el respaldo de Electricaribe de las obligaciones contraídas para la compra de energía en el mercado?

·  ¿Cuál fue el inventario recibido por la empresa prestadora de energía eléctrica ELECTRICARIBE y/o ENERGIA SOCIAL, en el momento que asumió la prestación del servicio de energía eléctrica en la Costa Atlántica?

·  ¿ELECTRICARIBE y/o ENERGIA SOCIAL cuántos recursos ha recibido para ejecución de expansión y normalización de infraestructura eléctrica en la Costa Atlántica de los diferentes Fondos Especiales del Ministerio de Minas y Energía?

·  La empresa operadora de energía ELECTRICARIBE y/o ENERGIA SOCIAL porque no cumplieron con la Ley 143 de 1994 la cual fue modificada por la Ley 1151 de 2007, donde según lo establecido en el ARTICULO 6o. “Las actividades relacionadas con el servicio de electricidad se regirán por principios de eficiencia, calidad, continuidad, adaptabilidad, neutralidad, solidaridad y equidad”

·  ¿Cuánta energía se fuga por la falta de mantenimiento adecuado y periódico del Sistema interconectado que tiene la empresa operadora de energía eléctrica ELECTRICARIBE y/o ENERGIA SOCIAL?

·  ¿Dónde está reglamentado quien responde por la pérdida de electrodomésticos debido a los altos voltajes de energía eléctrica, las cuales se dan de manera seguida en ciertos municipios de la Costa Atlántica por la mala calidad del servicio ELECTRICARIBE y/o ENERGIA SOCIAL?

·  Quien le responde a los más de 10 millones de habitantes de la Costa Atlántica por el atraso en que nos encontramos por culpa de la mala prestación del servicio de energía eléctrica, que oferta la empresa prestadora ELECTRICARIBE y/o ENERGIA SOCIAL, ya que espanta la inversión nacional y extranjera por los altos costos del servicio y las interrupciones constantes durante cada mes del año, dejando en la quiebra económica a más de un pequeño, mediano y gran empresario, como el atropello con los voltajes tan altos y bajos al mismo tiempo quemando los aparatos eléctricos.

PROPOSICIÓN No. 09 DE 2018

Citar a debate de control político a la Superintendencia de Servicios Públicos, interventor de Electricaribe para que presente un informe de la situación actual tanto en pasivos y activos.

Presentada por la Senadora Daira de Jesús Galvis Méndez, fue aprobada en sesión del día martes 31 de julio de 2018.

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