Debate de control político sobre los recursos entregados en créditos, con garantía de la Nación, en el marco de la Declaratoria de emergencia económica y social a causa del Covid-19,
Control Político

Cuestionario

Cuestionario: H.S. María del R. Guerra.

Cuestionario General:

1)  ¿Cuál es el monto total en créditos otorgados y número de beneficiarios (personas naturales y jurídicas) en el marco de la emergencia económica y social declarada a partir del Decreto 417 de 2020?

2)  ¿Cómo ha sido la distribución sectorial de la entrega de los créditos, en el marco de la emergencia económica y social declarada a partir del Decreto 417 de 2020?

3)  ¿Cómo ha sido la distribución en la entrega de créditos entre empresas (por tamaño) y ciudadanos, en el marco de la emergencia económica y social declarada a partir del Decreto 417 de 2020?

4)  ¿Cómo ha sido la distribución regional, a nivel de departamental y municipal, de la entrega de créditos en el marco de la emergencia económica y social declarada a partir del Decreto 417 de 2020?

5)  ¿A qué tasa de interés a la que se están otorgando los créditos, a personas naturales y jurídicas, en el marco de la emergencia económica y social declarada a partir del Decreto 417 de 2020? ¿Cuántas líneas de crédito existen?

6)  Sírvase elaborar un comparativo histórico que evidencie el monto mensual de créditos entregados en los últimos 24 meses respecto al mes de la emergencia declarada a partir del Decreto 417 de 2020.

7)  ¿Cuál es el monto de créditos entregados por entidad financiera en el marco de la emergencia económica y social declarada a partir del Decreto 417 de 2020?

8)  ¿Cuántas solicitudes de créditos han recibido las entidades financieras en el marco de la emergencia económica y social declarada a partir del Decreto 417 de 2020? Sírvase discriminar la información por entidad financiera

9)  De las solicitudes antes mencionadas ¿Cuántas han sido aceptadas? ¿Cuántas han sido negadas? ¿Por qué razón se han negado? Sírvase desagregar la información por entidad financiera

10)¿Cuáles son los requisitos generales que deben cumplir las personas naturales y jurídicas para acceder a alguna de las líneas de crédito con garantía de la Nación?

11)Con el anuncio del Gobierno de entregar garantías hasta del 90% ¿cómo cambian los requisitos que deben cumplir las personas naturales y jurídicas para acceder a alguna de estas líneas de crédito?

12)Sírvase elaborar una línea de tiempo que evidencie las fechas en las que se han puesto en marcha las diversas líneas de crédito, en el marco de la emergencia económica y social declarada a partir del Decreto 417 de 2020.

13)¿Cuántas quejas han recibido en el último mes de usuarios del sector financiero? Aumentaron, disminuyeron o se mantuvieron igual respecto a meses pasados.

Cuestionario: H.S. Efraín Cepeda

SUPERINTENDENTE FINANCIERO

1)  Adjunto  a  esta citación,  comunicación recibida de ACOPI haciendo unas denuncias muy delicadas, sírvase informar si su despacho tiene investigaciones abiertas en ese sentido?, En caso contrario sírvase explicar si con esta comunicación usted puede iniciar las investigaciones a que haya lugar? Es importante y muy urgente que lo haga.

2)  Los  decretos en el marco de la Emergencia Económica tienen fuerza de ley, sírvase informar si su despacho tiene investigaciones abiertas  por las presuntas violaciones de estos decretos y el estado de ellas.

3)  Sírvase informar a que empresas, discriminadas por tamaño entre micros, pequeñas, medianas y gran empresa,  están llegando los recursos emanados de los decretos de emergencia económica a través del sector financiero, señalando los montos.

4)  El Banco de la República redujo las tasas de interés en 50 puntos básicos, sírvase informar si las tasas del 54.80% para microcréditos y del 28.5% para pequeñas y medianas empresas que afirma ACOPI se están aplicando, están en el marco de tasas de usura.

Cuestionario H.S. Edgar Palacio Mizrahi

FONDO NACIONAL DE GARANTIAS Y BANCOLDEX

De acuerdo a lo establecido en el Decreto Legislativo 492 de 2020 “Se establecen medidas para el fortalecimiento del Fondo Nacional de Garantías y se dictan disposiciones en materia de recursos”, sírvase informar:

1.  ¿Número de beneficiarios tanto personas naturales como jurídicas de los sectores de manufactura, comercio y servicios, detallada por micro, pequeña y mediana empresa, que se han acogido a las diferentes líneas de financiamiento para la liquidez a través del sistema financiero? Esta información detallada por departamento y municipio.

2.  ¿Montos desembolsados que cuentan con garantía a los beneficiarios tanto personas naturales como jurídicas de los sectores de manufactura, comercio y servicios, detallada por micro, pequeña y mediana empresa, que se han acogido a las diferentes líneas de financiamiento para la liquidez a través del sistema financiero? Esta información detallada por departamento y municipio.

BANCO AGRARIO

De acuerdo a las diferentes medidas establecidas por el Gobierno Nacional, en materia de proporcionar liquidez a las empresas, sean personas naturales o jurídicas, me permito solicitar la siguiente información:

1.  ¿Número de beneficiarios tanto personas naturales como jurídicas, detallada por micro, pequeña y mediana empresa, que se han acogido a la línea de financiamiento: Emprende Agro? Esta información detallada por departamento y municipio.

2.  Montos desembolsados tanto a personas naturales como jurídicas, detallada por micro, pequeña y mediana empresa, que se han acogido a la línea de financiamiento: Emprende Agro. Esta información detallada por departamento y municipio.

3.  Número de beneficiarios tanto personas naturales como jurídicas, detallada por micro, pequeña y mediana empresa, que se han acogido a la modalidad del aplazamiento de crédito. Esta información detallada por departamento y municipio.

4.  Monto en pesos de los créditos que recibieron el beneficio del aplazamiento. Esta información detallada por departamento y municipio.

Cuestionario H. S. Richard Aguilar Villa

MINISTRO DE HACIENDA

1.  Para atender la emergencia social y sanitaria, ¿de qué otras fuentes de financiación
dispone el Gobierno, adicionales a las fuentes ya empleadas, como por ejemplo
venta de activos?

2.  Si la crisis se alarga, como parece va a ocurrir, los efectos en la economía serán
devastadores, de tal suerte que necesitaremos medidas agresivas e inéditas,
especialmente, para frenar el desempleo, pues los empresarios no podrán
aguantar indefinidamente el pago de las nóminas sin estar en producción; ¿frente
a este probable escenario sería preciso dejar a un lado la Regla Fiscal? ¿Está el
Gobierno abierto a la posibilidad de buscar financiamiento a través del Banco de la
República?

3.  Dado que, al menos, 14 millones de personas se han visto afectadas en su ingreso
por la suspensión de muchas actividades económicas, como los independientes, los emprendedores y los informales, ¿qué estrategias está considerando el
Gobierno para ayudar a estas personas? ¿Es viable hacerles transferencias directas
a empresas de diferente tamaño?

4.  La caída de los precios internacionales del petróleo está socavando los ingresos de
la Nación. ¿Cómo nos estamos preparando para enfrentar esta situación,
especialmente, en caso de que se prolongue el desplome de los precios del crudo?

SUPERINTENDENTE FINANCIERO

1.  Explique a esta Comisión, ¿en qué consisten las medidas tomadas por la
Superintendencia Financiera para apoyar a los deudores afectados
económicamente por el coronavirus COVID-19?

2.  Sírvase entregar a esta Comisión una relación de quejas y reclamos que le han
presentado los consumidores financieros durante este período de emergencia
sanitaria decretada, estableciendo los temas denunciados y las medidas que la
Superintendencia Financiera ha tomado para contrarrestarlos.

3.  ¿La Superintendencia Financiera ha realizado un análisis de la proyección que
tendrá el mercado de valores, con ocasión a los efectos económicos negativos que
ha generado la pandemia causada por el coronavirus COVID-19?

PRESIDENTE DEL BANCO AGRARIO

1.  ¿Qué subsectores han sido beneficiados con créditos para mantener la
productividad del campo durante la emergencia sanitaria decretada? ¿Cuáles son
los requisitos que se están solicitando para acceder a los créditos? ¿A cuánto
ascienden los desembolsos realizados?

2.  ¿Qué medidas está adelantando el Banco Agrario para garantizar el acceso al
crédito, durante la emergencia sanitaria decretada, a los pequeños campesinos que viven del dia a dia?.

3.  ¿Cuántas empresas del sector han accedido a la línea de crédito para mantener su
nómina durante la emergencia sanitaria decretada? ¿A cuánto ascienden los
desembolsos realizados para el pago de nómina?

4.  ¿Cuáles son las formas flexibles de pago de los créditos otorgados a los micro,
pequeños, medianos y grandes productores del sector, que han accedido a los
créditos durante la emergencia sanitaria decretada? ¿Están dando tasas de interés
especiales?

5.  Atendiendo lo dispuesto por el Decreto 486 del 27 de marzo de 2020, ¿el Banco
Agrario ha realizado condonaciones de intereses corrientes a pequeños y
medianos productores? ¿A cuántos productores? ¿Por qué valor?

PRESIDENTE DE BANCOLDEX

1.  Las Pymes generan cerca del 75% del empleo y no cuentan con el músculo
financiero para resistir una parálisis prolongada. Las líneas de crédito con intereses
bajos, línea Bancoldex, que anunció el Gobierno generaron grandes expectativas.
Una semana después de esos anuncios, las manifestaciones de decepción de
micro, pequeños y medianos empresarios son enormes porque el sector financiero
ha impuesto unas condiciones que dificultan el acceso al crédito. En consecuencia,
le solicito relacionar ¿cuántas solicitudes de crédito y por qué cuantía ha recibido
Bancoldex durante la emergencia? Así mismo, relacionar cuántas solicitudes y por
qué cuantía han sido respondidas positivamente.

2.  Si la tasa de interés ofrecida por Bancoldex a los intermediarios financieros es de
IBR + 0%, ¿cuál fue el motivo para que Bancoldex exigiera que el interés final al
empresario solo contemple una reducción mínima del 2% y no fuera más alto?

3.  Si bancos estatales de otros países están siendo utilizados en esta crisis para
colocar directamente créditos al sector empresarial, ¿tiene Bancoldex la capacidad
para otorgar créditos directos a las Mipymes como banco de primer piso? Si la
respuesta es afirmativa, ¿Bancoldex podrá atender a todos los sectores o solo a
algunos? ¿Por qué?

4.  Hay sectores que devengan su sustento de la informalidad, por tanto, no tienen
balances, libros de contabilidad, escasamente un cuaderno de cuentas, ¿qué líneas
de crédito les puede ofrecer Bancoldex a estas personas para atender sus
necesidades de capital de trabajo, es decir para compra de materia prima, gastos
de funcionamiento, dado que la banca privada no les presta un peso?

PRESIDENTE DEL FONDO NACIONAL DE GARANTÍAS.

1.  El Gobierno Nacional propuso focalizar y segmentar los sectores y beneficiarios de
los créditos que se podían solicitar ante el sector financiero, durante la emergencia
sanitaria decretada, con el amparo de garantía expedida por el FNG, ¿por qué no
se ha realizado esa reglamentación? 

La falta de dicha precisión, parece ser la razón por la que muchas personas de menores ingresos y de actividades económicas que no cuentan con los respaldos suficientes, no han podido acceder a los mismos.

2.  Sin que se focalice y segmente a los beneficiarios de las garantías para respaldar
solicitudes de crédito ante el sector financiero, dichas garantías se han otorgado,
¿cuál es el criterio que se ha usado para el efecto?

3.  En principio, se señaló que el Fondo otorgaría garantías hasta por una cuantía
aproximada de $600.000’000.000; se cree que a fecha reciente, se han expedido ya
de manera efectiva por más de $300.000’000.000, sin que, como se ha señalado,
algunos sectores y segmentos hayan podido acceder al beneficio, ¿cuál es la
cuantía máxima que el Gobierno Nacional ha determinado otorgar como garantías,
a través del Fondo? ¿Cómo van a poder finalmente las personas de menores
ingresos o de menor capacidad de respaldo ante el sector financiero, acceder a los
créditos que requieren, con el otorgamiento de la garantía?

PRESIDENTE DE ASOBANCARIA

1.  En reciente entrevista concedida a los medios de comunicación, hizo referencia a
ciertos cuidados que el sector financiero debe tener para el manejo de créditos en estos momentos de emergencia sanitaria, por cuanto, según su dicho, los recursos
que manejan, son de los ahorradores.

Como las cuantiosas utilidades del sector no son de los ahorradores, sino de los
propietarios de los bancos, ¿por qué el sector financiero no ha manifestado
ninguna intervención real y directa que contribuya de manera efectiva al
acompañamiento que requieren todos los usuarios en este momento de crisis?

2.  La gran mayoría de bancos han acordado con sus clientes, bien por solicitud directa
de ellos o bien por iniciativa de la entidad, aplazamiento en el pago de sus
obligaciones por un tiempo determinado, ¿el costo financiero de esos
aplazamientos, quien lo asumirá?

3.  ¿Por qué desde el sector financiero no se toma, en este momento, la iniciativa de
solicitar el aplazamiento o el desmonte del 4 x mil que tanto daño le hace a los
usuarios del sector y a la economía en general?

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