Debate de control político sobre la concesión de cuarta generación 4G para el corredor Granada – Villavicencio – Puente Arimena – Anillo Vial de Villavicencio y accesos a la ciudad denominada “Malla Vial del Meta”; así como sobre la decisión del gobierno de convocar la licitación de la doble calzada Pasto-Popayán; la situación de la construcción de la vía Pasto - Aeropuerto y la situación de avance y financiación de la variante San francisco - Mocoa que conecta al sur del país
Control Político

Cuestionario

PROPOSICIÓN No. 04 DE 2016

Cítese al Ministro de Transporte, doctor Jorge Eduardo Rojas y al Presidente de la Agencia Nacional de Infraestructura –ANI, doctor Luís Fernando Andrade, a un debate de control político sobre la concesión de cuarta generación 4G para el corredor Granada – Villavicencio – Puente Arimena – Anillo Vial de Villavicencio y accesos a la ciudad denominada “Malla Vial del Meta”, el desarrollo de sus componentes y recortes en algunas unidades funcionales que se estimaban intervenir inicialmente dentro de la Alianza Público Privada, con el fin de mejorar la conectividad del departamento y servir de catalizador en el intercambio comercial entre la Orinoquia y el centro del país, siendo los Llanos Orientales la principal zona productora de petróleo y la última frontera  agrícola.

Invítese al Señor Vicepresidente de la República de Colombia, doctor Germán Vargas Lleras.

Cítese también al señor Ministro de Hacienda y Crédito Público, doctor Mauricio Cárdenas Santamaría.

Sesión que deberá ser transmitida en directo por el canal institucional.

CUESTIONARIO PARA EL PRESIDENTE DE LA AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA

1.  Copia de los documentos presentados por el originador del proyecto de Asociación Público Privada -APP- para el Corredor Granada - Villavicencio - Puente Arimena - Anillo Vial de Villavicencio y accesos a la ciudad “Malla vial del Meta”, en cumplimiento de las etapas de prefactibilidad y factibilidad, según los términos establecidos en el artículo 14 de la ley 1508 de 2012.

2.  Certificación de registro de la APP Malla vial del Meta en el Registro Único de Asociaciones Público-Privadas –RUAPP-.

3.  Copia de los documentos entregados a la Agencia Nacional de Infraestructura –ANI- por la Concesión Vial de los Llanos S.A.S. como soporte del cumplimiento  de cada una las obligaciones establecidas en el Titulo IV Etapa Preoperativa – Generalidades, numerales 4.1 y 4.2, del contrato de concesión bajo el esquema de APP N°4 del 05 de mayo de 2015 y, copia de las observaciones o recibo a satisfacción de la ANI, de cada una de esas acciones por parte del Concesionario, a la fecha.

4.  Copia de las modificaciones realizadas a la fecha del contrato de concesión bajo el esquema de APP N°4 del 05 de mayo de 2015.

5.  Copia de los documentos soporte del cumplimiento de las obligaciones del concesionario establecidas en el Capítulo II, numeral 2.3  del contrato de concesión bajo el esquema de APP N°4 del 05 de mayo de 2015.

6.  Copia del contrato de transacción suscrito entre el Departamento del Meta y la ANI para terminar el proceso judicial de controversias contractuales N°25000233600020130172500.

7.  Copia de la documentación correspondiente a la entrega de los tramos viales citados en el “Alcance” del Convenio Interadministrativo de Colaboración N°010 de 2015, suscrito entre la ANI y el departamento del Meta.

8.  Informe de la ANI sobre el desarrollo hasta la fecha del Convenio Interadministrativo de Colaboración N°010 DE 2015 y el cumplimiento de las obligaciones consignadas en el mismo, por parte de las dos entidades. 

9.  Remita la copia magnética de los informes de interventoría de los meses de diciembre de 2015 y junio de 2016, en conjunto con todos sus anexos del Contrato N°444 de 1994, Concesión Bogotá-Villavicencio.

10.  Remita la copia magnética de los informes de interventoría de los meses de diciembre de 2015 y junio de 2016, en conjunto con todos sus anexos del Contrato N°005 de 2015, Construcción Chirajara-Villavicencio.

11.  Remita la copia magnética de los informes de interventoría de los meses de diciembre de 2015 y junio de 2016, en conjunto con todos sus anexos del Contrato N°004 de 2015, Concesión Malla vial del Meta.

12.  Remita la copia magnética de los informes de interventoría de los meses de diciembre de 2015 y junio de 2016, en conjunto con todos sus anexos del Contrato N°002 de 2014, Asociación Público Privada “Perimetral del Oriente”.

13.  Remita la copia magnética de los informes de interventoría de los meses de diciembre de 2015 y junio de 2016, en conjunto con todos sus anexos del Contrato N°010 de 2015, Concesión Villavicencio-Yopal.

14.  Remita la copia magnética de los informes de interventoría de los meses de diciembre de 2015 y junio de 2016, en conjunto con todos sus anexos del Contrato N°009 de 2015, Concesión “Transversal del Sisga”.

15.  Serie estadística del tráfico mensual de los peajes establecidos en las siguientes concesiones: Bogotá-Villavicencio, Malla Vial del Meta, Villavicencio-Yopal y Transversal del Sisga. Presente esta información para cada peaje que integra cada concesión y desagréguela por categoría y anualizada desde el año 2012 a la fecha actual.

16.  Serie estadística del tráfico mensual de los peajes establecidos en las siguientes concesiones: Desarrollo vial del Norte de Bogotá, Fontibón – Facatativá – Los Alpes, Autopistas del Café, Cortijo – La Punta- El Vino, Santa Marta – Riohacha – Paraguachon, Cartagena – Barranquilla, Girardot –Espinal – Neiva, Zona Metropolitana de Bucaramanga, Bogotá – Girardot, Desarrollo Vial Oriente de Medellín y Rumichaca –Pasto – Choachi. Presente esta información para cada peaje que integra cada concesión y desagréguela por categoría y anualizada desde el año 2012 a la fecha actual.

17.  ¿Cuál es el estado actual del proyecto “Bogotá –El Tablón” que hace parte del proyecto de la doble calzada Bogotá – Villavicencio?

CUESTIONARIO PARA EL MINISTRO DE TRANSPORTE

1.  Remita la serie estadística de las inversiones realizadas por el Ministerio de Transporte y otras entidades del Gobierno Nacional en materia de infraestructura (carreteable, fluvial, aérea, ferroviaria) en la región de la Orinoquía, desagregada para cada uno de los departamentos que la integran. Presente esta información para cada año, desde el 2010 a la fecha actual.

2.  Remita el nivel de ejecución del presupuesto asignado a su cartera, de los rubros que se destinaron a inversiones viales en los departamentos que integran la Orinoquia. Presente esta información para cada año, desde el 2010 a la fecha actual.

3.  Explique los alcances del Plan Estratégico Intermodal de Infraestructura de Transporte PEIIT y cómo se articula con la región de la Orinoquía y la APP Malla Vial del Meta. Señale las inversiones que se han ejecutado en el marco del PEIIT desde su implementación a la fecha actual.

4.  Serie estadística del tráfico mensual de los peajes establecidos en las principales vías de la región de la Orinoquia que no encuentran en concesión. Presente esta información para cada peaje que integra cada corredor vial y desagréguela por categoría y anualizada desde el año 2012 a la fecha actual.

5.  Señale los costos de transporte de carga para cada año de la última década, de los siguientes corredores viales: Bogotá-Cartagena, Bogotá-Medellín, Bogotá-Cali, Bogotá-Villavicencio, Bogotá-Santa Marta, Bogotá-Barranquilla, Bogotá-Buenaventura, Medellín-Cartagena, Medellín-Cartagena, Medellín-Cali, Cali-Pasto y Bogotá-Yopal.

6.  Remita el inventario de vías primarias del país, señalando sus características (longitud, su estado actual de pavimentación, a cargo de cual entidad se encuentra, entre otros). Desagregue esta información por departamento.

7.  Remita el inventario de vías secundarias, señalando sus características (longitud, estado actual de pavimentación, a cargo de cual entidad o ente territorial se encuentra, entre otros). Desagregue esta información para cada departamento.

8.  Remita el inventario de vías terciarias, señalando sus características (longitud, estado actual de pavimentación, a cargo de cual entidad o ente territorial se encuentra, entre otros). Desagregue esta información para cada departamento.

Presentada por las Honorables Senadoras Maritza Martínez Aristizabal y Daira Galvis Méndez, fue aprobada por los asistentes a la sesión del día martes 26 de julio de 2016.

PROPOSICIÓN No. 05 ADITIVA A LA No. 04 DE 2016

Cítese al Ministro de Transporte, doctor Jorge Eduardo Rojas Giraldo; al Ministro de Hacienda, doctor Mauricio Cárdenas Santamaría; al Director del Departamento Nacional de Planeación –DNP, doctor Simón Gaviria Muñoz; al Director de INVÍAS, doctor Carlos Alberto García Montes, al Presidente de la Agencia Nacional de Infraestructura –ANI, doctor Luís Fernando Andrade Moreno e invítese al Director para la Coordinación de Infraestructura de la Vicepresidencia de la República, doctor Luís Fernando Mejía Gómez para que den respuesta a los siguientes temas:

La decisión del Gobierno de convocar la licitación de la doble calzada Pasto – Popayán incluida la variante Timbo – Estanquillo dentro de las obras de cuarta generación.

La situación de la construcción de la doble calzada de la vía Pasto – Aeropuerto.

La situación de avance y financiación de la variante San francisco – Mocoa que conecta al sur del país.

Se adjunta cuestionario sobre los temas antes citados para que sea respondido por los citados.

CUESTIONARIO PARA EL MINISTERIO DE TRANSPORTE

Vía Pasto-Popayán.

1.  ¿Por qué fue excluida de la tercera ola de las vías 4G la vía pasto –Popayán?

2.  ¿Por qué la intervención de la vía Pasto-Popayán se ha previsto solo en los tramos Rumichaca- Pasto y Santander de Quilichao-Popayán, dejando por fuera el tramo vial que mayores problemas y condiciones presenta?

3.  ¿Qué proyectos se van a implementar para lograr la integración del departamento de Nariño con el centro del país si se excluye la vía Pasto-Popayán de los proyectos 4G?

4.  ¿Que se ha planeado respecto del tramo Timbío-Estanquillo?

5.  ¿Cuál es la financiación que se tiene prevista para implementar los proyectos que logre la integración vial del departamento de Nariño con el centro del país, en especial la vía Pasto-Popayán?

Doble Calzada Pasto-Aeropuerto.

1.  ¿Cuál es el costo estimado de recursos necesarios para terminar la doble calzada Pasto- Aeropuerto?

2.  ¿Están presupuestados los recursos para terminar la doble calzada Pasto- Aeropuerto?

3.  ¿Cuál ha sido el cronograma de ejecución de las obras del Proyecto desde el momento de la adjudicación del Contrato y el estado de avance de la ejecución y/o inversión presupuestal en el proyecto por sectores, indicando los saldos por ejecutar y las obras que se van a realizar con los mismos en cada uno de los sectores al interior de dicho Proyecto?

4.  ¿Cómo se van a ejecutar las obras pendientes en el Proyecto doble calzada Pasto-Aeropuerto?

5.  ¿Cuáles son los indicadores de cumplimiento en obra del proyecto doble calzada Pasto-Aeropuerto?

Vía Mocoa-San Francisco.

1.  ¿Informar el estado de cumplimiento de las políticas correspondientes al Eje de Transporte Intermodal Tumaco (CO) - Belem do Pará (BR) de la Iniciativa IIRSA?

2.  ¿Qué proyectos se han implementado o están destinados a la integración real Colombia, Norte de Ecuador, Perú y Brasil?

3.  ¿El Gobierno Nacional suscribió el Contrato de Préstamo BID 2271/ OC-CO del 3 de mayo de 2010 a través del cual el BID otorgó a la Nación un crédito hasta por la suma de US$ 203 millones para la financiación parcial de la construcción de la variante (Fase I). Indicar el estado de los desembolsos realizados por parte del BID y su destinación, cuando se realizará el desembolso total de los recursos y cuál es el plan de inversión de los mismos.

4.  ¿El INVIAS manifestó a la Cámara de Representantes en septiembre de 2014 que se terminarían los estudios y diseños del nuevo trazado de los sectores que atraviesan la Reserva Forestal Protectora de la Cuenca del Río Putumayo, han transcurrido más de 18 meses desde que se presentó dicho informe, sin embargo no se evidencia avance en la gestión de dicha Entidad, infórmenos las causas de este retraso, que actividades ha desplegado el Ministerio para el desarrollo de la política del IIRSA y cuáles son las estrategias para dar agilidad a este proyecto en el INVIAS.

5.  ¿Se ha difundido la información que la evaluación financiera de los nuevos diseños, presenta índices negativos de rentabilidad del proyecto, lo cual lo ubica en un riesgo de inviabilidad, cerca de quince (15) años para su ejecución y recursos requeridos cercanos a los dos (2) billones. Como se ha manifestado históricamente por los diferentes actores sociales y políticos de Nariño, Putumayo, Caquetá, Huila, la ejecución de la Variante San Francisco Mocoa es vital. Indicar cuál es la estrategia desde el Gobierno Nacional para el desarrollo de este corredor, cuales son las alternativas de financiación, plan de inversión y el cronograma estimado para su desarrollo.

6.  ¿El Ministerio de Transporte ya tramitó el Documento CONPES para la financiación de la terminación del Proyecto? ¿Cuál es el estado de dicha gestión?

7.  ¿Indicar el estado de avance de las obligaciones correspondientes al PMASIS contemplado en la Licencia Ambiental del Proyecto y cuál es la estrategia y política que se tiene planteada para darle sostenibilidad a las políticas de manejo y control ambiental en la Reserva Forestal, una vez el proyecto sea ejecutado por el Ministerio de Transporte – INVIAS, que acuerdos o programas se han planteado con el Ministerio de Medio Ambiente y el Ministerio del Interior para el efecto que garanticen su sostenibilidad? ¿Se ha tenido en cuenta a las diferentes comunidades indígenas que habitan las inmediaciones de la Reserva?

8.  ¿Indicar el estado de las Consultas Previas que se adelantan con las comunidades indígenas que se encuentran asentadas en la región, como consecuencia de la modificación de los Estudios y Diseños a los sectores 2 y 3.

9.  ¿La Variante San Francisco Mocoa, es una vía de importancia estratégica nacional – Proyectos PINES -  corredor intermodal IIRSA, no obstante, dicho corredor no figura en la Red Nacional de Carreteras del INVIAS, el Plan de Expansión Vial no se presenta desde el año 2001, para que fecha se compromete el Ministerio de Transporte a cumplir dicha obligación?.

CUESTIONARIO PARA LA AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA

Vía Pasto-Popayán.

1.  ¿Por qué fue excluida de la tercera ola de las vías 4G la vía pasto –Popayán?

2.  ¿Por qué la intervención de la vía Pasto-Popayán se ha previsto solo en los tramos Rumichaca- Pasto y Santander de Quilichao-Popayán, dejando por fuera el tramo vial que mayores problemas y condiciones presenta?

3.  ¿Qué proyectos se van a implementar para lograr la integración del departamento de Nariño con el centro del país si se excluye la vía Pasto-Popayán de los proyectos 4G?

4.  ¿Que se ha planeado respecto del tramo Timbío-Estanquillo?

5.  ¿Cuál es la financiación que se tiene prevista para implementar los proyectos que logre la integración vial del departamento de Nariño con el centro del país, en especial la vía Pasto-Popayán?

Doble Calzada Pasto-Aeropuerto.

1.  ¿Cuál es el costo estimado de recursos necesarios para terminar la doble calzada Pasto- Aeropuerto?

2.  ¿Están presupuestados los recursos para terminar la doble calzada Pasto- Aeropuerto?

3.  ¿Cuál ha sido el cronograma de ejecución de las obras del Proyecto desde el momento de la adjudicación del Contrato y el estado de avance de la ejecución y/o inversión presupuestal en el proyecto por sectores, indicando los saldos por ejecutar y las obras que se van a realizar con los mismos en cada uno de los sectores al interior de dicho Proyecto?

4.  ¿Cómo se van a ejecutar las obras pendientes en el Proyecto doble calzada Pasto-Aeropuerto?

5.  ¿Cuáles son los indicadores de cumplimiento en obra del proyecto doble calzada Pasto-Aeropuerto?

CUESTIONARIO PARA INVIAS

Vía Pasto-Popayán.

1.  ¿Por qué fue excluida de la tercera ola de las vías 4G la vía pasto –Popayán?

2.  ¿Por qué la intervención de la vía Pasto-Popayán se ha previsto solo en los tramos Rumichaca- Pasto y Santander de Quilichao-Popayán, dejando por fuera el tramo vial que mayores problemas y condiciones presenta?

3.  ¿Qué proyectos se van a implementar para lograr la integración del departamento de Nariño con el centro del país si se excluye la vía Pasto-Popayán de los proyectos 4G?

4.  ¿Que se ha planeado respecto del tramo Timbío-Estanquillo?

5.  ¿Cuál es la financiación que se tiene prevista para implementar los proyectos que logre la integración vial del departamento de Nariño con el centro del país, en especial la vía Pasto-Popayán?

Doble Calzada Pasto-Aeropuerto.

1.  ¿Cuál es el costo estimado de recursos necesarios para terminar la doble calzada Pasto- Aeropuerto?

2.  ¿Están presupuestados los recursos para terminar la doble calzada Pasto- Aeropuerto?

3.  ¿Cuál ha sido el cronograma de ejecución de las obras del Proyecto desde el momento de la adjudicación del Contrato y el estado de avance de la ejecución y/o inversión presupuestal en el proyecto por sectores, indicando los saldos por ejecutar y las obras que se van a realizar con los mismos en cada uno de los sectores al interior de dicho Proyecto?

4.  ¿Cómo se van a ejecutar las obras pendientes en el Proyecto doble calzada Pasto-Aeropuerto?

5.  ¿Cuáles son los indicadores de cumplimiento en obra del proyecto doble calzada Pasto-Aeropuerto?

Vía Mocoa-San Francisco.

1.  ¿Cuál ha sido el cronograma de ejecución de las obras del Proyecto desde el momento de la adjudicación del Contrato de Obra No. 407 de 2010 y el estado de avance de la ejecución y/o inversión presupuestal en el proyecto por sectores, indicando los saldos por ejecutar y las obras que se van a realizar con los mismos en cada uno de los sectores al interior de dicho Proyecto?

2.  ¿Cómo se van a ejecutar las obras pendientes en el Proyecto Variante San Francisco- Mocoa?

3.  ¿Reseñar los indicadores de cumplimiento en obra del proyecto correspondiente a los 46 kilómetros de variante.

4.  ¿Sírvase indicar cuál es el estado de avance de la elaboración de los estudios y diseños nuevos del Proyecto?

5.  ¿Como consecuencia de lo anterior, cual es el estado de avance del trámite de modificación de la licencia ambiental del proyecto de Construcción de la Variante San Francisco Mocoa, y cuáles son los pendientes al respecto (esta pregunta se recomienda realizarla también al ANLA)?

6.  ¿Cuál es el recurso final requerido para la ejecución de la totalidad del proyecto de la Variante San Francisco Mocoa y la proyección de ejecución de la inversión requerida?

7.  ¿En qué etapa se encuentra el trámite de Documento CONPES para los recursos adicionales para la terminación del proyecto de la Variante San Francisco Mocoa? Indicar si el Gobierno Nacional descartó definitivamente la financiación por parte del BID.

8.  ¿Sírvase informar a esta Corporación qué medidas ha implementado el INVIAS para el mantenimiento de los tramos de vía ejecutados en desarrollo del Contrato de Obra No. 407 de 2010 y en particular para realizar la pavimentación del proyecto contemplado en la Fase II contemplada en el CONPES 3609 del 14 de septiembre de 2009 y cuál es el avance del Contrato Plan Nariño, el estado de inversión de los 75.000 millones apropiados en el mismo, que según el INVIAS, se invertirían en la vigencia 2016?

9.  ¿Cuáles son los índices de accidentabilidad de la Vía PASTO – MOCOA (denominado Trampolín de la Muerte) entre agosto de 2010 y la fecha?

CUESTIONARIO PARA EL MINISTERIO DE HACIENDA

El Ministro de Hacienda, Doctor Mauricio Cárdenas Santamaría, dijo en su última intervención en el Congreso que estaba cerca la financiación de la vía Popayán-Pasto

1.  ¿Cuáles son estos recursos de financiación?

2.  ¿Están presupuestados los recursos para terminar la doble calzada Pasto- Aeropuerto?

CUESTIONARIO PARA EL DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACION – DNP

Vía Mocoa- San Francisco

1.  ¿El Ministerio de Transporte y el Instituto Nacional de Vías – INVIAS se encuentran tramitando la expedición de un documento CONPES para contar con los recursos necesarios para culminar la construcción de la Variante San Francisco Mocoa. Indicar cuál es el Estado de dicho Trámite en el Departamento Nacional de Planeación? Para que fecha se tiene programada la citación a los miembros del CONPES?

2.  ¿Indicar al interior de la estructura del Plan Nacional de Desarrollo–Sector Infraestructura y Transporte, como se ubica la Construcción de la Variante San Francisco – Mocoa? ¿Cómo se establece el desarrollo de la política y/o programa IIRSA al interior del Plan? 

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