Crecimiento de la accidentalidad en la doble calzada Briceño - Tunja - Sogamoso - BTS
Control Político

Cuestionario

CUESTIONARIO ANEXO AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD

VIAL

1.  ¿Cuál ha sido el nivel de accidentalidad – lesiones y fatalidades–de la concesión vial Briceño - Tunja-Sogamoso desde el 2013 hasta la fecha? Sírvase adjuntar su respuesta en formato Excel, discriminando por género, grupo etario, actores vulnerables,sectores y proximidad a cascos urbanos, centros poblados o caseríos.

2.  De conformidad con los datos antes detallados informe, ¿qué análisis de diagnóstico de contexto se han identificado frente accidentalidad en la doble calzada BTS? ¿Cuáles son los factores que más afectan la accidentalidad de los motociclistas, ciclistas y peatones en la doble calzada BTS?

3.  Toda vez que el Plan Nacional de Seguridad Vial ordena una coordinación directa y oportuna con los organismos de tránsito a nivel departamental y municipal, ¿qué acciones ha adelantado la Agencia Nacional de Seguridad Vial, dentro de su competencia,para acompañarla implementación del Plan Departamental de Seguridad Vial de Boyacá 2011-2022?

4.  Con base en las cifras de accidentalidad anteriormente reportadas y los diagnósticos identificados, describa ¿cuáles son las acciones que ha adoptado la Agencia Nacional de Seguridad Vial, en la doble calzada BTS, para hacer frente a la situación?

5.  Sírvase informar ¿qué programas de prevención se han realizado para contrarrestar la accidentalidad en la doble calzada BTS?Discrimine las acciones de articulación, las metas propuestas, el presupuesto invertido –relacionando el nombre del proyecto de inversión que lo financia– y los resultados obtenidos. En caso de que exista un convenio, detallarlo y adjuntarlo.

6.  De acuerdo a los diagnósticos de accidentes en la ruta Briceño-Tunja-Sogamoso, ¿cuáles son las necesidades que se han identificado en materia de mejoramiento de infraestructura para reducir la accidentalidad y qué acciones de articulación ha adelantado con la Agencia Nacional de Infraestructura para mitigar dichos accidentes? Especifique las acciones de articulación, las metas propuestas, los resultados, el presupuesto invertido – relacionando el nombre del proyecto de inversión que lo financia– y los resultados obtenidos. En caso de que exista un convenio, detallarlo y adjuntarlo.

7.  De acuerdo a los diagnósticos de accidentalidad en la doble calzada BTS, ¿qué acciones se han adelantado desde  su  entidad en articulación con la Dirección de Tránsito y Transporte de la Policía Nacional? Describa las acciones de articulación, las metas propuestas, el presupuesto invertido –relacionando el nombre del proyecto de inversión que lo financia– y los resultados obtenidos. En caso de que exista un convenio, detallarlo y adjuntarlo.

8.  Con el fin de implementar las acciones y metas contenidas en el Plan Nacional de Seguridad Vial, ¿con qué proyectos de inversión se cuenta para la vigencia 2018? ¿Con qué apropiación se cuenta para el 2018, cuánto se ha comprometido y obligado a la fecha? De esos compromisos de 2018, ¿cuánto corresponde al departamento de Boyacá? ¿Cuenta el proyecto o los proyectos de inversión con actividades específicas de prevención para la doble calzada Briceño-Tunja-Sogamoso? De ser así, especifíque las.

9.  Con el fin de implementar las acciones y metas contenidas en el Plan Nacional de Seguridad Vial, ¿con qué proyectos de inversión se cuenta para las vigencias 2019? ¿Con qué apropiación cuenta actualmente en el SUIFP para la vigencia 2019? Detallar productos, actividades y metas de dichos proyectos de inversión y discriminar su regionalización para el departamento de Boyacá. ¿Cuenta el proyecto o los proyectos de inversión con actividades específicas de prevención para la doble calzada Briceño-Tunja-Sogamoso? De ser así, especificarlas.

10.  Sírvase relacionar ¿cuál es exactamente la señalización de prevención de accidentes que existe a lo largo de la doble calzada BTS? Especifique  en un cuadro de Excel exactamente qué señales de tránsito existen y dónde se encuentran ubicadas.

11.  Sírvase remitir, en un cuadro Excel, ¿cuántos accidentes de tránsito se han presentado en los últimos ocho años en los pasos urbanos de los municipios de Ventaquemada, Paipa y Duitama? Discrimine el número de lesionados y fallecidos con sus respectivas edades, y especifique cuál ha sido el punto exacto del accidente, quién fue el lesionado o fallecido (conductor, pasajero, peatón o ciclista) y en qué franja horaria ocurrió el accidente.

AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA

1.  Desde su órbita de competencia, ¿qué fallas se han detectado en el diseño o la construcción en la doble calzada Briceño-Tunja-Sogamoso (BTS) que estén incidiendo en los niveles de accidentalidad?

2.  ¿Qué acciones se están ejecutando para mitigar dicha accidentalidad en materia de infraestructura? Por favor relacione las acciones que se estén adelantando con las metas y recursos con los que cuentan. En caso de que exista un contrato o convenio, sírvase detallarlo y adjuntarlo.

4.  Sírvase exponer en detalle cuál es el estado de ejecución hasta la fecha de la Concesión Briceño- Tunja-Sogamoso. Exponiendo de conformidad con los informes de interventoría, los retrasos identificados en la ejecución del contrato,las razones causantes de los retrasos, los recursos no ejecutados y los posibles riesgos de accidentalidad identificados en la vía por fallas en el diseño y ejecución de la concesión.

5.  En la doble calzada Briceño-Tunja- Sogamoso, ¿en los últimos ocho años se ha planeado o adelantado alguna modificación de la señalización, medidas (ancho) de las bermas, semáforos y construcción de puentes peatonales?

6.  ¿La ANI tiene planeado o ha ejecutado alguna acción para construir un puente peatonal que conecte la parte oriental y occidental del monumento Puente de Boyacá? ¿Qué soluciones se tienen previstas para garantizar el tránsito de los numerosos peatones en este tramo de la vía?

7.  ¿La ANI ha planeado o contratado alguna obra orientada a reducir el riesgo de accidentalidad del cruce de la doble calzada Briceño-Tunja- Sogamoso con los cascos urbanos de ciudades como Ventaquemada, Paipa yDuitama?

8.  ¿Qué planes se tienen para reducir omitigar el riesgo de accidentalidad en la salida del nuevo terminal de transporte de Tunja? ¿Se tienen planeadas o ejecutadas acciones en articulación con la administración municipal o departamental?Favor detallar las acciones que se estén adelantando, las metas y recursos con los que cuentan. En caso de que exista un contrato o convenio, sírvase detallarlo y adjuntarlo.

9.  Sírvase explicar, en un recuadro de Excel, cuáles eran los tiempos originales en que se debían hacerlas entregas por parte del CSS Constructores

10.  S. A. (antes Consorcio Solarte-Solarte). Relacione por favor en el cuadro los tiempos de entrega originales,cuál ha sido la fecha de la entrega efectiva de las obligaciones del concesionario, así como las obligaciones que se encuentran pendientes, con sus respectivas fechas, hasta la finalización del contrato.

11.  Referencie, por favor, a la fecha, en la doble calzada Briceño-Tunja-Sogamoso:

a.  ¿Cuál es la medida del ancho de calzada efectivamente construida?

b.  ¿Cuál es la medida del ancho de berma efectivamente construida?

c.  ¿Cuál es la medida del ancho de cuneta efectivamente construida?

d.  ¿Cuántos taludes han sido efectivamente construidos?, ¿dónde se encuentran y cuáles son sus dimensiones?

12.  Sírvase relacionar, en la doble calzada Briceño-Tunja-Sogamoso, a la fecha,¿cuántos puentes peatonales hay construidos?, ¿dónde se encuentran ubicados?

13.  Sírvase relacionar, en la doble calzada Briceño-Tunja-Sogamoso, a la fecha, ¿cuántos reductores de velocidad tiene la doble calzada?,

14.  ¿dónde se encuentran ubicados?

15.  En lo que tiene que ver con la doble calzada en los municipios de Duitama y Paipa, ¿cómo estaba previsto el paso de la vía en este tramo en los diseños originales?, ¿estos diseños se respetaron?, ¿se ha planteado alguna alternativa para la construcción de variantes en estos dos municipios?

16.  ¿Cuáles han sido los ingresos de CSS Constructores S. A. (antes Solarte-Solarte) en los últimos ocho años? ¿Qué inversiones específicas ha realizado CSS Constructores S. A. (antes Solarte- Solarte) en los últimos ocho años en la doble calzada BTS?

DIRECCIÓN DE TRÁNSITO Y TRANSPORTE

1.  Sírvase informar, ¿qué programas preventivos de seguridad vial, dirigidos a sensibilizar y concientizar a conductores, pasajeros y peatones, con el fin de reducir la accidentalidad de la doble calzada Briceño-Tunja-Sogamoso, ha  diseñado y puesto en marcha la Dirección de Tránsito y Transporte?

2.  Sírvase indicar qué planes y proyectos se han ejecutado a la fecha en conjunto con otras autoridades, con el fin de coadyuvar en el cumplimiento de las disposiciones de seguridad vial urbana y rural en relación con la doble calzada Briceño-Tunja-Sogamoso.

3.  Teniendo en cuenta que dentro de sus funciones se encuentra desarrollar las políticas del Gobierno nacional en materia de seguridad vial,por favor especifique qué medidas ha implementado la Dirección de Tránsito y Transporte para desarrollar dichas políticas. Relacione en viñetas resultados concretosdelaefectividaddelasmismasenladoble calzadaBriceño-Tunja-Sogamoso.

SUPERINTENDENCIA DE PUERTOSY TRANSPORTE

1.  Sírvase remitir, dentro del Proceso Contractual SCO-002-2001, ¿ha encontrado la Superintendencia de Puertos y Transporte algún tipo de irregularidad en el objeto del Contrato de Concesión 0377-2002? ¿Existe o ha existido alguna investigación disciplinaria sobre la materia? De ser así, describa, por favor, en qué ha consistido tal investigación y en qué estado seencuentra.

MINISTERIO DE TRANSPORTE

2.  ¿Cuáles fueron las políticas, los planes o los programas en materia de seguridad que eran aplicables y debieron ser tenidos en cuenta para la construcción de la vía Briceño-Tunja-Sogamoso?

3.  ¿Cómo garantizó el Ministerio de Transporte el cumplimiento del Plan Nacional de Seguridad Vial en la vía Briceño-Tunja-Sogamoso?

4.  ¿Tiene el Ministerio de Transporte algún estudio de soporte sobre los riesgos de accidentalidad en la vía Briceño-Tunja-Sogamoso? Sírvase remitirlo.

5.  ¿Cuál es la normatividad expedida por el Ministerio de Transporte orientada a garantizar las condiciones de seguridad vial, aplicable a la vía Briceño-Tunja-Sogamoso?

6.  ¿Cuántas quejas ha recibido el Ministerio de Transporte, en los últimos cinco años, asociadas a los riesgos y a los accidentes acaecidos en la vía Briceño-Tunja-Sogamoso? Sírvase relacionar el número de quejas y el tipo de riesgos reportados.

7.  Defina las acciones concretas que ha ejecutado el Mintransporte para la articulación intersectorial e interinstitucional relacionadas con la planificación y gestión de la seguridad vial en el corredor de la doble calzada BTS en el departamento de Boyacá y ¿cuáles han sido sus principales logros y recomendaciones?

8.  ¿En qué medida, con cuáles y cuántos recursos el Mintransporte de manera directa ha contribuido a la materialización de las principales acciones definidas en el Plan de Seguridad Vial Departamental de Boyacá, y específicamente para el corredor de la doble calzada BTS, año tras año durante los últimos 5 años?

9.  ¿En qué medida, con cuáles y cuántos recursos el Mintransporte de manera directa planea seguir contribuyendo a la materialización de las principales acciones definidas en el Plan de Seguridad Vial Departamental de Boyacá, y específicamente para el corredor de la doble calzada BTS?

10.  ¿Qué seguimiento ha adelantado el Mintransporte a la adopción de la Política Nacional de Seguridad Vial en el Departamento de Boyacá y cuáles han sido los principales resultados, conclusiones y recomendaciones para el logro del objetivo de esta política específicamente para el corredor de la doble calzada BTS?

11.  ¿Cuáles parámetros de seguimiento ha adelantado el Mintransporte a las instituciones del sector que lidera sobre el cumplimiento de responsabilidades frente a la seguridad vial en el departamento de Boyacá y específicamente para el corredor de la doble calzada BTS? Específicamente sobre las responsabilidades asignadas para la construcción, operación y funcionamiento de la doble calzadaBTS.

12.  Desde la perspectiva del Mintransporte, ¿cuáles han sido las principales conclusiones (aciertos y desaciertos) del proceso de construcción y operación de la concesión BTS que han contribuido al ajuste de la Política Nacional de Infraestructura de Tránsito y Transporte y especialmente en aspectos que afectan la seguridad vial?

13.  ¿Cuál es el flujo vehicular mes ames, año a año, durante los últimos 5 años que transita por

14.  la doble calzada BTS? Establezca las características de los vehículos automotores (por categorías, clase, tipo).

15.  ¿Cuál es la cantidad de pasajeros mes a mes, año a año, que han sido transportados durante los últimos 5 años por la doble calzada BTS?

16.  ¿Cuál es la cantidad de carga transportada mes a mes, año a año, durante los últimos 5 años por la doble calzada BTS?

17.  Informe sobre el seguimiento realizado al cumplimiento de la normatividad de vehículos automotores para garantizar la seguridad en el transporte de pasajeros y de carga, ¿qué porcentaje de vehículos ha incumplido esta normatividad en los últimos 5 años?,¿qué medidas se han impuesto para los que no cumplen?

18.  ¿El Mintransporte ha verificado si existe relación entre el nivel de accidentalidad de vehículos de transporte de pasajeros y el cumplimiento de las disposiciones legales de las capacidades de carga de los vehículos?, ¿qué observaciones y conclusiones ha podido establecer al respecto?

19.  ¿El Mintransporte ha verificado si existe relación entre el nivel de accidentalidad de vehículos de transporte de carga y el cumplimiento de las disposiciones legales de las capacidades de carga de los vehículos?, ¿qué observaciones y conclusiones ha podido establecer al respecto?

20.  Si efectivamente se ha comprobado la relación entre el incumplimiento de las disposiciones legales sobre la prestación de servicios de transporte de pasajeros y de carga y la accidentalidad reportada en la doble calzada BTS, ¿el Mintransporte ha adelantado acciones correctivas o de mejora relacionadas con el diseño, construcción,operación, señalización, demarcación de la vía doble calzada BTS? Menciónelas.

CUESTIONARIO

En primer lugar, se plantean preguntas generales sobre las concesiones viales en el departamento de Boyacá, posteriormente se realizarán interrogantes sobre una concesión u obra específica.

PREGUNTAS GENERALES

1.  ¿Cuáles son los contratos de concesiones viales vigentes en el departamento de Boyacá y en qué etapa se encuentran?

2.  ¿Existe algún tipo de control sobre los ingresos recibidos por parte de los concesionarios de las vías en el departamento de Boyacá? En caso de existir, ¿cuál es el sistema de control de dichos ingresos?

3.  ¿Cuánto dinero han invertido los concesionarios en obras de infraestructura vial y conexa en el departamento de Boyacá?

4.  ¿Cómo se verifican los costos en las inversiones realizadas por los concesionarios de estas vías?

5.  ¿Con qué frecuencia los concesionarios están presentando informes a la entidad contratante?

6.  ¿Se hacen visitas de campo e inspecciones a las obras realizadas y reportadas por los concesionarios de las vías en el departamento de Boyacá? ¿Cada cuánto se efectúan estas visitas?

7.  ¿Se han encontrado inconformidades o inconsistencias en las obras reportadas por los concesionarios? En caso de responder afirmativo, especifique cuáles, de qué tipo y en qué concesión.

PREGUNTAS CONCESIÓN TRANSVERSAL SISGA-EL SECRETO

1.  ¿Cuál es el porcentaje de avance de la obra en concesión?

2.  Teniendo en cuenta que en el caso de la Transversal Sisga-El Secreto se celebró un contrato de APP para la concesión de la vía referida,¿cuánto dinero ha sido recogido por parte de la concesión producto del pago de peajes? Especifique por mes y año.

3.  ¿Existe alguna modificación respecto al tiempo de entrega de las obras de rehabilitación y reconstrucción de pavimento? Si existen, ¿cuáles son?, ¿por cuánto tiempo? y ¿por qué motivo?

4.  ¿Cuál ha sido la inversión económica total de la ANI en el presente contrato?

5.  ¿Se ha sancionado al concesionario? ¿Por qué? En caso de existir sanciones, ¿cuáles fueron las sanciones?

6.  ¿Existe retraso en alguno delos componentes del contrato de concesión imputable al concesionario? En caso de que exista retraso, ¿se ha iniciado el trámite para sancionar el incumplimiento?

7.  ¿Cuál es la proyección de duración de las obras realizadas por el concesionario?

8.  ¿Existen demandas en curso en contra de la ANI o en las que esté vinculada la entidad por motivos laborales producto de la concesión?

9.  ¿Cómo se ha definido realizarla

10.  compensación ambiental hasta el momento?

11.  ¿Cuáles son los recursos existentes en la subcuenta para la compensación ambiental en la actualidad? ¿Qué obras se han ejecutado bajo este concepto?

12.  ¿Qué obras han sido definidas como complementarias? ¿La proyección de finalización de estas obras se encuentra acorde con el numeral c) del artículo 19 numeral 13“ obras complementarias” del contrato de concesión y sus reformas?

13.  ¿El concesionario reporta los ingresos por concepto de peajes? De ser así, ¿cada cuánto está haciendo este reporte?

14.  Si no es el concesionario el que proporciona esta información,¿cuál es la entidad que mide dicho dato? ¿Cuál es el sistema para obtenerlo?

15.  Además de la cesión del cobropor peajes, ¿se pactó algún otro componente para la retribución de la inversión al concesionario? En caso de existir, ¿cuál es el sistema y se tiene control sobre los ingresos por dicho concepto al concesionario?

18.  ¿Cuál es el último cronograma de trabajo?

19.  ¿Cuándo se realizó la última modificación al cronograma de trabajo y cuáles fueron las razones de la misma?

20.  ¿Cuál fue el concepto del interventor respecto a la modificación del cronograma de trabajo?

21.  ¿Cuántos accidentes de tránsito se han presentado en las vías de la concesiónreferida?

22.  ¿Cuál ha sido el motivo de los accidentes presentados según los informes de Policía de Tránsito?

PREGUNTAS CONCESIÓN DOBLE CALZADA BRICEÑO-TUNJA-SOGAMOSO

(BTS)

1.  ¿Cuál es el porcentaje de avance de la obra en concesión?

2.  ¿Informe cuáles son las obras adicionales que se han ejecutado o que estén proyectadas para la doble calzada BTS? ¿Cuáles de estas han sido contratadas con el mismo concesionario?

3.  ¿Cuántas modificaciones se han hecho al contrato de concesión? ¿Cuál ha sido el motivo de dichas modificaciones? ¿Cuál ha sido el concepto del interventor frente a estas modificaciones?

4.  ¿Cuánto dinero aportó el Estado para la realización de dicho contrato?

5.  ¿Existe un sistema de control de ingresos respecto a los peajes administrados por la concesión? En caso de que exista, ¿cuánto dinero se ha recaudado por el concesionario por este concepto? Especifique por mes y por año.

6.  Si no existe control respecto a los recaudos que realiza el concesionario, ¿qué método se utiliza para calcular el tiempo que llevará el retorno de la inversión al concesionario?

7.  ¿Cuál fue tráfico promedio diario con el cual se realizó la planeación financiera?

8.  ¿Cuál es el actual tráfico promedio diario?

9.  ¿Cuál es la cantidad y con qué frecuencia se hace el reparcheo de la malla vial de la doble calzada BTS?

10.  ¿Se han realizado visitas de campo por parte de la entidad supervisora del contrato para verificar el avance de las obras y la calidad de las mismas?

11.  ¿Se ha modificado el trazado inicial de la doble calzada BTS? Si existió alguna modificación, explique ¿qué la motivó y cómo se afectó la planeación financiera?

12.  ¿Se han presentado retrasos y/o incumplimientos por parte de la empresa concesionaria? ¿Cuáles son los motivos?

13.  ¿Se han expedido sanciones o multas en contra de la concesionaria? ¿Cuáles y por qué?

14.  ¿Cómo se ha definido realizarla

15.  compensación ambiental hasta el momento?

16.  ¿Cuáles son los recursos existentes en la subcuenta para la compensación ambiental en la actualidad? ¿Qué obras se han ejecutado bajo este concepto?

17.  ¿Cuántos accidentes de tránsito han ocurrido en las vías objeto de la concesión referida? ¿Cuáles son las principales causas según los informes de la Policía de Tránsito?

18.  ¿Existen demandas en contra de la concesión y el Gobierno nacional a causa de estos accidentes?

19.  ¿Qué necesidades de infraestructura se han identificado para mejorar la seguridad vial y reducir la accidentalidad?

20.  ¿Qué programas piensa implementar el Ministerio de Transporte para incrementar la seguridad vial en la doble calzada BTS?

No tiene una respuesta adjunta.