01Jun2011
Continuación del debate de control político sobre las concesiones que actualmente están en curso o adjudicadas.
Control Político
Datos
11/10 Número de Proposición | 01/06/2011 Fecha de Programación | 01/06/2011 Fecha Realizada |
Cámara de Representantes Cámara | Comisión Sexta de Cámara de Representantes Comisión | Infraestructura Tema Principal |
Cuestionario
CUESTIONARIO - INCO
1. Relación de adiciones en valor y plazo en cada una de las concesiones viales.
2. Relación de obras excluidas en el desarrollo de los proyectos y su justificación, lo que se pide, es por ejemplo, la explicación por qué no se ejecutó el retorno No. Dos en la concesión desarrollo vial del oriente de Medellín DEVIMED, criterios para la no ejecución y los recursos para dónde se trasladaron, este ejercicio en cada una de las concesiones, anexando las respectivas actas y otros si a los contratos.
3. Diagnostico actual de las concesiones en lo que hace referencia a ejecución de obra y flujo financiero.
4. Relación de concesiones e interventorias adjudicadas al grupo de empresas de la familia NULE, su estado actual y futuro de las mismas.
5. En un debate llevado a cabo en la Comisión Legal de Cuentas, se habló que en el Instituto, laboraban un grupo importante de personas pagadas por los concesionarios, favor explicar en detalle tal situación.
6. Relacionar concesiones que presentan hoy algún tipo de conflicto y dar su respectiva explicación.
7. Qué concesiones han elaborado obras por fuera del objeto del tramo original a petición de alcaldías municipales, autorizadas en Concejos comunales o por el INCO, explicar su situación actual.
8. Ante los hallazgos encontrados en la auditoria gubernamental con enfoque integral modalidad regular echa al Instituto para la vigencia 2009, explicar cuáles han sido los correctivos y las acciones emprendidas por el Instituto.
Adicionalmente, el mismo análisis para las auditorias individuales hechas entre el 2008 y 2009 a algunas concesiones específicas.
PARA LA DOCTORA SANDRA MORELLI RICO, CONTRALORA GENERAL DE LA REPÚBLICA:
1. Entregar un informe detallado de las auditorias hechas hasta la fecha y en su administración al INCO
2. Entregar un informe detallado de los hallazgos encontrados a la fecha en cada una de las concesiones viales del país.
3. Entregar un informe detallado de los proyectos concesionados, contratos de interventoría, en cabeza de las empresas del grupo NULE. Explicar claramente su estado actual y el futuro de estos proyectos
4. Explicar si existe una auditoria al recaudo de peajes en el país, hacer una explicación de la misma
5. Explicarle a la Comisión la posición de la Contraloría General de la República, respecto a la adición en precio y plazo de cada una de las concesiones viales en ejecución
“DEBATE DE CONTROL POLITICO CONCESIONES”
CUESTIONARIO - INCO
1. En relación con la ESTRUCTURACIÓN de los contratos de concesión manejados por el INCO en los modos carretero, férreo, aeroportuario, portuarias y masivo, indicar:
a) ¿Proceso de selección empleado en la estructuración?
b) Si la estructuración del proyecto fue adelantado mediante asesoría o consultoría externa a la Entidad indique los siguientes aspectos:
· Valor del contrato incluyendo Comisión de Éxito y condiciones de pago para la misma
· Contratista
· Objeto del Contrato respectivo
c) Cuál es el alcance inicial del contrato y su alcance progresivo?
d) ¿Cuál ha sido la intervención del Ministerio de Hacienda y del Departamento Nacional de Planeación en la estructuración de cada uno de los proyectos?
2. En relación con la CELEBRACIÓN Y CONDICIONES de los contratos de concesión manejados por el INCO en los modos carretero, férreo, aeroportuario, portuarias y masivo, indicar:
a) Modalidad del contrato
b) Principales aspectos de la selección del contratista
· Experiencia
· Capacidad Financiera
c) Fecha de Suscripción del Contrato y Plazo del Contrato
d) Valor estimado del contrato
e) Valor del Proyecto
f) Condiciones Financieras del mismo:
a. Capital propio del contratista
b. Otro Capital
c. Condiciones del cierre financiero para el desarrollo del proyecto
g) Principales obstáculos en el desarrollo del contrato
h) Garantía previstas en el contrato
i) Condiciones de la interventoría.
3. En relación con la ETAPA DE EJECUCIÓN de los contratosde concesión manejados por el INCO en los modos carretero, férreo, aeroportuario, portuarias y masivo, indicar:
a) Indique y justifique si se han presentado retrasos en la ejecución del contrato
b) Explique si se han hecho efectivas las pólizas del contrato
c) Indique los principales obstáculos de la ejecución del contrato
4. En relación con las ADICIONES Y PRORROGASde los contratos de concesión manejados por el INCO en los modos carretero, férreo, aeroportuario, portuarias y masivo, indicar:
a) Cuántas adiciones han tenido los Contratos de Concesión. Presentar el valor de cada una y su justificación. Anexar documentos soporte de las mismas (PARA CONTRATISTAS DE OBRA E INTERVENTORÍA)?.
b) A qué se atribuyen las adiciones (presupuestales) y prórrogas (tiempo).
5. Respecto de la interventoría de los contratos de concesión manejados por el INCO en los modos carretero, férreo, aeroportuario, portuarias y masivo, indicar:
a) Interventor (naturaleza jurídica y conformación del mismo)
b) Objeto de la Interventoría
c) Fecha de suscripción del contrato y plazo del contrato
d) Obligaciones del Interventor
e) Principales hallazgos de la interventoría y fecha de los mismos. Respecto del cronograma, las actividades e hitos indicar si los hallazgos de la interventoría fueron oportunos y cuál fue el resultado de tal intervención.
f) Principales obstáculos en el desarrollo de la interventoría.
PREGUNTAS INCO
1. Tiene el Inco conocimiento de lo que se refiere a los retrasos para la consecución de los predios y poder concluir la Autopista de Café? ¿Qué soluciones se han dado al respecto a este inconveniente?
2. Dentro de las proyecciones actuales, ¿cuál es el tiempo estimado para concluir en un 100% las obras de la Autopista del Café; las cuales se iniciaron hace 14 años? Y ¿Cuál es el monto estimado que se tiene para invertir y en qué puntos de esta concesión?
3. Cuál ha sido el control que a la fecha se ha realizado por parte del Inco a la Concesión N°113 (Autopista del Café), sobre las inversiones realizadas?
4. Cuál era la inversión inicial proyectada para la Concesión Autopistas del Café? Cuantas adiciones presupuestales se han realizado y que valor se ha invertido a la fecha? (Discriminadas año por año); Cuál es la proyección final de la obra?
5. Tiene el contrato inicial de la Concesión alguna modificación, algunos Otrosí? Cuantos y por qué razón se han realizado dichas extensiones al contrato inicial?
6. Necesitamos una relación detallada al control que el Inco ha realizado, en el tramo que se tiene en la Quiebra del Billar, en la vía Manizales – Pereira; cuál es la solución definitiva
7. que se le va a dar a esta problemática?, Cuántos recursos adicionales se estiman invertir? y Cuando se tendrá presupuestado el arreglo de este tramo de la Quiebra del Billar?
CUESTIONARIO
A LA SEÑORA DIRECTORA DEL INCO DRA. MARIA INES AGUDELO
1. Señora directora, respecto a la avenida “ El ferrocarril” en el Municipio de Dosquebradas:
- Existen los recursos necesarios para la realización de los pasos a desnivel requeridos en esta obra?
- De estar apropiados estos recursos que ha impedido la realización de esta obra?
- Para que fecha piensan tener terminadas estas obras?
2. Respecto del tramo: L a Manuela – Irra - La Felisa:
- Que le ha impedido al concesionario cumplir con la culminación total de este tramo
- Existen los recursos para terminarlo?
-
CUESTIONARIO DIRECTORA INCO
DRA. MARIA INES AGUDELO
¿Cuáles son las concesiones que existen actualmente en el país?
¿Cuáles fueron los términos de negociación de cada una de ellas, plazo, valor, obras a realizar, etc.?
¿Cuál fue el tiempo de ejecución programado inicialmente en cada una y cuál es el vigente?
¿Qué concesiones han sido adicionadas a qué tiempo y cual es su valor?
¿Cuáles es el estado actual de la concesión Bogotá – Espinal - Neiva?
¿Qué dificultades se han presentado en la concesión Bogotá – Espinal – Neiva?
¿Cuál es el tiempo y el valor de adición de la concesión Bogotá – Espinal – Neiva?
¿Explique por qué el plazo de la concesión Bogotá – Espinal – Neiva fue inicialmente de 223 meses y hoy el plazo que registra el INCO en la ficha resumen es de 246 meses?
¿Qué concesiones están proyectadas contratar en el presente gobierno?
¿Qué beneficios cualitativos, sociales y cuantitativos han obtenido al Gobierno Nacional y Regional con cada una de estas concesiones, al igual que las comunidades?
Representante a la Cámara
Departamento del Huila
CUESTIONARIO PARA LA DIRECTORA DEL INCO
Proposición No. 011 de 2010
AUTOPISTA DEL CAFÉ
1. Después de 13 años de ejecución del Proyecto Autopista del Café; Cuando se desarrollará la construcción del ordenador a desnivel de acceso al Municipio de Circasia?
2. La Autopista entrega todo el tráfico vehicular en el Colegio Carlo Magno de Armenia, lo cual hace que dicho tráfico tenga que circular por las calles de la ciudad (carrera 14 o carrera 19). Cuál es el proyecto de variante que tiene planteado el Inco para resolver el problema de congestión vehicular de la autopista en su paso por Armenia para conectarla a la transversal Bogotá-Buenaventura
CUESTIONARIO PARA LA DIRECTORA DEL INCO
Ruta del Sol
1. ¿En lo relacionado con la Gestión Predial de los bienes que se requieren para la ejecución del proyecto, cuantos predios se han adquirido y cuantos se encuentran por adquirir para que las obras puedan culminarse satisfactoriamente y dentro de las fechas establecidas?
¿Con respecto a la financiación de las obras del proyecto Ruta del Sol, se ha considerado la ubicación e instalación de nuevos peajes? En caso afirmativo donde se ubicarían y que tarifas se estipularían para el cobro de los mismos.
Concesión Autopistas de Santander
3. Sobre el contrato de concesión adjudicada a Autopistas de Santander, indíquenos cuál fue el plazo inicial y el actual del contrato, que kilómetros cubre y su monto inicial y actual. Dentro del kilometraje contratado cuantos corresponden a doble calzada?
4. Indíquenos si la presente concesión ha tenido adiciones presupuestales. En caso afirmativo cual ha sido el monto y las razones que justifican e influyeron en esta decisión?
5. ¿En lo relacionado con la Gestión Predial de los bienes que se requieren para la ejecución del proyecto, cuantos predios se han adquirido y cuantos se encuentran por trámites de legalización para que las obras puedan culminarse satisfactoriamente y dentro de las fechas establecidas?
6. ¿Dentro de los estudios que se adelantaron para la instalación de los peajes dentro de la Zona Metropolitana de Bucaramanga, cuál ha sido el desarrollo de los mismos.
7. Dentro de la concesión autopistas de Santander está incluido la construcción de los puentes Flandes, indíquenos cuál fue el plazo inicial y el actual del contrato, que su monto inicial y actual.
Dentro del Proyecto Zona Metropolitana de Bucaramanga (ZMB) que actualmente se ejecuta en los municipios de Lebrija, Girón, Bucaramanga y Rionegro, indíquenos en qué fecha se suscribió el contrato que contempla la construcción de una segunda calzada desde el sitio café Madrid al Municipio de Rionegro. Infórmenos el estado de ejecución, diseños contemplados, financiamiento, adquisición de predios, rehabilitación, operación y mantenimiento del sector.
Respecto de la concesión de las vías Bucaramanga – Rionegro y Bucaramanga – Girón - Lebrija sírvase indicarnos que avances se han realizado con respecto a la ampliación a doble calzada, el mantenimiento del Puente El Cero y construcción del Puente Flandes, respectivamente. Lo anterior teniendo en cuenta que son dos puentes de vital importancia para la comunicación entre la ciudad de Bucaramanga y la Costa Caribe, y la ciudad de Bucaramanga, el aeropuerto y Puerto Petrolero.
CONCESION COMUNEROS
Indíquenos dentro del contrato denominado CONCESIÓN LOS COMUNEROS para la terminación de la vía Zipaquirá -Palenque, por cuánto tiempo se suscribió, el monto y los kilómetros que cubre, así como cuantos corresponde a doble calzada? De igual forma si esta concesión ha tenido adiciones presupuestales, indicarnos cuál ha sido el monto, fecha de suscripción y las razones que motivaron la decisión de adicionar el contrato.
El Área Metropolitana de Bucaramanga, requiere un anillo vial externo para la conexión entre los Municipios de Piedecuesta y Girón, que garantice la movilidad del área metropolitana. ¿Qué estrategia se ha implementado para que se cumpla con la misma? Y si puede incluirse en la nueva concesión Zipaquirá-palenque?
12. Indíquenos si actualmente el INCO ha tenido demandas en su contra por desarrollo de los contratos de Concesiones. En caso afirmativo sírvase relacionar las que competen a las vías del departamento de Santander, indicando: Clase de proceso, sujetos procesales, cuantía, pretensiones y en qué etapa se encuentran?