Con el fin de discutir el Acuerdo de Libre Comercio entre Colombia y la Unión Europea que actualmente se esta negociando.
Control Político

Cuestionario

1. Durante la primera ronda de negociación del Acuerdo de Asociación entre la Comunidad Andina de Naciones y la Unión Europea, se anunciaron 3 pilares para cumplir los propósitos generales del acuerdo: Diálogo Político, Cooperación y Comercio; a partir de la decisión de terminar con la negociación bloque a bloque y retomarlas de manera individual con cada país, ¿Cómo ha cambiando la agenda de estos pilares? ¿Actualmente se continúa con este esquema o se han reducido (ampliado) los temas a discutir? ¿Qué temas están definitivamente excluidos del acuerdo? ¿Por qué?

2. Sírvase relacionar el avance de cada una de las Mesas de negociación en los temas presentados en la primera ronda en Bogotá el 20 de septiembre de 2007 y los que se hayan añadido en el proceso, especificando las mesas cerradas para cada pilar y explicando claramente las conclusiones y el proceso para llegar a tales acuerdos.

3. Respecto de las mesas que aún están pendientes para la sexta ronda, ¿Cuáles son las que más dificultades han presentado para el equipo negociador? Explique comparadamente y cronológicamente las propuestas y contrapropuestas europeas y colombianas, resaltando el punto de discordia para cada tema.

4. A juicio de su cartera, ¿cuáles son los sectores que se benefician de este acuerdo? ¿Cuáles podrían salir perjudicados, o tendrían que hacer un ajuste importante de adaptación al tratado? ¿Por qué? ¿Qué otros Ministerios hacen parte de la negociación? ¿Cuántos funcionarios discriminados por cada Ministerio hacen parte del equipo negociador? ¿En qué Mesas están participando y cuáles han sido los acuerdos derivados de estas?

5. Recientemente, la Fundación Misión Salud alertó sobre la introducción al tratado de una nueva definición de producto farmacéutico ¿con lo cual se monopolizaría el manejo de productos biológicos como la sangre, hormonas, vacunas, insulinas y derivados de las plantas¿; en este orden de ideas, ¿cuál es la definición de `producto farmacéutico¿ que actualmente se está contemplando para efectos del acuerdo, en especial en el apartado de propiedad intelectual? ¿Tiene la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual ¿ OMPI algún concepto al respecto? ¿Cómo difiere esta definición de la establecida en los demás Tratados de Libre Comercio colombianos, en especial el firmado con Estados Unidos? ¿Qué tanto dista esta definición de los estándares internacionales? ¿Qué efectos tiene dicha definición para los denominados medicamentos genéricos y biotecnológicos? ¿Qué otros países adherentes al Tratado de Libre Comercio con la UE han concebido y rechazado dicha definición? ¿Cuáles son sus argumentos?

1. Respecto del anterior planteamiento, el cual es de suma importancia para la definición de una futura política sobre biotecnología aplicada a nuestra biodiversidad e información genética. ¿Cuál es la posición del Gobierno colombiano respecto a la implementación y uso dela Biotecnología en Colombia y de qué forma se acopla al Tratado con la Unión Europea? ¿Cómo podría afectar una decisión como está la posición del Gobierno Nacional en torno al uso responsable de nuestra biodiversidad?

2. Sírvase comparar y explicar lo que se ha acordado hasta el momento con la Unión Europea en el tema de propiedad intelectual, con lo finalmente aprobado por el Congreso colombiano en el Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos; en caso de existir diferencias sustanciales, ¿cuáles son las justificaciones?, en términos del principio de Nación más favorecida, ¿cuáles serían las eventuales consecuencias frente a lo firmado con terceros países?

6. ¿De qué forma se acopla la posición de los negociadores de este Tratado con el CONPES 3533 ¿Bases de un Plan de Acción para la Adecuación del Sistema de Propiedad Intelectual a la competitividad y productividad nacional 2008 ¿ 2010 del 14 de julio de 2008? ¿Cuáles son los puntos de convergencia y dificultad al momento de aplicar lo trazado en dicho Conpes con lo establecido en las negociaciones?

7. En el apartado agrícola, ¿cuáles con los puntos de mayor controversia y dificultad en la negociación a nivel general y por qué? Respecto al comercio de banano, tema este determinante para que Ecuador se apartara de la negociación, debido a la inflexibilidad del equipo europeo por eliminar las barreras a su comercialización, a pesar de los pronunciamientos de la Organización Mundial del Comercio ¿ OMC, ¿cuál es la posición de los negociadores colombianos al respecto? ¿Qué avances y/o retrocesos se han registrado hasta el momento?

8. ¿Qué otra razón argumentó Ecuador para retirarse de las negociaciones? ¿Cuál ha sido la lectura que Colombia ha dado a esta posición? ¿Son extensibles estas razones a la coyuntura colombiana? ¿Por qué?

9. ¿Tiene conocimiento el Gobierno colombiano de las diferencias entre lo negociado en la agenda peruana respecto de la de nuestro país? ¿Cuáles han sido esas diferencias en cuanto a avances y Mesas concluidas? ¿A qué se deben tales discrepancias?

La anterior proposición fue presentada por la honorable Senadora Nancy Patricia Gutiérrez Castañeda y aprobada en sesión ordinaria de la Comisión Segunda del Senado el día martes 28 de julio de 2009.

Para el señor Ministro de Comercio, Industria y Turismo doctor Luis Guillermo Plata.

1. ¿En qué estado de avance se encuentran las negociaciones entre la Comunidad Andina y la Comunidad Europea después del nuevo escenario de negociación?

2. ¿Qué resultados se anuncian después de la culminación de la Ronda de Lima?

3. ¿Cuáles son los avances en materia de desgravación agropecuaria, específicamente en las mesas de bienes agrícolas, agroquímicos enla Mesa de Propiedad Intelectual, normas de origen y condiciones fitosanitarias?

4. ¿Qué planes, programas o proyectos o acercamientos de capítulo se han llevado a cabo en el capítulo de Cooperación facilitación del comercio?

5. Dado el sentimiento de los mandatarios Andinos participantes en el Acuerdo de culminar negociaciones a un corto plazo, ¿qué porcentajes de los textos prevén acuerdo? y ¿qué capítulos han presentado resistencia para su cierre?

6. Dentro del Marco del Diálogo Político, ¿en qué se circunscribe este acuerdo comercial, qué desarrollos ha tenido el texto en materia de modo IV y de homologación de títulos?

7. ¿Qué avances tiene en la actualidad el capítulo de propiedad intelectual? y ¿cuáles son los intereses de Colombia en el tema de propiedad intelectual?

8. Cuál es el interés de Colombia en el tema de servicios y en especial en el modo IV de prestación y cómo de esta negociación se podrán beneficiar los connacionales que laboran en los países de la Comunidad?

La anterior proposición fue presentada por la honorable Senadora Alexandra Moreno Piraquive y aprobada en sesión ordinaria de la Comisión Segunda .

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