Con ponencia del Magistrado José Francisco Acuña la sala de tutelas No 3 de Casación Penal de la Corte Suprema De Justicia (CSJ) nos ha dado la razón, manifestó elsenador Luis Emilio Sierra en sesión de la Comisión Quinta el 10 de agosto de 2016.
La Corte reitera que la ANLA vulneró el debido proceso al expedir una licencia ambiental sin consultar a la comunidad, sin motivar la decisión y sin tener en cuenta los impactos ambientales que generaría el transporte de coque en camiones por la bahía de Puerto Mamonal. Por ende, deja sin efecto la licencia y ordena suspender el cargue de coque en camiones y así evitar un perjuicio irremediable. Adicionalmente señala que la ANLA deberá efectuar una visita al lugar, comprobar su área de influencia y evaluar los posibles perjuicios ambientales y socioeconómicos, en el término de 30 días; finaliza solicitando vigilancia de la Contraloría (CGN) Procuraduría (PGN) y la Defensoría para el cumplimiento de la sentencia.
La CSJ agregó que REFICAR, afectó el debido proceso, la integridad social y el interés de la población de Bolívar cuando omitió solicitar la expedición de una nueva licencia ambiental para solicitar la autorización de transporte de coque fuera del proyecto avalado por la ANLA; por su parte dicha entidad, no verificó el cumplimiento de los requisitos mínimos para determinar el impacto ambiental sobre la zona y la Dirección de Consulta Previa del Ministerio del Interior no realizó inspección ocultar para definir la viabilidad de cumplir con la consulta como una garantía de la participación en casos de afectación directa, especifica y particular de la comunidad afro de pasaballos con más de 400 años de tradición ancestral (Convenio 169 OIT)” apuntó Sierra.
Expuso el Senador que “La CSJ evidencia que el transporte de coque en un número aproximado de 80 viajes diarios y por un perímetro que supera los 3 km implica una alteración a las condiciones en que fue concedida la licencia ambiental (…)” por eso no es cierto, como lo sostuvo el ex director de la ANLA en la Comisión Quinta que el acto administrativo era un SIMPLE GIRO ORDINARIO de las actividades de ampliación de la refinería. Agregó el Senador, REFICAR no llevó a cabo consulta previa, no llevo a cabo estudios de impacto ambiental. Violó toda la normatividad ambiental, excedió los límites del área afectada ambientalmente, dentro de las múltiples irregularidades para beneficiar a REFICAR. Aún faltan cosas por corregir, como el almacenamiento a cielo abierto del coque con graves riesgos para la ciudadanía y la bahía de Cartagena, tambien la exportación sin licencia que se realiza en Puerto Mamonal.
Concluye el Senador Sierra “el fallo de la Corte es el eslabón que hacía falta en el camino que desde el Congreso se ha recorrido. Es un gran avance que ampara y salvaguarda la seguridad jurídica ambiental de todo el país. Haremos llegar este precedente judicial a todos los despachos que se requiera para proteger la riqueza ecológica de Colombia”.
Bogotá D.C. Abril 22 de 2016. Este martes 26 de abril a partir de las 10:00a.m., debate en Comisión Quinta contra la ANLA. Según el senador conservador, la ANLA confeccionó a la medida del interés de Reficar el procedimiento de licenciamiento ambiental pensando primero en la empresa privada antes que en nuestros recursos naturales públicos.
El parlamentario conservador Luis Emilio Sierra Grajales, citó el pasado 29 de marzo y 5 de abril al director de la ANLA Fernando Iregui a debate de control político para que respondiera por las graves consecuencias del transporte de coque en camiones y barcazas por la bahía de Cartagena a 4.5 km de la refinería. No obstante por las vacías respuestas del funcionario, el Senador se declaró decepcionado y, por tanto volvió a convocar el debate para este próximo martes 26 de abril de 2016, en esta ocasión no solo por el transporte de coque, sino también de carbón en Puerto Mamonal y las omisiones ambientales en la expedición de las licencias para exploración de petróleo en las zonas de caño cristales y el llenado del embalse el Quimbo sin el retiro de Biomasa.
Expresa el Senador Sierra que el director de la ANLA actúa como el zar del ambiente con facultades omnímodas, pero se ha encontrado que "en el Congreso no le vamos a permitir que continúe acabando con la vida de nuestra flora, fauna, la salubridad y el patrimonio ambiental". Continúa diciendo "le he pedido al Partido Conservador que me acompañe en esta cruzada en la que estoy trabajando hace más de un año evidenciando los riesgos irresistibles en los que la ANLA ha puesto a las comunidades (...) se ha de pedir la renuncia inmediata de este funcionario que desobedece e irrespeta no solo a los entes de control, al ambiente sino a todos los cartageneros, huilenses, samarios y llaneros"
Anota que la Contraloría General de la República, en informe del 27 de agosto de 2014 ya había calificado de alarmante el desconocimiento de Reficar de las actividades restrictivas licenciadas por la Resolución ANLA No 511 de 2010. Pero aclara la CGR que Reficar actuó con la complacencia de la ANLA y por eso sigue en cargando a camiones y barcazas de manera ilegal y sin licencia el petcoque -un derivado de hidrocarburo calificado como material peligroso. Es un terrible e incalculable impacto sobre el aire, el agua y las arenas de las bahías.
No obstante para el director de la ANLA las "licencias ambientales no están escritas en piedra y pueden ser modificadas con el giro ordinario" Es decir que no solo en el caso de Reficar la ANLA especula con ojos cómplices, sino que en múltiples procedimientos que se revelaran en el debate se presentan casos de incumplimiento y vulneración del derecho al ambiente sano. . El Congreso no guardará silencio al respecto, señalará responsables y pedirá se apliquen sanciones y correctivos urgentes, manifestó el Senador Sierra.