Senador Navarro propone 70 modificaciones a la Reforma Tributaria

 

Navarro asegura que este año sí podría salir la Reforma Tributaria a pesar de que la otra semana se dará inicio al proceso de refrendación de los acuerdos de paz en el Congreso.

No subirle los tres puntos al IVA que propone el Gobierno, aumentar el impuesto a los dividendos en 15% (y no en 10%) aplicable tanto a personas naturales como a jurídicas, gravar las remesas con un 5% sobre los giros que se hagan al exterior, crear un impuesto de $150 a las bolsas plásticas y sancionar penalmente el fraude por encima de $250 millones, tanto al declarante como a quien elabora la declaración de renta, son algunas de las setenta modificaciones que el senador por el partido Alianza Verde, Antonio Navarro Wolff, propone en su ponencia alterna al proyecto de ley sobre Reforma Tributaria Estructural.


Navarro sostuvo que uno de los defectos más sentidos de la reforma es que no logra ser progresiva pues todo el esfuerzo del recaudo se hace sobre el IVA y eso no es progresivo. "El IVA es el impuesto menos progresivo porque lo pagan todos quienes consumen bienes y servicios y termina siendo más gravoso para el pobre que para el rico", explicó.


El senador Navarro cuestionó la eficacia de la DIAN para luchar contra la evasión y dijo que en 2017 se podrían recaudar $10.5 billones si se hacen las cosas con diligencia y eficencia, de esta manera no habría necesidad de aumentar el IVA  " que es lo más impopular de esta reforma", dijo. El Gobierno pretende recoletcar $ 8, 1 billones incrementando el IVA en tres puntos.


El congresista también atacó que el ejecutivo quiera reducir de 5 a 3 salarios mínimos la base salarial para declarar renta. 


Pero no todo es malo, el impuesto a los dividendos es una propuesta que apoya el Senador al igual que la eliminación de varios de los beneficios que tienen las empresas y que están contemplados en el actual Estatuto Tributario.


Navarro Wolff destaca de la reforma lo siguiente: se controlan mucho mejor a las entidades sin ánimo de lucro, se simplifican los impuestos de renta tanto para personas jurídicas como para personas naturales y los impuestos saludables (bebidas azucaradas) y ambientales (CO2). Sobre este último impuesto, además de gravar el uso de bolsas plásticas, propone aumentar la tasa de uso del agua para estratos 4, 5 y 6 de las grandes ciudades y consumidores comerciales o industriales.


Otras propuestas del senador Navarro son:


- Impuesto progresivo a las altas pensiones que sean de más de $10 millones de pesos mensuales.


- Que los clubes dueños de canchas de golf paguen renta presuntiva de acuerdo al valor patrimonial del terreno donde están esas canchas.


- Que las entidades sin ánimo de lucro que celebren contratos de obras o interventorías con el Estado paguen impuesto de renta.


- Las iglesias seguirán como declarantes no contribuyentes y su declaración será pública.


- No devolver el IVA a exportaciones de oro en lingotes ni a exportaciones de petróleo cuando los precios sean superiores a US$60xbarril y de carbón cuando sean superiores a US$80xtoneladas.


- Gravar con el IVA a los langostinos, actualmente están exentos pues se consideran elementos esenciales de la canasta familiar, y según Navarro solo las familias de estratos altos consumen este tipo de productos.


Sobre las bebidas azucaradas, otro de los puntos que no ha sido visto con muy buenos ojos, Navarro explicó que apoyan este impuesto pero con una modificación que consiste en cobrarle el 10% del precio de venta cuando la bebida o el polvo sea equivalente a un litro y tenga menos de 25 gramos de azúcar o equivalentes y no el impuesto de $300.

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La minería ilegal 'carcome' el Río Quito, en el Chocó

 

Dragas de dos pisos están ‘matando’ uno de los afluentes más importantes del departamento del Chocó. De acuerdo a las denuncias del senador Antonio Navarro Wolf, hay una migración de mineros brasileros a Colombia. El congresista pide controlar el deterioro a la naturaleza.

A pesar de los operativos realizados en años anteriores, dragas gigantescas de dos pisos, siguen deformando la rivera del Río Quito, en el departamento del Chocó. La maquinaria avaluada en unos 40 mil millones de pesos es usada en la minería ilegal, cuyos ‘patrones’ son brasileros expulsados de su país.



La denuncia la realizó el senador Antonio Navarro Wolf, quien sobrevoló el Río Quito, encontrando un grave daño ambiental que contaría con la anuencia de los pobladores de la región. El congresista aseguró que mal contadas hay entre 50 y 60 dragas, avaluadas en unos 50 millones de pesos cada una.



“Tomamos fotos de lagunas azules, preciosas, que son simplemente depósitos de metales altamente contaminantes como el mercurio, en consecuencia, estamos comiendo pescados que nos están envenenando”, dijo el senador Navarro.



Como viene siendo denunciado por activistas ambientalistas en todo el territorio nacional, la extracción de oro, tanto en la minería ilegal y legal, requiere del uso de mercurio, un metal líquido altamente contaminante que es vertido y acumulado en los ríos del país.



“Hay un problema de salud pública, pues el mercurio como metal pesado, se acumula en el organismo y puede causar quien sabe cuántas enfermedades”, manifestó el legislador de la Alianza Verde.



Las denuncias del senador se enlazan con las alarmas prendidas por el hallazgo de mercurio en el atún que se distribuye en Colombia. Sobre este particular el senador Jorge Iván Ospina, anunció un debate de control político mediante el que se cuestionará a los dueños de Van Camps, al Invima y al Ministerio de Salud.



Recientemente, el Ministerio de Medio Ambiente, radicó un Proyecto de Ley para que Colombia ratifique el convenio internacional de Minamata como se le conoce al movimiento internacional de prohibición del uso de mercurio en la minería. Hoy por hoy, Colombia es el país latinoamericano que más importa dicho metal.



“Es algo inaceptable, porque no entendemos cómo las autoridades dejan que siga sucediendo sin hacer nada o haciendo muy poquito ¿En cuántos ríos más está sucediendo esto?”, pregunto el senador Navarro.

 

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Justicia Transicional

Intervención del senador Antonio Navarro en la plenaria sobre justicia trancisional.

Bogotá D.C., septiembre 29 de 2015.- El cumplimiento de una invitación a hablar de Colombia en una universidad internacional me impide participar plenamente en este debate tres veces aplazado sobre Justicia Transicional. Por eso leo esta constancia para resumir brevemente mis puntos de vista.

Primero, debo decir que considero brillante el acuerdo anunciado el miércoles pasado en la Habana.

En Sudáfrica, al final del apartheid, se privilegió la verdad con un esquema que brindaba total perdón jurídico al que confesara totalmente sus faltas en los terribles años de la extrema segregación racial de ese país. Lo anunciado la semana pasada va más allá. Premia la verdad pero además establece penas de creciente severidad dependiendo de que tanto confiesen los responsables de comportamientos gravemente violatorios del Derecho Internacional Humanitario.

Habrá una sanción de 5 a 8 años de restricción efectiva de la libertad en condiciones especiales para la verdad total, la misma sanción pero en condiciones ordinarias por la verdad parcial o tardía y fija en 20 años de prisión a la negativa a la verdad, para delitos que caben en la categoría de Crímenes de Guerra o similares en el Estatuto de Roma.

Ese modelo de privilegio de la verdad con sanciones graduales a su confesión, da prioridad a lo que las víctimas reclaman con más ahínco: LA VERDAD. Al mismo tiempo se ajusta a los requerimientos de la nueva normatividad internacional de justicia, con lo cual la estabilidad de la solución luce garantizada nacional e internacionalmente.

Es una preocupación válida el saber cómo se va a conformar el Tribunal para la aplicación de la Justicia Transicional. Pero debemos darle la oportunidad a que el tema se aclare antes de condenarlo por anticipado. Confío en la posibilidad de lograr que juristas destacados y probos hagan parte de él. No es correcto condenar por anticipado todo lo ligado al actual proceso de conversaciones. No es correcto que ante la posibilidad de paz se actúe con la lógica de la película " el satánico doctor No".

Dicho esto, resalto que en la Habana se anunció además la fecha para la firma de los acuerdos de final del conflicto con las Farc y el comienzo de la dejación de las armas. No puede haber una mejor noticia.

Quienes no se alegran por ello están pasando, tal vez sin darse cuenta, al mundo de lo arcaico, de lo antiguo, de lo que es cada día mas pretérito. El tren de la historia los está dejando inexorablemente en el andén del ayer. Para decirlo coloquialmente, empezaron a ser un periódico de ayer que cada vez más personas prefieren no leer.

Todavía tienen a su favor la inmensa desconfianza que las Farc generan entre los colombianos, pero el curso de los acontecimientos venideros dejará en evidencia la obsolescencia irremediable de esas posturas.

Ahora, cuatro comentarios específicos.

1. El tribunal especial y temporal que administrará la Justicia Transicional es el mejor mecanismo para solucionar los problemas jurídicos no sólo de los miembros de las Farc sino de los servidores públicos y los particulares responsables de violaciones graves al DIH.

La idea de adelantar un perdón, necesario por demás, para los miembros de la Fuerza Pública de manera separada e independiente del proceso de paz, ha demostrado ser equivocada e inestable en los países de América Latina donde se ha aplicado. Las amnistías del Estado a favor de sus servidores que se adoptaron en Argentina y Uruguay, por ejemplo, se anularon posteriormente, haciendo que altos oficiales de esos países terminaran sus días cumpliendo penas de prisión. Aún el general Pinochet pasó ratos amargos en alguno de sus viajes al exterior, teniendo que permanecer a partir de ese momento en su país hasta el día de su muerte. Diríamos que terminó con Chile como prisión en sus últimos años.

La firma de la paz con el M-19 nos enseña algo parecido. El tratamiento dispar a antiguos guerrilleros y a miembros de la Fuerza Pública produjo una asimetría jurídica que he calificado muchas veces de inconveniente, la cual podía haberse evitado con medidas, diferentes para cada uno, pero que incluyeran a todos los actores de ese conflicto armado.

La estabilidad de la solución jurídica para violaciones graves del DIH cometidos por funcionarios públicos en medio de un conflicto armado, está asociada a la excepcionalidad que rodea al fin de ese conflicto, el logro de la paz. Ese es el camino más seguro para soluciones que se sostengan con el paso del tiempo. Lo otro es asumir riesgos innecesarios.

2. ¿Cómo se tendrá certeza de que las Farc y otros actores del conflicto dirán la verdad? Es una preocupación válida. Por eso el diseño de un mecanismo que contraste lo dicho por las Farc y otros procesados con lo investigado por la Fiscalía General de la Nación, los procesos judiciales a los que han sido vinculados y la palabra de las víctimas, es fundamental. Ese diseño está en plena elaboración y será un instrumento esencial para lograr la confianza ciudadana en la solución planteada.

3. El asunto de la "dejación" de las armas en vez de su entrega, es un juego de palabras con el que se pretende confundir a la opinión pública. Ninguna guerrilla que ha negociado la paz le ha entregado sus armas al gobierno. Entregarlas es símbolo de rendición y de eso no se trata en una paz negociada.

Carlos Pizarro, por ejemplo, DEJÓ su pistola sobre una mesa en 1990. No se la entregó a nadie. Posteriormente y de manera verificada, esa pistola y el resto de armas del M-19 fueron llevados con el acompañamiento de tres generales en retiro, un español, un suizo y un venezolano de los tiempos de Carlos Andrés Pérez, para ser fundidos en la Siderúrgica de Occidente en Yumbo y hoy los lingotes de acero están en manos de los antiguos miembros del M-19 para hacer un monumento a la paz.

O el PRT dejó sus fusiles en el fondo del golfo de Morrosquillo, lanzándolos al mar desde un bote con acompañamiento que verificó los hechos.

O el Ejército Republicano Irlandés inutilizó sus armas con la supervisión de una comisión internacional encabezada por un general canadiense.

Los paramilitares colombianos, que eran ALIADOS del Estado, SI le entregaron las armas a su aliado. Las guerrillas han sido oponentes del Estado y al no estarse rindiendo, se desarmarán de otra manera. Pero se desarmarán, sin duda alguna.

Lo inaceptable es que personas de importancia nacional que saben todo esto muy bien, busquen confundir a la opinión pública al respecto, diciendo que las Farc se van a llevar sus armas a la casa para usarlas cuando lo consideren conveniente en el futuro. El DESARME debe y va a ser VERIFICABLE. De eso estoy seguro y buscar confundir a la gente no tiene presentación.

4. Finalmente ponerse a especular acerca de los efectos que el funcionamiento del Tribunal va a tener sobre gobiernos anteriores es echarle sebo al candil de la polarización. Hacen mal los funcionarios que mojan pantalla con tales especulaciones. Expreso con toda claridad que el fin del conflicto debe llevar a la reconciliación nacional, no a una división más profunda que la actual.

Estoy convencido que YA llegamos a punto de no retorno en el proceso con las Farc y eso me hace literalmente bailar en una pata. No votaré por los miembros de las Farc cuando conformen un partido político porque nunca me han convencido, pero ayudaré a que puedan participar en elecciones sin armas y plenamente incorporados a la vida civil.

He sido parte activa de la Generación del conflicto interno. Siento orgullo de haber abierto, con mi firma al lado de la de Carlos Pizarro hace 25 años, el camino del fin de esta larga etapa de uso de las armas en busca de objetivos políticos. Me hace feliz sentir que este ciclo de 67 años se está por fin cerrando y que estoy teniendo la suerte de ser ahora actor de reparto, pero actor finalmente, del fin de esa etapa y del comienzo de una nueva era.

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