Falta de recursos para la educación pública en Sucre justifican aprobación de estampilla

 

 

Los positivos resultados en pro de la educación superior arrojados por  la estampilla Universidad de Sucre Tercer Milenio, motivan hoy al senador Antonio Guerra de la Espriella a prolongar su continuación con el aval del Congreso de la República.

 

Bogotá D.C. abril 25 de 2017 (Prensa Senador Antonio Guerra de la Espriella).-El congresista sucreño del partido Cambio Radical  al  presentar el proyecto de Ley que propone prorrogar la Ley  656 de 2001 ante la Cámara de Representantes, asegura que los resultados en cifras de la norma  demuestran que fueron de vital importancia para el crecimiento, mejoramiento de la oferta y los servicios que presta la institución de educación  a la comunidad estudiantil del departamento de Sucre.



Anota en la exposición de motivos que se necesitan esos recursos para  consolidar en el tiempo la excelencia en educación superior ofreciendo programas acreditados, docentes con alta formación académica, investigaciones para el desarrollo del departamento y la región, movilidad de la comunidad universitaria, procesos y procedimientos administrativos agiles y oportunos.



Agrega que la población estudiantil de la universidad beneficiada es de recursos bajos, pertenecen a los estratos 1 y 2, por lo que se requiere seguir financiando  programas que reduzcan el índice de deserción estudiantil y a la vez, programas que incentiven la excelencia académica y la formación integral.



El senador Guerra agrega  que es básico el sostenimiento de los programas académicos con visión social y que gracias a esa Ley  la Universidad de Sucre desarrolla programas con visión social que cada día se hacen más difíciles de sostener.

 

http://prensa.senado.gov.co:8081/index.php/noticias/1241-falta-de-recursos-para-la-educacion-publica-en-sucre-justifican-aprobacion-de-estampilla

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Adición presupuestal o declaratoria de emergencia no se contraponen. Lo importante es sortear la calamidad de Mocoa

 

El senador Antonio Guerra (CR) suscribió la propuesta de  aprobar una partida cercana a los 500 mil millones de pesos  en el proyecto de adición presupuestal presentado por el Gobierno  para destinarla en la reconstrucción social, económica y ambiental de Mocoa. 
 

Bogotá D.C. abril 4 de 2017 (Prensa Senador Antonio Guerra de la Espriella).- El congresista de la bancada de Cambio Radical, integrante de la Comisión Tercera, confirmó que respaldará esos recursos de adición que se incluirán en el  proyecto de ley que ya radicó el Gobierno.
 

Con relación a una declaración hecha en la plenaria por otros congresistas que  advierten que es suficiente con la declaratoria de la emergencia social económica y ambiental por parte del Gobierno  para atender  las necesidades surgidas por esa calamidad, el senador sucreño respondió que “ninguno de los puntos de vista se contraponen”.

 

“Bienvenida la decisión del Gobierno  que en su sabiduría  sabrá de dónde sacar los recursos para dar respuesta a la catástrofe y la emergencia generada, indicó ante la Plenaria.

 

El congresista de Cambio Radical señaló que no sobra la adición presupuestal  como consecuencia de la aplicación de la reforma tributaria, y exhortó a los colegas para que acompañen  la proposición, "porque seguramente una cifra cercana a los  500 mil millones de pesos no le caería mal para seguir con esa labor".

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La Vega, encarcelada y condenada

"Todos a una, antes que sea demasiado tarde: senador".

Sincelejo. Febrero 2 de 2017.- Pasan y pasan los años y el Gobierno Central no repara en la gravedad de la situación por la cual atraviesa el establecimiento penitenciario y carcelario de Sincelejo, más conocido como la cárcel de La Vega, en alusión a que se encuentra ubicado en el barrio del mismo nombre.

Desde hace más de cuatro años vengo implorándole al Gobierno Nacional tomar cartas en el asunto, particularmente de construir otras instalaciones que bien podría ser al lado al contar con un área sin construcción de 35.000 metros cuadrados.

Este centro de reclusión fue construido en 1936 con un área de 4508 mts2 de un lote de 4 hectáreas y para una capacidad de 512 cupos de internos.

Hasta el día de hoy, que yo sepa, seguimos en la misma crítica situación. Pásmense ustedes con las siguientes cifras. Hay 1161 internos frente a su capacidad original de 512, para un hacinamiento del 126.8% al registrar 649 reclusos de más.

Hay 1074 hombres y 87 mujeres, entre sindicados y condenados. Muchos duermen sobre colchonetas en piso pelado, otros en hamacas, y muchos otros comparten espacio en camas y colchones.

En materia de sanidad, el área se encuentra en regular estado, según el informe al cual tuve acceso. Cuenta con los servicios de medicina general, odontología, enfermería y fisioterapia para cuyas actividades sólo tiene un profesional, excepto un mayor número de auxiliares de enfermería.

El laboratorio clínico que contrataron para la realización de los exámenes es de la ciudad de Cartagena y me dicen, que demora hasta un mes para entregar los resultados. Increíble!. Como apenas es lógico pensar hay insuficiencia de personal para atender y controlar los internos.

No en vano, en ocasiones los guardias se han quejado y manifestado su inconformidad ante tan delicada situación. Este complejo panorama requiere de toda nuestra atención para manifestar ante el Gobierno Central que urge tomar decisiones frente a la cárcel de La Vega, establecimiento que prácticamente ya colapsó.

Todos a una, antes que sea demasiado tarde.

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Radican de nuevo iniciativa que reforma la Ley de Víctimas y Restitución de Tierras

 

La propuesta presentada en el periodo que concluye por el senador Antonio Guerra (CR) no alcanzó a ser debatida, pero a cambio se radicó una nueva que recoge ajustes conforme a lo ordenado por la Corte Constitucional con relación a los segundos ocupantes en fallo reciente.

 

El proyecto se radicó una vez fue anunciado en la plenaria del Senado por el congresista Antonio Guerra, quien informó al país que es el fruto de un trabajo conjunto entre el Legislativo y el Gobierno Nacional.



Este proyecto pretende dar cumplimiento a lo ordenado por la Alta Corte en la Sentencia C-330 de 23 de julio de 2016, en la cual dispuso la necesidad de otorgar al interior de proceso de restitución de tierras, un tratamiento diferencial a los Segundos Ocupantes, que, estando en condiciones de vulnerabilidad, no hayan tenido relación directa o indirecta con el despojo.

 

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Pasa a Cámara proyecto que ofrece más facultades para velar por la estabilidad del sistema financiero

 

En segundo debate el Senado aprobó un proyecto de ley gubernamental que ofrece mayores herramientas a la Superintendencia Financiera para ejercer de mejor manera su labor de vigilancia y supervisión sobre los conglomerados financieros.

 

De manera mayoritaria los Senadores estuvieron de acuerdo   en que el proyecto de ley robustecerá   el marco de regulación y supervisión de los conglomerados financieros en Colombia.

 

Con esta norma, explicó el  ponente, senador   Antonio Guerra de La Espriella (CR), se  evitarán crisis como las  vividas hace muchos años cuando grandes bancos entraron en ´problemas  y dejaron a sus clientes en la ruina.

 

La iniciativa que seguirá su tránsito en la Cámara  de Representantes fortalece los mecanismos de resolución de los establecimientos de crédito, acogiendo las mejores prácticas internacionales en la materia.

 

Faculta a la Superintendencia Financiera  para que se enfoque en las actividades de las entidades financieras que conforman el conglomerado, y busque una revelación adecuada de los capitales que están soportando el desarrollo de los negocios del mismo, asegurando que no se utilicen los mismos recursos para respaldar de manera simultánea múltiples actividades.

 

Le permite al supervisor, en el evento de una crisis financiera, efectuar labores de resolución del conglomerado de forma eficiente, concentrándose en las fuentes de riesgo relevantes o implementando planes de resolución acordes con la estructura del conglomerado.

 

Se establece como conglomerado financiero al conjunto de entidades compuesto por la entidad controlante y las demás entidades del grupo subordinadas que se dediquen a la actividad financiera, aseguradora o del mercado de valores sin importar si se encuentran domiciliadas en Colombia o en el exterior. 

 

Se define como holding financiero a la persona jurídica o vehículo de inversión a través del cual se ejerce el control sobre las subordinadas.

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Pasa a Cámara proyecto que ofrece más facultades para velar por la estabilidad del sistema financiero

 

 

En segundo debate el Senado aprobó un proyecto de ley gubernamental que ofrece mayores herramientas a la Superintendencia Financiera para ejercer de mejor manera su labor de vigilancia y supervisión sobre los conglomerados financieros.

 

De manera mayoritaria los Senadores estuvieron de acuerdo   en que el proyecto de ley  robustecerá   el marco de regulación y supervisión de los conglomerados financieros en Colombia.

 

Con esta norma, explicó el  ponente, senador   Antonio Guerra de La Espriella (CR), se  evitarán crisis como las  vividas hace muchos años cuando grandes bancos entraron en ´problemas  y dejaron a sus clientes en la ruina.

 

La iniciativa que seguirá su tránsito en la Cámara  de Representantes fortalece los mecanismos de resolución de los establecimientos de crédito, acogiendo las mejores prácticas internacionales en la materia.

 

Faculta a la Superintendencia Financiera  para que se enfoque en las actividades de las entidades financieras que conforman el conglomerado, y busque una revelación adecuada de los capitales que están soportando el desarrollo de los negocios del mismo, asegurando que no se utilicen los mismos recursos para respaldar de manera simultánea múltiples actividades.

 

Le permite al supervisor, en el evento de una crisis financiera, efectuar labores de resolución del conglomerado de forma eficiente, concentrándose en las fuentes de riesgo relevantes o implementando planes de resolución acordes con la estructura del conglomerado.

 

Se establece como conglomerado financiero al conjunto de entidades compuesto por la entidad controlante y las demás entidades del grupo subordinadas que se dediquen a la actividad financiera, aseguradora o del mercado de valores sin importar si se encuentran domiciliadas en Colombia o en el exterior. 

 

Se define como holding financiero a la persona jurídica o vehículo de inversión a través del cual se ejerce el control sobre las subordinadas

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"El aumento del IVA es la médula de la Reforma Tributaria", senador Antonio Guerra

 

 

De acuerdo con el partido Cambio Radical el proyecto de Reforma Tributaria debe convertirse en ley de la República antes de que culmine el 2016 para que los colombianos sepan con qué contar tributariamente y sepan a qué atenerse a partir del primero de enero de 2017.

Por considerarlo la columna vertebral de la estructura fiscal del país, el partido Cambio Radical apoya la propuesta de aumento de IVA al 19% planteada por el Gobierno Nacional en el proyecto de Reforma Tributaria Estructural.


El senador de dicho partido, Antonio Guerra, explicó que para poder preservar el poder adquisitivo de la clase media colombiana y considerando otras necesidades fiscales del país, "hubo que aceptar el incremento en el IVA, tal vez como la fuente más importante de recursos y de recaudo para poder darle viabilidad a este proyecto de Reforma Tributaria".


Guerra de la Espriella enfatizó en la necesidad que tiene el país de sacar adelante una Reforma Tributaria, advirtiendo que no hacerlo podría traer consecuencias negativas para la economía a partir del año 2017, especialmente frente a los mercados financieros internacionales y frente a las calificadoras de riesgo.


"Por eso hemos apoyado este proceso en la búsqueda de mejorar la competitividad del país, en la búsqueda de ayudarle al Gobierno Nacional a incrementar sus recaudos y en la búsqueda de intentar simplificar el estatuto tributario", sostuvo el Congresista.


De acuerdo con el Senador,  tras el estudio de lo que consideró una propuesta "bastante dura en términos impositivos que tocaba la fibra de varios sectores sociales y económicos del país", la bancada de Cambio Radical trazó el curso de esa colectividad de cara al debate sobre la Reforma.


"Nos focalizamos en defender todos aquellos elementos que hicieron posible una política benéfica y masiva en materia de vivienda de interés social y prioritario, y lo propio consideramos sobre el tema de infraestructura, y por supuesto defender el bolsillo de los colombianos evitando que se tocara la canasta familiar particularmente los productos de primera necesidad", dijo Guerra.


Otras voces del partido como la del representante a la Cámara y presidente de la Comisión Tercera de esa corporación, Hernando Padauí, aseguró que la discusión que se dio sobre la reforma desde las regiones les sirvió de insumo para definir su propuesta, por lo que enfatizó que "la reforma tal como se presentó, no es la misma que se radicará hoy. Es totalmente ajustada con unos temas de fondo definidos para poder recaudar lo que pretende y necesita el Gobierno. Es una reforma necesaria pero teníamos la obligación de buscar fuentes novedosas y alternativas para no cargar todo el peso sobre la clase media que fue lo que hicimos y defendimos".


De acuerdo con los voceros, el partido Cambio Radical apoyará y defenderá la propuesta del partido Liberal en el sentido de que un punto del IVA se destine a cubrir necesidades de índole social.


Sobre el tema de vivienda, el partido sentó su posición frente a que se mantengan las exenciones tributarias para el sector de vivienda, por lo que lograron un conceso con el Ministerio de Hacienda y todas las bancadas, en el sentido de mantener esos beneficios y no se gravará la utilidad de los constructores ni se contemplará la enajenación de bienes y predios para la construcción de vivienda de interés social.


Respecto a la modificación de la base gravable para que más personas naturales declaren renta, de acuerdo con lo propuesto en el proyecto, Cambio Radical no aceptó que se disminuyera esa base, que tenía como propósito el que más colombianos contribuyeran, logrando que ni siquiera se contemplara esta posibilidad dentro de la ponencia; tampoco irá el impuesto a las bebidas azucaradas.


En lo que tiene que ver con las iglesias, el senador Guerra explicó que  estas quedarán cobijadas con la figura de declarantes más no contribuyentes, teniendo en cuenta que una cosa es la institución religiosa como tal y otra las personas naturales que de una u otra forma trabajan en esas iglesias.


En lo relacionado al impuesto al carbono, en departamentos como Amazonas, Guainía y Vaupés, teniendo en cuenta su importancia ambiental para el mundo, no se aplicará este impuesto y además estarán exentos del IVA por sus dificultades de acceso. Explicaron que están en la búsqueda de que Guainía y Vaupés también estén exceptos del impuesto al hipoconsumo tal como lo están San Andrés, Providencia y Santa Catalina, y Amazonas.

 

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Sin violar la autonomía administrativa territorial, se pone freno a abusos con fotomultas

 

 

No más abusos mediante el sistema de las fotomultas, resultó ser el clamor general en el Senado, que aprobó el proyecto de Ley que impone "una drástica" reglamentación para evitar abusos contra los particulares y el manejo incorrecto de los recursos públicos de los municipios.

Superadas las diferencias sobre el texto del proyecto que propone modificaciones al sistema contravencional de cobro de multas "porque ha violado derechos de los ciudadanos y ha permitido el abuso de los recursos públicos municipales con la instalación indiscriminada de fotocomparendos", se aprobó en segundo debate por 59 votos a favor.



El senador Antonio Guerra de La Espriella (CR) explicó que el proyecto de su autoría, en conjunto con Mauricio Aguilar (CC) (ponente) y Mauricio Lizcano de la U, también establece criterios técnicos que se le otorgan al Ministerio del Transporte para que reglamente la instalación de señales y equipos como los de fotomultas a través de sus manuales vigentes y de normas como el Código Nacional de Tránsito.



La Agencia Nacional de Seguridad Vial adelantará las acciones para suspender temporalmente esos medios si no cumplen con los requerimientos técnicos. Se incluyó que en un plazo de 90 días se reglamentarán los criterios técnicos o de lo contrario se desinstalarán las fotomultas.



El proyecto determina que sólo la autoridad de tránsito podrá imponer partes apoyada en sistemas automáticos y semiautomáticos y expedir órdenes de comparendos por hechos sucedidos en su jurisdicción.



El contrato con particulares para el montaje de los equipos, se realizará con base en el Estatuto de Contratación.

 

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Designan comisión multipartidista de ponentes para la Reforma Tributaria

 

 

El presidente encargado de la Comisión Tercera del Senado, Jose Alfredo Gnecco Z. designó al congresista Antonio Guerra de La Espriella (CR), como coordinador de ponentes para primer debate del proyecto de la "Reforma Tributaria estructutural y la lucha contra la evasion fiscal".

 

Bogotá D.C. noviembre 1 de 2016 (Prensa s. Antonio Guerra).- La misión fue encomendada el 27 de octubre, razón por la cual se aplazó la sesión de este martes para que el senador Guerra y demás ponentes encargados cuenten con el tiempo suficiente para sustentar el informe y proceder a iniciar las discusión en el seno de las Comisones Terceras conjuntas de Senado y Cámara de Representantes.

 

Con el senador Guerra de la Espriella, igualmente fueron designados como ponentes los congresistas Arleth Casado de López (PL) Juan Manuel Corzo (C), Germán Hoyos (U), Antonio Navarro Wolff (PDA) y Nicolás Araujo del (CD).



El senador Guerra de La Espriella informó que la redacción de la ponencia podría demorar entre 15 y 20 días.

 

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La velocidad en las carreteras debe definirla un tercero imparcial

 

Se trata de evitar que el control de velocidades sea convertido por los entes territoriales en verdaderas trampas para los conductores que manejan confiados por la moderna red vial 4G.

La velocidad en las carreteras, según Antonio Guerra de la Espriella (CR), debe ser determinada por un tercero, en este caso la Agencia Nacional de Seguridad Vial, aplicando sólo criterios técnicos.



La entidad deberá determinar la velocidad mínima en todos los lugares donde esté una cámara, con base en el estado de la vía, la curvatura, la inclinación y demás condiciones técnicas que se proponen en el proyecto, y vigilar que la multa se ejecute sin alteraciones.



El interés central es frenar la forma como se han impuesto las fotomultas o "fotopesadillas" en algunas carreteras. "Eliminar el conflicto de intereses que existe entre la entidad territorial que es beneficiaría de la fotomulta por velocidad y la fijación del límite de ella en todos los lugares donde se coloquen fotodetectores mediante contrato con empresas privadas".


Una vez se concilien las ponencias radicadas sobre este proyecto, será debatido y votado por el Senado.

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Presunta corrupción en Fiscalía de Sucre demanda acciones urgentes

 

"Las determinaciones deben ser ágiles y públicas", dijo el senador Antonio Guerra de la Espriella (CR.)

El congresista natural de Sucre demandó del Fiscal General de la Nación, Humberto Martínez Neira, proceder urgentemente con las investigaciones para descubrir y castigar a los funcionarios supuestamente corruptos que estarían afectando a esta institución en la región.


Preocupado por las informaciones de los medios de comunicación nacionales y regionales sobre posibles actos ilícitos y deshonestos, solicita en carta enviada al jefe del ente investigador, proceder de la manera más pronta para que la comunidad no pierda la confianza en la Fiscalía.

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Luz verde a proyecto que impone restricciones municipales a fotomultas

 

Con base en tres ponencias se discutirá en segundo debate el proyecto de Ley que reforma el sistema de comparendos por fotomultas y se  restringen facultades a las  autoridades municipales para proceder como autoridades de tránsito, especialmente sobre las vías nacionales.      

 

La plenaria del Senado debatirá y votará el Proyecto de Ley número 102 de 2015 Senado presentado por los congresistas Antonio Guerra (CR) y Mauricio Lizcano (U), para establecer la obligatoriedad de un concepto previo para la instalación y puesta en operación de Sistemas Automáticos y Semiautomáticos para las fotomultas y así modificar el procedimiento contravencional del cobro de partes mediante estos sistemas.

 

Esta vez, después de haber de recibido sepultura en el periodo legislativo anterior, autores y ponentes esperan que prospere, que cumpla sus cuatro debates a pesar de los intereses “que se juegan a nivel municipal para que no sea Ley de la República”.

 

En está ocasión, se  discutirán tres ponencias: la del senador coordinador del informe y coautor, Mauricio Aguilar (OC); una segunda del senador Hernando Pedraza (C) y la tercera redactada por tres congresistas de la Cámara Alta.

 

El coordinador de ponentes en la Comisión Sexta,  Mauricio Aguilar Hurtado (OC), pedirá a la Corporación aprobar que cuando una entidad territorial en su condición de autoridades de tránsito establezca dentro de su plan de movilidad la implementación de Sistemas Automáticos y Semiautomáticos como cinemómetros u otros medios tecnológicos, para la detección de infracciones, solicite primero un concepto técnico ante el Ministerio de Transporte a través de la Agencia Nacional de Seguridad Vial.

 

Propone en la ponencia base que seis meses después de sancionada la nueva Ley se reglamenten las condiciones técnicas de los elementos que se pretendan utilizar para la detección de infracciones de tránsito o transporte, así como sus condiciones de calibración, ubicación y uso.

 

El Gobierno nacional a través de reglamento establecerá los requisitos mínimos de habilitación, para las empresas que pretendan contratar con las autoridades de Tránsito y/o transporte el servicio de suministro de los medios técnicos o tecnológicos, en un plazo no mayor a seis  meses contados a partir de la promulgación de la presente ley. Las autoridades de Tránsito y/o transporte solo podrán contratar la prestación de estos servicios con las empresas debidamente habilitadas.

 

Ante la comisión de una contravención detectada por sistemas Automáticos y Semiautomáticos como cinemómetros u otros medios, para el control del tránsito y detección de infracciones, la autoridad de tránsito debe iniciar el procedimiento sancionatorio con base en unos requerimientos que serán propuestos en el texto modificatorio.

 

LA PONENCIA CENTRAL ADEMÁS PROPONE

 

Una vez captada la posible infracción por el sistema Automático y Semiautomático como cinemómetro u otros medios, deberá ser puesta en conocimiento de la autoridad de tránsito del respectivo ente territorial donde se detectó la infracción en un término no mayor a 24 horas.

 

Dicha autoridad de tránsito, una vez recibida esta prueba, procederá a expedir la orden de comparendo con sus respectivos soportes, y se enviará al conductor en aquellos casos donde es posible identificar a este, dentro de los tres días hábiles siguientes de ocurrido el hecho.

 

Los sistemas contratados por los alcaldes para el control del tránsito y detección de infracciones que se encuentren instalados a la fecha de promulgación de la ley, quedarán suspendidos y no podrán ser utilizados como herramientas para imponer válidamente comparendos a los ciudadanos infractores, hasta tanto las entidades territoriales no obtengan el concepto previo.

 

Si no es posible identificar al conductor que infringió las normas  de tránsito, se expedirá la orden  de comparendo con sus respectivos soportes y se procederá a enviar copia por correo certificado, dentro de los tres  días hábiles siguientes de ocurrido el hecho al propietario del vehículo, a la empresa a la cual se encuentra vinculado y a la Superintendencia de Puertos y Transporte para lo de su competencia.

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Radican iniciativa que obliga al Estado a elaborar políticas de prevención del cáncer de piel

 

En Colombia brilla por su ausencia el establecimiento de una política pública integral en materia de prevención y protección de los efectos nocivos que para la salud tiene la exposición prolongada a la radiación solar.

 

El senador sucreño ANTONIO GUERRA DE LA ESPRIELLA (CR), radicó un proyecto de Ley que determina que el Ministerio de Salud debe elaborar una política pública integral de protección y prevención, para conservar a la población de los daños mortales que puede provocar la exposición a la radiación solar.
 

La iniciativa ordena que el Ministerio de Salud y demás autoridades del ramo seguirán los siguientes lineamientos para la protección a las personas:

 

a) Por lo menos una vez al año desarrollaran actividades destinadas a informar y sensibilizar a las personas acerca de los riesgos por la exposición a la radiación solar y la manera de prevenir los daños que esta pueda causar.
 

b) En lo posible evitaran la realización de actividades al aire libre durante los horarios de mayor radiación solar, en las cuales se exponga a las personas a altos índices de radiación solar.

 

c) En caso de existir espacios con altos niveles de radiación solar, colocaran carteles y/o anuncios, donde se incluya lo siguiente: “La exposición prolongada a la radiación solar produce daño a la salud”.
 

d) En lugares donde se presenten altos niveles de radiación solar, se deben promover acciones efectivas que permitan la generación de espacios sombra que puedan ser usados por los ciudadanos, si estos deben permanecer en esos espacios por largos periodos.

 

La propuesta sugiere que los directores de las instituciones educativas públicas y privadas, al inicio del período de clases o del período académico, informaran a los estudiantes sobre los efectos nocivos para la salud por la exposición prolongada a la radiación solar, recomendándoles hacer uso de los elementos de protección idóneos.
 

Que los centros educativos dispongan zonas protegidas de radiación solar, en los espacios donde se lleven a cabo actividades al aire libre, labor que será supervisada por el Ministerio de Educación.

 

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Desde la cumbre solicitud unánime

Que la Constitución Nacional de 1991 otorgó total libertad y autonomía para la toma de decisiones en materia monetaria a la Junta Directiva del Banco de la República es una verdad sabida; que el Ministro de Hacienda en representación del Gobierno Nacional en dicha junta es apenas una voz y un voto, y no más; que la Junta tiene entre sus funciones preservar el poder adquisitivo del peso colombiano, es decir, controlar el fenómeno de inflación es claro; que entre los instrumentos para tal fin tienen el manejo de la tasa de interés interbancaria; que lo anterior conlleva según la decisión que se tome, a que el costo del dinero sea más barato o caro, por la vía del crédito y que hoy en día, la inflación en lo corrido del año, bordea el 8%, nivel muy superior al fijado como objetivo por la misma autoridad monetaria para el año en curso.

Más allá de entrar en los detalles del por qué la inflación está disparada, que dicho sea de paso hemos comentado en anteriores escritos, la Junta del Banco prácticamente ha echado mano sólo de la tasa de interés, para intentar frenar el endeudamiento barato y desacelerar especialmente el crédito para consumo de los hogares, aminorando el ritmo del gasto y bajando la presión sobre los precios.

En la teoría ese debería ser el comportamiento lógico con la consecuencia esperada en cuánto tiene que ver con la contención de la inflación. Pero en economía no siempre una buena y esperada decisión deja a todo el mundo contento. Digamos entonces en gracia de discusión, que el aumento del nivel de tasas de interés tiene a más de uno sumamente preocupado, porque ello ya empieza a afectar la inversión, de paso al empleo productivo y desde luego, el ingreso y la competitividad. Los empresarios de todos los sectores han puesto el grito en el cielo por el encarecimiento del crédito. Los industriales, los agricultores, comerciantes y los dedicados a la actividad de la infraestructura física, por mencionar algunos.

No en vano desde el Señor Presidente Santos y más recientemente el Vice Germán Vargas Lleras, sumados a analistas y académicos, claman por frenar las alzas en las tasas de interés para que no se afecte el ritmo de inversión y por ende el crecimiento económico. Prácticamente es una solicitud unánime desde diferentes sectores a la Junta del Banrepública para ese "pare" instándolo a explorar otras alternativas dentro del limitado arsenal de control a la inflación. Este es el peor de todos los "impuestos" para las clases menos favorecidas. Confiamos en su buen juicio para que se mantenga la confianza ciudadana en esa institución.

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Corte Constitucional coincide con propuesta de Antonio Guerra sobre la urgencia de proteger derechos a los Segundos Ocupantes

Para el congresista sucreño de Cambio Radical, la decisión es un paso muy importante en el camino de ajustar o corregir algunos aspectos de la Ley 1448 de 2011, que en su aplicación se han mostrado de difícil interpretación, pero advierte que esta justicia está huérfana de un órgano superior que revise los fallos arbitrarios.

Bogotá D.C., julio 1 de 2016. El senador Antonio Guerra (CR), autor  del proyecto que proponía reformar la Ley de Restitución de Tierras, para  recoger los “justos reclamos” de  campesinos y propietarios de buena fe  afectados por  decisiones de los jueces de restitución de tierras, celebró la reciente decisión adoptada por el alto tribunal  de la jurisdicción constitucional, que reconoce la necesidad de otorgar un tratamiento especial a las personas en estado de vulnerabilidad y que han adquirido predios de buena fe en Colombia a partir del año 1.991.

“La decisión es un paso muy importante en el camino de ajustar o corregir algunos aspectos de la ley 1448 de 20011, que en su aplicación se han mostrado de difícil interpretación”, afirmo Guerra de la Espriella.

Resaltó que  el contenido de esta decisión debe convertirse en una luz de esperanza  para los miles de campesinos y propietarios de tierras que hoy día  se ven abocados a enfrentar un proceso judicial de restitución, en el cual esperan qué por lo menos, les sean respetados sus derechos fundamentes tales como, la presunción de inocencia, al debido proceso, entre otros, antes de que el juez proceda a tomar una decisión de fondo, sobre si procede o no la restitución del predio reclamado.  

Para el Senador del Partido Cambio Radical, el hecho que se produzcan decisiones de esta naturaleza, son una prueba clara y contundente sobre la necesidad de introducir algunos ajustes puntuales al proceso de restitución de tierras vigente en Colombia. 

Expresó su seria preocupación por los derechos de las personas que ya  vieron desconocidos sus derechos al estar involucradas en las decisiones tomadas por los jueces a lo largo y ancho del país, con anterioridad a la sentencia comentada.

Se pregunta: ¿Quién se ocupará de revisar estas decisiones? ¿Quién se ocupará de reparar los daños causados, en los casos en los cuales las sentencias  no se encuentran ajustadas a los nuevos criterios que ha desarrollado la Corte Constitucional es ésta nueva decisión, de la que por cierto no se conoce integralmente hasta la fecha su contenido?  

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Corte Constitucional coincide con propuesta de Antonio Guerra sobre la urgencia de proteger derechos a los Segundos Ocupantes

Para el congresista sucreño de Cambio Radical, la decisión es un paso muy importante en el camino de ajustar o corregir algunos aspectos de la Ley 1448 de 2011, que en su aplicación se han mostrado de difícil interpretación, pero advierte que esta justicia está huérfana de un órgano superior que revise los fallos arbitrarios.

Bogotá D.C., julio 1 de 2016. El senador Antonio Guerra (CR), autor  del proyecto que proponía reformar la Ley de Restitución de Tierras, para  recoger los “justos reclamos” de  campesinos y propietarios de buena fe  afectados por  decisiones de los jueces de restitución de tierras, celebró la reciente decisión adoptada por el alto tribunal  de la jurisdicción constitucional, que reconoce la necesidad de otorgar un tratamiento especial a las personas en estado de vulnerabilidad y que han adquirido predios de buena fe en Colombia a partir del año 1.991.

“La decisión es un paso muy importante en el camino de ajustar o corregir algunos aspectos de la ley 1448 de 20011, que en su aplicación se han mostrado de difícil interpretación”, afirmo Guerra de la Espriella.

Resaltó que  el contenido de esta decisión debe convertirse en una luz de esperanza  para los miles de campesinos y propietarios de tierras que hoy día  se ven abocados a enfrentar un proceso judicial de restitución, en el cual esperan qué por lo menos, les sean respetados sus derechos fundamentes tales como, la presunción de inocencia, al debido proceso, entre otros, antes de que el juez proceda a tomar una decisión de fondo, sobre si procede o no la restitución del predio reclamado.  

Para el Senador del Partido Cambio Radical, el hecho que se produzcan decisiones de esta naturaleza, son una prueba clara y contundente sobre la necesidad de introducir algunos ajustes puntuales al proceso de restitución de tierras vigente en Colombia. 

Expresó su seria preocupación por los derechos de las personas que ya  vieron desconocidos sus derechos al estar involucradas en las decisiones tomadas por los jueces a lo largo y ancho del país, con anterioridad a la sentencia comentada.

Se pregunta: ¿Quién se ocupará de revisar estas decisiones? ¿Quién se ocupará de reparar los daños causados, en los casos en los cuales las sentencias  no se encuentran ajustadas a los nuevos criterios que ha desarrollado la Corte Constitucional es ésta nueva decisión, de la que por cierto no se conoce integralmente hasta la fecha su contenido?  

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Se inicia trámite del proyecto para reforma de la ley de tierras

En un evento académico en la capital de Córdoba se discutió el proyecto que pretende aclarar algunos vacíos en la ley de restitución de tierras.

Bogotá D.C., mayo 26 de 2016. En el Centro de Convenciones de la ciudad de Montería, bajo la organización de CECAR se llevó a cabo un evento académico con la presencia de Representantes del Observatorio de Tierras de la Universidad de los Andes, el Procurador Delegado para la Restitución de Tierras, el Superintendente de Notariado y Registro y  el Senador del Partido Cambio Radical Antonio Guerra de la Espriella, quien presentó su iniciativa de Reforma de Ley Restitución de Tierras, ante  académicos y estudiantes de la Región Caribe.

El senador sucreño, aclaró que: “el proyecto no busca acabar con la inversión de la carga de prueba como un beneficio particular a las víctimas, por el contrario lo que se propone es que no se generen más víctimas en Colombia por cuenta de la Ley de Restitución de Tierras”.

También expresó que su iniciativa no tiene color político, que su propósito es llevar esta discusión desde el punto de vista Jurídico y académico para entregarle a los campesinos una herramienta que proteja su derecho.

“En los casos donde no existe relación de la conducta del opositor con los hechos de violencia y se trata de dos personas en igualdad de condiciones no se justifica la inversión de la carga de la prueba en favor de una parte en perjuicio de la otra. Con los posibles desequilibrios procesales que esto genera”, puntualizó el senador Guerra de la Espriella.

La iniciativa, iniciará su trámite legislativo en la comisión primera del senado de la república y el ponente será el senador Manuel Enriquez Rosero del partido de la U. 

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Las obras de la Represa del Río Ranchería, que pondría fin a la sed de La Guajira, andan embolatadas

El debate sobre el río Ranchería y la retrasada construcción de la represa del mismo nombre se postergó para final del presente mes, debido a compromisos anteriores e ineludibles que tenía en su agenda la mesa directiva del Senado en torno a otros temas de interés nacional.

Bogotá D.C., Mayo 4 de 2016. Los guajiros no entienden por qué, siendo este su único afluente, no se conoce en qué etapa de ejecución se encuentra la obra y para cuándo se tiene prevista su finalización.La reunión de control político que estaba prevista para el martes 3 de abril, se pospuso para el 31 del mismo mes a las 10 de la mañana, El Gobierno y los organismos de Control responderán en la Comisión Tercera las inquietudes que surjan con relación a las obras que sobre el cauce de este río que nace en la Sierra Nevada de Santa Marta, las cuales fueron proyectadas para crear una de las más importante represas del país, contrato sobre el cual se tejen varios comentarios y críticas.

Al debate, programado por el senador Antonio Guerra De La Espriella (CR) fueron citados Aurelio Irragorri Valencia, Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, y Mauricio Cardenas Santamaria, Ministro de Hacienda y Crédito Público, lo mismo que Edgardo Maya Villazón, Contralor General de la Nación y Alejandro Ordoñez Maldonado, Procurador General de la Nación. También se solicita la presencia de Simón Gaviria Muñoz, Director de Planeación Nacional.

En calidad de invitados estarán Oneida Pinto Perez, Gobernadora de la Guajira, y Alberto Enciso Vanegas, Secretario de Transparencia de la Presidencia de la República.

Los funcionarios del Gobierno deberán informar a partir de qué fecha se inició la construcción? cuál es la inversión destinada para esta obra? en qué etapa de ejecución se encuentra? y para cuando se tiene prevista su finalización? Cuáles son los motivos que han Impedido concluir con la obra? Cuál es el costo actual para el país debido a su abandono o paralización?.

El Ministro de Hacienda deberá responder por qué no ha asignado los recursos necesarios, para la culminación de la obra? ¿Cuáles han sido los principales motivos por los cuales no ha sido terminada y si ese despacho ha calculado cuál es el costo actual para el país por su abandono o paralización?, y cuál es el monto total de los recursos que el Gobierno tiene programado invertir en el proyecto de construcción de la represa del Río Ranchería?

El Contralor General será interrogado sobre cuáles, según sus investigaciones, han sido los principales motivos por los cuales ésta obra no se ha entregado y si su despacho ha calculado cuál es el costo actual para el país por su abandono o paralización? ¿Qué hallazgos, investigaciones y/o fallos de responsabilidad de tipo fiscal, han sido iniciadas respecto al manejo de recursos públicos destinados del proyecto de Construcción de la represa del Río Ranchería en La Guajira?

Al Procurador Bernardo Ordóñez se le interrogará sobre ¿qué hallazgos, investigaciones y/o fallos de responsabilidad de tipo disciplinario, han sido iniciadas respecto al manejo de recursos públicos destinados del proyecto de Construcción de la represa.

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"No seré un espectador pasivo ante los graves problemas que viven los habitantes del departamento de Sucre"

Bogotá D.C., abril 29 de 2016. El senador  Antonio Guerra de la Espriella (Cambio Radical), presentó ante la plenaria de la corporación  constancias donde muestra la grave situación por la que está pasando el  departamento de Sucre, en lo que tiene que ver con la inseguridad en las calles de Sincelejo y el difícil momento que atraviesa el hospital universitario de la capital sucreña.

Por un lado La situación de inseguridad, el raponeo, los atracos callejeros y el micro tráfico se ha apoderado de las vías de Sincelejo,  la ciudadanía ha perdido por completo su tranquilidad y confianza en la justicia. En varias zonas y algunas horas del día es imposible salir  a las calles, denuncio el congresista costeño.

La complejidad de las estructuras criminales que operan en Sincelejo, requieren de la atención suficiente y la toma de decisiones estratégicas, para su control y represión efectiva, de lo contrario seguiremos perdiendo la batalla contra la delincuencia, por lo tanto : “Hago un llamado a las Autoridades Militares y de Policía del Departamento de Sucre, así como al Sr.  Ministro de Defensa Nacional, al Comandante del Ejército y al Director de la Policía Nacional, sobre la grave  situación de inseguridad que ésta padeciendo la capital del Departamento de Sucre” Puntualizó Guerra de la Espriella.

Por otro lado agregó: “Ante la falta de decisiones y acciones concretas de parte del  Ministro de Salud y el Superintendente del ramo, nuevamente debo reiterarle a éstos dos altos funcionarios del Estado Colombiano, qué no seré un espectador pasivo frente al proceso de desaparición inminente y/o cierre del Hospital  Universitario de Sincelejo”.

La situación de postración económica de este hospital es muy delicada, los elevados pasivos y la falta de presupuesto, se ven reflejados en la mala calidad de los servicios que presta. No es posible mantener una actitud contemplativa, mientras en Sincelejo a los enfermos que requieren ser atendidos por un especialista y acuden al Hospital Universitario, se les está condenando en la actualidad al ya conocido en nuestro país,  ¨paseo de la muerte¨.

Señores Ministro de Salud y Superintendente, desde el Senado de la República nuevamente me permito preguntarles ¿Será, qué acaso la Sucreños no merecemos la atención de su cartera, ni tampoco la de la Superintendencia de Salud en éste asunto.? ¿Cuándo será tomada la decisión de intervenir el Hospital Universitario de Sincelejo? ¿Cuántos casos trágicos tendremos que conocer para que Ustedes Ministerio y Supersalud, usen las facultades  consagradas en la legislación vigente y cumplan con sus obligaciones? ¿Cuantos discursos más, tendremos que escuchar antes de ver una acción concreta del Gobierno nacional para corregir esta situación? Finalizó el congresista sucreño.

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"Nos más injusticias por aplicación de ley de restitución de tierras"

Esta iniciativa pretende introducir mayores garantías procesales a las personas que adquirieron predios que hoy día son reclamados al interior de un proceso de restitución de tierras.

Bogotá D.C., marzo 9 de 2016 - Fue radicado en el Senado de la República el anunciado proyecto de reforma la Ley de restitución de Tierras. Esta iniciativa de autoría del senador Antonio Guerra De La Espriella, pretende reformar la ley 1448 de 2011, con el fin de introducir mayores garantías procesales a las personas que en medio del conflicto y obrando de buena fe, adquirieron predios que hoy día son reclamados al interior de un proceso de restitución de tierras.

Esta iniciativa surge a partir de un debate de Control político realizado por el citado Senador, con ocasión de las reiteradas denuncias e inconformidad de los campesinos y propietarios de predios de varias regiones del país, por las injusticias y abusos que se están cometiendo con la aplicación de esta ley; han puesto en evidencia la urgente necesidad de incluir algunas reformas en su texto.

La iniciativa del Senador Antonio Guerra, busca por ejemplo: reformar figuras como la inversión de la carga de prueba, para dejarla exclusivamente para los casos en los cuales se ha utilizado la violencia como medio para generar el despojo de tierras. Propone ampliar los plazos para el ejercicio del derecho de oposición en estos procesos, Incluye la definición del concepto de ¨Buena fe excenta de culpa¨ al texto de la norma como una garantía para los compradores. Establece la obligatoriedad para los jueces a referirse a los segundos ocupantes siempre que emitan sentencias en las cuales ordenen la restitución de predios. Obligan a los jueces a practicar por lo menos las pruebas solicitadas por los opositores dentro del proceso, a diferencia de los que ocurre hoy día. Propone excepciones a la aplicación de las presunciones qué hoy en día operan en favor de las pruebas aportadas por la Unidad Administrativa Especial de restitución de Tierras.

¨Lo que buscamos con esta iniciativa es brindar garantías y equilibrio al proceso de restitución de tierras, cuando este se adelanta en contra de un comprador u opositor que ha actuado de buena fe¨, manifestó el autor de la iniciativa.

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Declaraciones inconvenientes

Bogota D.C. marzo 05 de 2015. Hay un adagio popular que dice: "En boca cerrada no entran moscas". Lo cito a propósito de la decisión que tomó el Congreso de la República al aprobar el proyecto de ley que dio vida a una reforma al estatuto tributario colombiano el año inmediatamente anterior, en el cual se incluyó expresamente la obligación por parte del Gobierno nacional de integrar una comisión de expertos en esa materia, con el fin de presentarle al país y al Gobierno central una propuesta de reforma tributaria estructural pedida desde años atrás por distintos sectores de la vida nacional.

Recientemente el Gobierno integró la mencionada comisión con nueve muy respetables y conocedoras personas de la materia, quienes al día de hoy seguramente ya han empezado colegiadamente a adelantar la nada fácil tarea encomendada a ellos. La respuesta que al final del tiempo del trabajo de la susodicha comisión se constituye apenas en una propuesta al Gobierno y de contera, si así lo considera el presidente de la República y su ministro de Hacienda, al Congreso de la República como proyecto de ley, institución que al final del día tendrá la última palabra.

Más allá de las calidades profesionales de los integrantes de la comisión, nos ha sorprendido, en mi caso de manera negativa, el afán mostrado por algunos de los integrantes de dar declaraciones públicas sobre lo que se debe hacer o no en ciertas materias del estatuto tributario que hoy rige en el país. Con seguridad, son apreciaciones de corte personal que no comprometen ni el pensamiento de los otros miembros ni mucho menos el consenso aún prematuro al que pudieran llegar todos al interior de la comisión.

Por supuesto que cualquier individuo está en su derecho de expresarse sobre el estatuto tributario de manera pública, pero a estas alturas considero que quienes tienen la responsabilidad de actuar colegiadamente como miembros de la comisión de expertos integrada por el gobierno deben, por respeto a sus pares y al trabajo a desplegar, guardar la reserva y confidencialidad de lo que allí se trate y expresar a partir del momento en que fueron comisionados sus opiniones al interior de la comisión y no a través de los medios de comunicación.

Esto debe entenderse a la luz de que en tratándose de un tema tan delicado y complejo, que toca a todos  y repito a todos los colombianos, de manera directa e indirecta, ninguno de ellos debería plantear un debate público sin pasarlo por la comisión, como es su deber. Solo el vocero que ellos mismos designen debería dar a conocer los puntos de vista y adelantos que se sucedan en la comisión, producto de las discusiones y análisis temático. Cuando terminen su labor, ahí sí hablen todo lo que quieran, pero en el entretanto, prudencia y confidencialidad señores. Así su trabajo estará blindado frente a cabildeadores y opiniones de diversos orígenes que le agregarán total credibilidad a la respuesta final, así no se esté en total acuerdo.

Para mencionar un solo caso. Una de las integrantes de esa comisión públicamente ya ha sugerido la necesidad de incrementar el IVA, con sus argumentos, hecho que debió reservarlo para plantearlo al interior de la comisión. Por lo pronto, ya tiene su primer contrario público a esa propuesta en cabeza de quién esto escribe, miembro de la Comisión Económica del Senado, por donde ha de pasar la propuesta dentro de un proyecto de ley, si el Gobierno toma la decisión de incluir el punto a la hora de radicar la iniciativa. La idea de empezar la discusión pública es cuando se conozca la propuesta definitiva, pero parece que el interés de algunos de los comisionados es que se anticipe, gracias a sus declaraciones inconvenientes. En cualquiera de los dos eventos estamos listos.

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Balance de la reforma tributaria pasó examen en la Comisión Tercera

 

El citante del debate a la reforma tributaria se declaró satisfecho con el balance que presentó el Gobierno en torno a su aplicación, pese a los reclamos que se han hecho de ella.

A instancias del senador Antonio Guerra de La Espriella del partido Cambio Radical, los congresista de la Comisión Tercera de la Cámara Alta, un vocero de quienes critican los malos o lentos resultados y las más altas autoridades económicas del Gobierno Nacional, se realizó una radiografía a los resultados de la Reforma Tributaria.

El senador Guerra de la Espriella, presidente además de la comisión de asuntos económicos, al concluir el debate, destacó la sensatez del Ministro de Hacienda, Mauricio Cárdenas, al afirmar que ni ellos ni ningún sector de la economía debe sacar conclusiones de lo que ha sido la vigencia de la reforma a los tributos .

Observó que evidentemente el Gobierno Nacional mediante las intervenciones de sus representantes demuestra que hay proyecciones favorables en torno a los objetivos trazados con la reforma, que evidentemente ha aumentado el empleo formal como lo ha dicho el Dane.

El senador Antonio Guerra, en su análisis final sobre el debate, dijo que el director de la Dian, Juan Ortega, dejó sin piso los planteamientos negativos de los analistas, como Mario Valencia de la Red de Justicia Tributaria que intervino en la Comisión, el rumor de que haya bajado el recaudo.

Demostró el funcionario que hasta septiembre va en 81 billones de pesos.
Destacó el congresista de Cambio Radical la franqueza del director de la Dian cuando dijo que el "coco" de la reforma tributaria ha sido la reglamentación de la misma, pero que la están superando.

Los demás miembros de la Comisión Tercera que asistieron al debate como los senadores Aurelio Irragorri, Germán , Villegas, Mario Laserna, Arleth Casado, Samuel Arrieta, Rodrigo Villalva y Camilo Sánchez, también aceptaron sin observaciones negativas las cifras y cuentas presentadas por los dos funcionarios.

Prensa senador Antonio Guerra de La Espriella

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Radican ponencia de proyecto que fortalece al sector cauchero

 

El senador Antonio Guerra de La Espriella le solicitó a sus colegas acompañar y aprobar el proyecto de Ley que propone reformas para incentivar al sector cauchero.

El Presidente de la comisión Tercera del Senado, Antonio Guerra de la Espriella (Cambia Radical) afirmó en su informe de ponencia que en los últimos años la industria del caucho en Colombia ha enfrentado grandes obstáculos para su crecimiento y desarrollo, y reconoce que debido a las decisiones adoptadas por el Ejecutivo Nacional, la competitividad del sector ha venido mejorado.

Con base en cifras actualizadas, el senador confirma que desde el punto de vista de la ubicación geográfica de la actividad de la producción del Caucho en el territorio Colombiano, su mayor concentración se ubica en zonas que presentan los más altos índices de desempleo a nivel nacional.

Los departamentos con mayor número de hectáreas cultivadas con caucho, que generan obviamente mayor empleo por familia son: Meta, Santander, Caquetá y Antioquia.

Expresa el senador Guerra de La Espriella en el informe que teniendo en cuenta factores externos, como la disminución del precio internacional de estos productos, cada día se reducen más los márgenes de utilidad para los productores.

El senador Antonio Guerra destaca que la más importante propuesta de modificación planteada por los autores del proyecto (senador Juan Carlos Martínez (CR) y el Representante Abraham Jiménez) la constituye la reducción del 3% al 1% de la cuota de fomento cauchero, establecida desde el año 2001 en la Ley 686, porque de lograrlo a los productores de Caucho les permitirá contar con mejores condiciones de competitividad y los pondrá en condiciones más equitativas respecto de los cultivadores de otros países.

El congresista Antonio Guerra ratifica la teoría de los autores que al aprobar su reducción al 1%, también se disminuirán los índices de evasión y se mantendrán estables los niveles de recaudo de los recursos de inversión para la promoción y mejoramiento del sector.

Prensa senador Antonio Guerra de la Espriella

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Minhacienda impediría aumentar las partidas en el Presupuesto

 

En vísperas de reanudarse el debate de las Comisiones Terceras y Cuartas, el Gobierno Nacional habría hecho ciertas precisiones sobre eventuales cambios en las partida presentadas por el Minhacienda.

El presidente de la Comisión Tercera, Antonio Guerra De la Espriella, anunció a sus colegas que el Ministerio de Hacienda, una vez cumplidos los debates sobre el sector agropecuario y los baldíos, advirtió a las células económicas que no permitirá hacer cambios profundos al Presupuesto General presentado para el 2104.

Con base en lo anterior, el congresista de Cambio Radical invitó a sus compañeros a unificar criterios en torno a las modificaciones que proyecten incluir a la iniciativa.

El senador sucreño, al hacer eco sobre una carta enviada por el Ministro Mauricio Cárdenas a la mesa directiva de la Comisión Tercera, explicó que en ella el funcionario manifiesta que ya se ha atendido bastante al sector agropecuario en la vigencia que cursa, y que aspiran que lo asignado sea suficiente.

"Va a estar muy reacio a cualquier tipo de modificación", puntualizó.

Prensa senador Antonio Guerra

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Sigo apostándole a la paz

 

La paz es uno de los bienes más preciados para los colombianos, mientras tengamos la opción de buscarla y trabajar por ella.

Es una verdad incuestionable que mientras el presidente Santos daba su discurso de instalación de sesiones del Congreso de la República el pasado 20 de julio y en sus palabras reflejaba el optimismo gubernamental sobre el proceso de diálogo en La Habana, los terroristas de las Farc en respuesta a la generosidad del Estado y de la opinión publica mayoritaria cometían una masacre más sobre colombianos pertenecientes a las Fuerzas Militares. Aún más, luego se supo que algunos tenían rastros de haber sido asesinados con "tiros de gracia", lo que no es otra cosa que actos de barbarie que solo son producto de mentes torcidas y depravadas. Estos hechos son repudiados y rechazados sin contemplación alguna; no cabe nada para disimular el dolor de familia y de patria.

Actos como estos son precisamente los mejores argumentos para los enemigos del proceso de diálogo y los que generan desconfianza ante la opinión nacional. Es en estos momentos cuando muchos colombianos se preguntan por qué se escogió por parte del Gobierno central negociar bajo un escenario surcado por las balas, es decir, sin cese al fuego. La paz es uno de los bienes más preciados para los colombianos mientras tengamos la opción de buscarla y trabajar por ella.

Una respuesta parcial nos lleva a concluir que la propuesta de las Farc de cese al fuego, mientras se daban los diálogos era absolutamente inaceptable por parte del Estado colombiano, que esperaba más bien un cese al fuego unilateral del lado de los bandidos de la subversión, como gesto de buena voluntad y augurio de los diálogos en sus inicios. No hubo tal, y lo sucedido es el costo de intentar lograr acuerdos mientras el conflicto continúa. Y es de esperar que así se continúe hasta el final de los encuentros en Cuba, con éxito o sin él.

El presidente Santos afirmó que él se la jugaba por la paz, aun salvando todos los palos que en la rueda le ponen a diario quienes se oponen al proceso. Yo igualmente le sigo apostando a la firma de un acuerdo que conduzca a deponer las armas, así queden otros actores armados en el escenario.

La opinión pública es consciente de que estamos inmersos en un proceso electoral y que este evento es propicio como tema de campaña. Me parece bien que así sea mientras no se haga populismo con el proceso ni se desinforme a la población. Es un asunto complicado de preservar. La paz es uno de los bienes más preciados para los colombianos, mientras tengamos la opción de buscarla y trabajar por ella. Soy realista que comporta una serie de costos más que económicos, pero bien vale la pena apostarle e intentarlo.

Ahora bien, pareciera que el tiempo previsto para la firma de un eventual acuerdo sugerido por el presidente Santos en el mes de noviembre no se va a dar según se muestra en el desarrollo de los puntos de la agenda acordada a discutir. El Gobierno nacional no ha entregado nada a cambio, nada se ha negociado aún, salvo algunos avances en el tema agrario como se ha informado. Con todas las dificultades presentes y las que seguramente han de venir, invito a todos los lectores a mantener la esperanza y a seguir hasta donde alcance la confianza en el proceso, apoyarlo y rodear al Gobierno en ese noble propósito, porque de seguro, ustedes como yo, queremos un país en convivencia pacífica. Por todo eso y mucho más es que aún le apuesto a la paz.

Antonio Guerra de La Espriella
Senador de la República.

http://www.senado.gov.co/sala-de-prensa/opinion-de-senadores/item/17786-sigo-apostandole-a-la-paz


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Insatisfacción por respuestas de autoridades económicas, mostró senador Guerra de la Espriella

 

Ser más agresivos y tener más imaginación y creatividad a la hora de corregir fenómenos como la revaluación, el desempleo y el ingreso de capitales golondrinas, le pidió al Gobierno y al BanRepública el senador Guerra de la Espriella.

El senador Antonio Guerra de la Espriella (Cambio Radical), advirtió que las autoridades económicas no han sido capaces de estabilizar el índice del desempleo en un dígito ni frenar o minimizar el fenómeno de la revaluación.

"En un mes se bajó a un digito el desempleo y en el mes siguiente se volvió a trepar. El fenómeno de la revaluación es un hecho cierto, es una realidad a la que no somos ajenos en la medida en que persista", anotó el senador Guerra.

Aseguró que la revaluación tiene en vilo al sector productivo exportador y pidió sacarle partido a un fenómeno que no se ha controlado.

El congresista lamentó que los agricultores y ganaderos no se hayan beneficiado de la revaluación por cuenta de una reducción en el costo de los insumos que se traen como los agroquímicos, fertilizantes y otras herramientas.

Recomendó a la Junta del Banco de la República y al Gobierno no anunciar anticipadamente las compras de moneda americana, porque ello se puede prestar para más especulaciones por cuenta de quienes quieren "echar más leña a la hoguera".

Les pidió a los funcionarios estudiar nuevos controles para frenar la entrada de los llamados capitales golondrinas; clasificar de alguna manera el endeudamiento del sector privado en el exterior, y al gobierno que por la vía de la persuasión convenza al sistema financiero a que baje las tasas de interés. "Hay que apretar más a los bancos que no son ningunas ovejitas", manifestó.

Reforma tributaria

El senador Antonio Guerra lamento que los columnistas de los diarios sigan poniendo a los congresistas que apoyaron la reforma Tributaria como los malos del paseo y se preguntó "dónde lo hicimos mal? Dónde no hicimos la tarea bien?

Afirmó que lo que se pretendió fue dejar tranquilo al grueso dela clase media, pero los comentaristas lo que dicen es que lo hicimos negativamente.

Le pidió al Gobierno que salga a desmentir, dijo que quisiera ver al Ministerio de Hacienda y a la Dian poniendo la cara. Está en desacuerdo que ese tipo de comentarios queden sin respuesta, porque queda la sensación "que seguiremos siendo los malos del paseo", pero también preguntó si será que la Dian no hizo bien la tarea a la hora de reglamentarla, que no interpretó el espíritu de la reforma que aprobaron los congresistas.

Terminó su intervención reflexionando sobre los acuerdos para solucionar paros como los de los cafeteros y sobre las respuestas del Ministro de Agricultura al cuestionario enviado para el debate, y aseguró que la situación de los demás sectores agrícolas, aunque no tienen la misma capacidad de hacer ruido, no es menos diferente.

Concluyó que el Gobierno propone un Programa Nacional de Reactivación Agropecuaria – PRAN- para los cafeteros, preguntó por qué no se actúa con el mismo programa que se hizo en el pasado para los algodoneros, arroceros y maiceros, porque le preocupa que la olla de las ayudas ha quedado raspada y teme que otros subsectores de la economía agropecuaria no cuenten con la mano amiga y tendida del gobierno para ayudarles a paliar sus crisis.

Prensa Senado

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Créditos ordinarios se podrán pagar anticipadamente

 

Un proyecto de ley que levanta las multas por pagos totales o anticipados de las deudas financieras, será sometido en los próximos días a último debate en la Plenaria del Senado.

Los usuarios que adquieran créditos ordinarios con los bancos y otras instituciones financieras podrán pagar en el futuro su compromiso de manera anticipada, total o parcial sin que estén obligados a pagar multas o sanciones de ningún tipo por el rompimiento del contrato, como se permite al prestamista actualmente.

Así lo determina un Proyecto de Ley discutido y aprobado por unanimidad en tercer debate por la Comisión Tercera del Senado.
La iniciativa, cuyo autor es el Representante a la Cámara David Barguil Assis, tiene por objetivo principal mejorar la relación de negociación entre los tomadores de créditos y las entidades financieras.

Según lo explicó el senador Antonio Guerra de Las Espriella (Cambio Radical), coponente de la iniciativa, en adelante los usuarios del sistema financiero en todo tipo de operación de crédito podrán tener la opción de prepago, ya que la imposición de multas afecta negativamente la movilidad de los consumidores que buscan la entidad que les ofrece mejores condiciones.

"Es claro que la eliminación de costos sancionatorios por pagos anticipados que hoy actúan como irreversibilidades a la hora de tomar un crédito, propende por la reducción de las tasas de interés", explicó en la ponencia que presentó con el senador Bernardo Miguel Elías Vidal, la cual fue acogida por la mayoría de sus colegas de comisión.

En Colombia actualmente la ley solo permite pagar anticipadamente el capital de créditos hipotecarios cancelando únicamente intereses por el saldo vigente, pero no lo permite en cualquier otro tipo de créditos.

Cuando este proyecto se convierta en Ley de la República una vez sea aprobado por la plenaria del Senado en cuarto debate, no aplicará de manera retroactiva, aclaró el senador Guerra de La Espriella.

Prensa Senador Antonio Guerra de La Espriella

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Paramilitares que acusen falsamente deben perder beneficios de Justica y Paz: senador Guerra

 

El legislador radicó una constancia en la Plenaria de la Corporación, en tal sentido.

El senador Antonio Guerra de La Espriella (Cambio Radical), primer vicepresidente del Senado, enojado e inconforme por el episodio que se repite en su contra por acusaciones de encarcelados miembros de los paramilitares sometidos a la justicia, le solicitó a sus colegas de la comisión primera y a los Ministros del Interior y al de Justicia, hacer efectiva la anulación de beneficios concedidos bajo el amparo de la Ley de Justicia y Paz a quienes se presten a "torcidos y perversos propósitos que buscan enlodar a congresistas, dirigentes políticos y otras personas de la vida nacional".

"Las comisiones primera de Senado y Cámara sabrán qué escenario cabe aplicar sobre esta materia", reafirmó el dirigente de Cambio Radical de Sucre, al rechazar las acusaciones que contra él y otros de sus compañeros lanzó el paramilitar José Gelves Albarracín, alías "El canoso", desmovilizado en el mes de febrero del 2006, y a su vez subalterno de Carlos Mario García más conocido como "Gonzalo" o "El médico", segundo al mando del extraditado "Jorge 40".

Al leer y radicar una constancia ante la Plenaria del Senado, Guerra de La Espriella explicó que sentó ante la secretaría de la Corporación la denuncia penal que presentó esta semana ante la justicia ordinaria contra el desmovilizado "El canoso" por injuria, calumnia y falsedad. Sin embargo explicó que lo hace más por tranquilidad de conciencia que por optimismo de los resultados que se puedan conseguir por cuenta del ente investigador donde la presentó.

Por lo pronto, dijo estar dispuesto a responder ante su juez natural cuantas veces sea necesario porque su vida ha sido limpia y transparente y no va a ser enlodada por acusaciones que se contradicen con sus actuaciones.

Subrayó ante la plenaria de la Corporación, que lo revelado por el periódico El Espectador son supuestos hechos maquinados con torcidos propósitos de los adversarios políticos, que "no se acercan un ápice a la realidad y mucho menos a la verdad".

Prensa senador Antonio Guerra de la Espriella

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"Llegó la hora de los consumidores": Antonio Guerra de la Espriella

 

El Vicepresidente del Senado señaló que el Estatuto del Consumidor recopila las tendencias más modernas del derecho del consumo a nivel mundial, adecuadas a la realidad económica y social colombiana.

Según el senador, que participó como ponente de la iniciativa, el estatuto pone a Colombia a tono con los estándares internacionales en lo que tiene que ver con el derecho al consumo de bienes y servicios.

El Estatuto del Consumidor, aprobado de manera definitiva y simultánea por las plenarias de Senado y Cámara, que pasa a sanción del presidente Juan Manuel Santos, amplía el escenario de despachos ante los cuales los consumidores podrán interponer sus reclamos. Ya no sólo podrán hacerlo ante la Superintendencia de Industria y Comercio, sino ante las alcaldías, centros de conciliación y consultorios jurídicos.

"La iniciativa”, asegura el senador Guerra de la Espriella (Cambio Radical) “protege, promueve y garantiza la efectividad y el libre ejercicio de los derechos de los consumidores, ampara el respeto a su dignidad y a sus intereses económicos”.

El Estatuto

De acuerdo con lo establecido en el Código de la Infancia y la Adolescencia, las reformas, aprobadas por el Congreso de la República, ofrecen protección a los niños, niñas y adolescentes en su calidad de consumidores, a los consumidores frente a los riesgos para su salud y seguridad por el empleo de productos de mala calidad.

Brinda acceso a una información adecuada, a recibir educación y libertad para constituir organizaciones que promulguen sus opiniones en los procesos de adopción de decisiones que las afecten.

La norma defiende a los consumidores de la publicidad engañosa y les permite reclamar directamente ante el productor, proveedor o prestador, y obtener reparación integral, oportuna y adecuada de todos los daños sufridos, así como tener acceso a las autoridades judiciales o administrativas para el mismo propósito.

Sin embargo, los consumidores también tienen deberes que atender: informarse respecto de la calidad de los productos, así como de las instrucciones que suministre el productor o proveedor en relación con su adecuado uso o consumo, conservación e instalación.

Obrar de buena fe frente a los productores y proveedores y ante las autoridades públicas, y cumplir con las normas sobre reciclaje y disposición de desechos de bienes consumidos.

El proyecto autoriza la imposición, por parte de las Superintendencias y entes de control, de sanciones y multas a todas las entidades, públicas o privadas, que abusen de los consumidores, y determina que todas las quejas y reclamos deben resolverse en un plazo de tres meses.

Una vez firmada y publicada deberá instituirse la Red Nacional de Protección al Consumidor, ente asesor del Gobierno nacional, que estará al tanto de la defensa de los consumidores y de que se respeten sus derechos.

"No podría finalizar sin señalar que el camino por recorrer apenas comienza. Debemos reconocer que tanto los ciudadanos, comerciantes, el Gobierno nacional, las superintendencias Financiera y de Industria y Comercio, las asociaciones de consumidores y demás actores económicos, contaremos con los medios e instrumentos legales para que el contenido del nuevo estatuto se convierta en una realidad para todos y así si todos cumplimos con nuestro deber podremos ver como en el día a día a nuestro país por fin llegó la hora de los consumidores", concluyó el congresista.

Prensa senador Antonio Guerra de la Espriella

 

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Acceso a créditos hipotecarios para agricultores

Garantía hipotecaria a más de un acreedor, sin necesidad de desenglobarlo o dividirlo previamente, señala iniciativa del senador Guerra.

En adelante los agricultores propietarios de un bien inmueble rural podrán hacer uso de uno o varios créditos hipotecarios sobre el predio, disminuyéndose de esa manera la posibilidad de arriesgar toda su propiedad cuando el préstamo bancario corresponda a un menor valor.

Así lo establece un proyecto de Ley presentado por el senador Antonio Guerra de La Espriella que reforma el Código Civil con el fin de permitir que el propietario de un bien pueda ofrecerlo en garantía hipotecaria a más de un acreedor, sin necesidad de desenglobarlo o dividirlo previamente a la constitución y /o registro de estos gravámenes.

La iniciativa que a criterio de su autor y el ponente Mario Laserna beneficia el derecho a la propiedad e incentiva el acceso al crédito al agricultor, fue aprobada en segundo debate por la Plenaria del Senado.

El congresista Guerra de la Espriella, primer vicepresidente del Senado de la República, presenta el siguiente ejemplo tomado de la realidad:

Un productor agrícola propietario de un bien con un avalúo de $800.000.000.00 se encuentra pagando una obligación hipotecaria por valor de $300.000.000.00 y debido a circunstancias climáticas se pierde gran parte de su cosecha lo cual le impone la obligación de buscar nuevos recursos financieros para mitigar los daños causados y se encuentra con la dificultad práctica que al momento de presentar su bien inmueble como garantía las entidades financieras se niegan a aceptarla como tal, por tener un gravamen hipotecario ya constituido.

Anotó que en lo que tiene que ver con el Sector Agropecuario, para el cual se encuentra dirigida principalmente esta iniciativa, hoy día es común encontrarse con un alto número de propietarios de tierras que enfrentan serias dificultades debido a que han constituido previamente algún gravamen de tipo hipotecario sobre sus inmuebles y por alguna circunstancia requieren de nuevos recursos antes de terminar la cancelación de la obligación inicial, sin importar que el valor del inmueble sea en muchos muy superior a la obligación que se pretende garantizar.

Prensa senador Antonio Guerra de la Espriella

 

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Crudo análisis de la situación en el departamento de Sucre

 

 

En constancia radicada en la plenaria del Senado, el congresista cuestiona la atención del Gobierno Nacional para la región de La Mojana, así como el abandono e incumplimiento de las promesas del Ejecutivo para socorrer a los afectados por el invierno.

 

 

Serias denuncias sobre el abandono que soportan regiones de Sucre, como La Mojana, y la falta de mayores acciones y cumplimiento de las promesas para los afectados por el invierno por parte del Gobierno hizo el senador Antonio Guerra de La Espriella (Cambio Radical).

 

Este es el texto de la constancia que radicó ante la plenaria del Senado:

 

"Pareciera ser que el Departamento de Sucre  se hubiera salido del radar del Gobierno Nacional. La situación  por la que atraviesa  el Departamento es crítica y se agrava día a día  por el incumplimiento de los ofrecimientos del Gobierno Central. Si bien es cierto que la primera visita del Presidente Santos, luego de su posesión fue al municipio de Guaranda, llenando de esperanza  a la gente de nuestra comarca, hoy,  ese globo, entonces repleto de optimismo, se ha desinflado y  a punto de causar una tragedia social por el justo inconformismo  de los sucreños, por la falta de concreción de las soluciones anunciadas  por funcionarios Nacionales  del Gobierno, anclado en Bogotá.

 

Todo el país  se solidarizó con la tragedia del Sur del Atlántico y no podría ser de otra manera, movilizando prácticamente  toda la estructura  del Estado hasta lograr  cerrar  las brechas  por donde se coló el agua que produjo las inundaciones.

 

No ha sucedido igual con el caso  de la Mojana, los chorros de Santa Anita y Boca del Cura donde aún  permanecen sin taponarse, siguen llenando de agua barrios y tierras antes dedicados  a la agricultura y ganadería.

 

¿Por qué  no se  movilizo  de manera análoga  al país  y la estructura del Estado para poner fin  a ésta  situación? Quizás  porque ya desgraciadamente nos acostumbramos a la recurrente  inundación  de la Mojana y el San Jorge  y ya  dejó  de ser noticia trágica  para los Colombianos?

 

Anuncios van,  anuncios vienen  de parte de INVIAS  y hasta ahora nada en el terreno de los acontecimientos, donde se vive la tragedia.   Parodiando el Slogan  del Carnaval  de Barranquilla de que  "el  que lo vive  es el que lo siente", ” en Sucre podemos decir  en términos de esta tragedia  “ el que lo vive  es el que la sufre” y seguiremos sufriendo  si tenemos  en cuenta la dura y cruda pero realista afirmación  hecha por la Directora Nacional de Prevención  y Atención  de Desastres “que no queda tiempo para realizar los trabajos  de taponamiento de los chorros del Rio Cauca”. Que Dios  nos tenga  de su mano, porque el Gobierno Nacional parece ausente.

 

Hace varios meses producto de la ola invernal  se cayó un  puente sobre la arteria vial  más importante  en el Departamento, aquella que conduce  de su Capital Sincelejo al Golfo del Morrosquillo  y al Distrito de Cartagena, conocido como  “Pechilin” que interrumpió el normal flujo vehicular. 

 

INVIAS  anunció hace varias semanas la instalación  de un puente provisional  con capacidad de hasta 50 toneladas. Y sus componentes han ido llegando al área afectada  pieza por pieza, hasta el punto que hoy en día falta más de la mitad de ellos por llegar: Desidia, falta de compromiso o que pasa Señores Funcionarios  del Gobierno Nacional.

 

Excelente la voluntad del Ministro de Agricultura para tratar de paliar  la crítica situación  de los agricultores y ganaderos afectados  por la  ola invernal. La responsabilidad  se la trasladaron  al Banco Agrario y Finagro quienes en lugar  de buscar y apoyar a esos damnificados les exigen  que sean  ellos quienes busquen  y ubiquen  a los funcionarios de esas entidades  para intentar arreglar algo, cuando esos agricultores no tienen casi  ni aliento para respirar porque han vivido con el agua al cuello, menos deseos  de desplazarse a centros urbanos, sin hacer mención  de los obstáculos por cuenta de los trámites, que allí se exigen.

 

Con buen olfato el Presidente Santos designó Ministros como padrinos  Departamentales  para atender  las dificultades  de las Regiones. El Padrino de Sucre mi buen amigo el Ministro Mauricio Santamaría  fue a Sucre a su bautizo pero se le olvidó  que allá dejó cerca  de 800 mil ahijados  clamando por su presencia con soluciones. Hay  más pero no quiero fatigarlos. Hago un llamado  respetuoso al Presidente Santos desde aquí, para que reciba a la Bancada Parlamentaria  de Sucre porque pareciera o que no lo dejan oír nuestros  justos  reclamos o no le están  diciendo toda la verdad sobre la muy grave situación del Departamento. Si para algunos altos empleados del Gobierno Nacional, Sucre  sólo  existe política y administrativamente, han de saber que desde éste Senado de la República sí hay voces  que les recuerden  que no dejaremos de ser excluidos  de la acción   y atención del Estado. No olviden  Señores Funcionarios que la prosperidad es para todos".

 

ANTONIO GUERRA DE LA ESPRIELLA.


Senador de la República

 

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