Ad portas a la radicación de la reforma tributaria con mensaje de urgencia, el pasado miércoles, el senador Andrés Cristo Bustos argumentó que la expectativa es grande y que en menos de un mes debe estar lista esta reforma, que de alguna manera irá a mejorar la condición tributaria de los colombianos, a pesar que habían dicho que había un déficit fiscal de 12 o 14 billones de pesos, cuando en realidad era de 34 billones de pesos, "lo único cierto es que esta reforma se requiere porque necesitamos hacer más recaudos, los congresistas le hemos pedido al ministro de hacienda, que esta tenga equilibrio entre las condiciones de las personas de clase media, que son quienes pagan impuestos y siempre contribuyen a través de la renta, el IVA y todo lo que se ha tratado de manejar para financiar el Sena, Bienestar, y universidades públicas, entre otras entidades; ojalá que el ministro sea consecuente con la clase media", precisó  el dirigente cucuteño.

Aumento del IVA

Según el congresista liberal, el eje de esta reforma va a ser el aumento del IVA, y el titular de la cartera de Hacienda, Mauricio Cárdenas Santamaría, ha defendido que el 19% es lo que se cobra en todos los países latinoamericanos. Según Cristo Bustos, el problema con el IVA es que hoy se castiga a la gente que de verdad aporta, y la queja mayoritaria es que siempre le han cobrado lo mismo y ahora le van a cobrar más, y afirmó "el hueco fiscal es enorme, y la más grande evasión es de quienes tienen mayor capacidad de pago; pareciera que se les han dado las herramientas para que empiecen a evadir los impuestos. Definitivamente, el reto que tiene esta reforma es que hay que castigar la evasión de una forma grande, ya después mirarán las entidades de control, qué es lo que hace un alcalde, un gobernador, un ministro, o un presidente, con los dineros que se recaudan de los impuestos".

Fortalecer la DIAN

Para el senador Nortesantandereano, otro de los desafíos que debe contemplar esta reforma tributaria es que se abandone todo este sistema de exenciones y regímenes especiales; que se cobre por igual, y que se midan con el mismo rasero todas las personas que aportan; que se castigue la informalidad y la evasión, y consecuentemente, que se fortalezca la DIAN. Puntualizó Cristo Bustos "el debate a la DIAN es una discusión pendiente en este país, porque dentro de las observaciones que ha hecho la comisión de expertos, siempre aparece la DIAN como la entidad que no tiene cómo controlar el recaudo de los impuestos y los tributos en este país, aunque se reconoce el esfuerzo de los últimos dos o tres directores. Aquí lo único cierto es que la DIAN no funciona, y eso ha puesto a la gente a hablar de evasión y corrupción".
 

Reiteró al respecto que lo más importante para él es "saber que la DIAN va a cumplir una función efectiva, va a hacer los recaudos a quienes se los tienen que hacer, y van a buscar la eliminación de todo este sistema de regímenes especiales que a veces pone a pagar a dos personas de las mismas condiciones, dos tributos diferentes; resulta que alguno de los dos se acoge a un régimen especial y termina pagando menos. Habrá que sancionar a quien trate de evadir de una u otra forma".

Principios del Partido Liberal

En su condición de senador liberal, Andrés Cristo reclama que no se vulneren las reivindicaciones que ha tenido la clase media de nuestro país, en el sentido de que la propuesta de reforma viene con un eventual incremento del IVA y la renta, lo que obliga a empresarios de algunas fundaciones u organizaciones a montar canales de evasión; y que estos regímenes sean eliminados, de hecho, argumentó, que esta será una de las solicitudes del Partido Liberal, en aras de una reglamentación específica, en una sola línea, para el cobro de los tributos, y precisó contundente "el gobierno no ha podido evitar esta evasión tan grande, y es lo que lo lleva a exigir al congreso, precisamente, la aprobación de una reforma tributaria. Así que esto, por encima de un problema técnico, es un problema político, el estado necesita obviamente contar con los ingresos y un sistema ágil de financiación que hoy no tiene, que no es progresivo; a través de estos impuestos indirectos se le cobra al consumidor y no al productor". En este sentido, el congresista hizo un llamado al titular de la cartera de Hacienda: "Ojalá el ministro Cárdenas tenga la capacidad de darnos una buena exposición al respecto. Nuestra posición como partido liberal es que si hay que subir el IVA, sea de una forma seria y eficaz, sin exenciones, y como él mismo ha dicho, que no se toque la canasta familiar porque no lo permitiremos los liberales; lo puedo asegurar, no se tocarán los productos de la canasta familiar".

Ampliación de base tributaria

Otro de los aspectos que el senador Cristo Bustos trae a colación, es la ampliación de la base tributaria para quienes ganan millón y medio, dos salarios y hasta tres salarios; dijo que todavía no están seguros que esto haga parte de la reforma, aunque en cualquier país organizado la gente tiene que declarar, y argumentó además "con dos salarios mínimos, no se tiene la capacidad de pagar renta; pero hoy no es momento adecuado para decir a la clase media que van a tener que declarar, primero porque la Dian no está en capacidad de hacer todo este trabajo, y segundo, porque la gente está completamente desencantada con lo que ocurre hoy en el país. Va a ser difícil explicarles: Una cosa es declarar y otra cosa es pagar; nadie quiere quedar en una pantalla de la Dian, no es un momento sano, el país está dividido políticamente por cuenta de lo que ocurrió en el plebiscito".
 

Así las cosas, el congresista Nortesantandereano expresó enfáticamente "ojala el ministro tenga la capacidad de entender que aunque sabemos que la reforma se necesita, manejaremos de forma seria lo que pueda significar el incremento del IVA y la renta, y miraremos hasta dónde se ataca la clase media, y a partir de ahí, buscaremos la forma que además de declarar paguen renta quienes ganan más, esto no ocurre en el país, hay que evitar todos esos canales donde se filtran las exenciones tributarias, y se escapa la gente de tributar".
 

En torno  a este tema sensible, el senador cucuteño remató contundente "me parece que lo más importante es buscar la efectividad en el recaudo de la DIAN, además tiene que ser claro, y es ahí donde la gente de todos los partidos exigirá que la DIAN sea una entidad que binde confianza a los colombianos, que hoy todavía no la tienen; buscar la manera de negociar los incrementos que pueda tener la renta y el IVA, que el gobierno necesita para poder continuar los proyectos de infraestructura, derechos humanitarios, indemnización a víctimas, y todos sabemos que estamos en procesos de paz con el ELN y las FARC;  tendremos que acudir a estos dineros que esperamos recaudar".

Efectos de la reforma tributaria para Norte de Santander

De otro lado, Cristo Bustos argumentó que esta reforma llega a su tierra natal, Norte de Santander y Cúcuta, en momentos en que la ciudad tiene el más alto nivel de informalidad, y por ende la gente no declara; en tal virtud, expresó el congresista,  el gobierno tiene que dar certeza a su gente, que va a buscar la forma, a través de inversión en infraestructura, fortalecimiento del sector empresarial, y modernización de la economía en la frontera, que Cúcuta deje de ser esa esquina en el mapa donde no hay quién aporte, porque son pocas las empresas que lo hacen; es demasiada la informalidad que evade impuestos, y de hecho, la falta de recaudo.
 

En el mismo sentido, el senador fue muy vehemente "creo que Cúcuta se merece que esta reforma tributaria tenga un manejo específico con la frontera, que es la más importante de Colombia, con el paso comercial más histórico que ha tenido en los últimos 50 o 60 años, con su socio comercial Venezuela; obviamente, el cobro del IVA va a molestar a su gente, pero cuando vemos que la evasión es alta, la gente sigue por ese camino; hay mucha política de orden fronterizo, en cuanto a hidrocarburos, régimen aduanero y migratorio, que generaría tranquilidad a los cucuteños, estar casi con el puño cerrado; por lo menos aceptar que se necesita esta reforma tributaria, pero que también se le tiene en cuenta si el gobierno central no invierte y crea una cultura fronteriza; yo sé que no va a ser aceptado de ninguna manera en su área metropolitana, ni en el departamento, una reforma que nos mediría frente a ciudades como Bucaramanga, Ibagué, Cali, Cartagena o Medellín, y no estamos en las mismas condiciones de asumirla, estamos atrasados en inversión, en fortalecimiento de políticas de orden fronterizo, y Cúcuta es la quinta o sexta ciudad en el país que no tiene las facilidades que han tenido otras ciudades".
 

Por último, el congresista liberal hizo un llamado al gobierno central, en el que demanda su presencia y la continuidad de las inversiones, y de esta forma crear una cultura fronteriza para que sus gentes entiendan que Cúcuta va a ser de los grandes beneficiados con el acuerdo de paz, que se empieza a programar con ELN; que si se da ese acuerdo final con las FARC, que todos esperan, será una zona libre para comerciar y crear empresa con todas las facilidades que otorga una frontera, pero fue enfático en manifestar "pero hoy no veo la gente de Cúcuta tranquila y los pocos que tributamos nos sentiríamos golpeados por cuenta de esta reforma; pero vamos a ver cómo el ministro de hacienda maneja la situación fronteriza, y no se trata de una emergencia económica, es la realidad de Cúcuta, que necesita un tratamiento especial por cuenta de estos tributos que tendrán que ser regresados al municipio y al departamento, en forma de obras y de inversión y pago para las víctimas de esta guerra".

En el salón Santander del Hotel Holiday Inn de Cúcuta, con la presencia de Mauricio Lizcano Arango, presidente del Senado de la República, los senadores del departamento, Andrés Cristo Bustos, Partido liberal; Jesús Alberto Castilla, Polo Democrático; Manuel Guillermo Mora, Partido de la U; Juan Manuel Corzo, Partido conservador; Juan Fernando Cristo, Ministro del Interior; William Villamizar, Gobernador de Norte de Santander; Marcela Prieto Botero, directora de Foros Semana; Mario Zambrano, director Cúcuta Cómo Vamos; Capitán Daniel Andrés Acuña, jefe de división de control operativo de Policía Fiscal y Aduanera; Víctor Bautista, titular de la Dirección para el Desarrollo y la Integración Fronteriza de la Cancillería; Luciano Perfetti, Asesor del Ministerio de Trabajo; Yebrail Haddad, secretario de gobierno del departamento; Santiago Tobón, experto y asesor en temas de desarrollo rural en el  Catatumbo; Blanca Yamile Rojas Estupiñán, Asesora de la Dirección de Gestión Territorial de Prosperidad Social; Germán Umaña Mendoza, Director Ejecutivo de la Cámara Colombo Venezolana; Estefanía Colmenares, jefe de redacción del Diario La Opinión y Jhon Jairo Jácome, Editor Judicial de este mismo diario, se propusieron diferentes iniciativas  para promover el desarrollo regional, en esta zona de frontera tan importante para el país.

La agenda del encuentro giró en torno a tres paneles a saber: Panel I, Seguridad urbana y rural; Panel II, Catatumbo fuente de desarrollo económico; y Panel III, Efectos económicos y sociales de la crisis en la frontera, este último moderado por Marcela Prieto Botero, directora de Foros Semana, con la participación de Víctor Bautista, director técnico dirección para el desarrollo y la integración fronteriza de la Cancillería; Luciano Perfetti, asesor de Ministerio de Trabajo y el congresista Andrés Cristo, quien fue enfático en sus planteamientos, y ante la inminente realidad del cierre de la frontera colombo venezolana esbozó contundentes reflexiones: "Tras el cierre de la frontera, aprendimos la lección, durante un año, para crear facilidades y empleo; nunca exigimos infraestructura para convertir a Cúcuta en la ciudad más importante y competitiva de la frontera", entre otras. Advirtió Además el congresista liberal que la infortunada baja que tuvo el sector comercial y empresarial, con el cierre de la frontera, se debe amparar con medidas arancelarias y tributarias: "Todos nos recostamos a la condición de Venezuela, traíamos el combustible, los alimentos, pero perdimos la condición que nos dio esta posición geográfica", y agregó "empezamos a subsistir de Venezuela y nos relajamos".

Por su parte, el presidente del senado, Mauricio Lizcano Arango, expresó vehemente: "Debemos tener políticas públicas focalizadas para Norte de Santander, desde su plan de competitividad regional; como senadores, recibimos los problemas de las regiones y los transmitimos a las instituciones. La idea es estudiar todas las inquietudes que tienen los cucuteños y los Nortesantandereanos, para llevarlos al gobierno nacional, y de alguna manera resolver estas situaciones".

En el marco del Foro, Lizcano Arango declaró de forma propositiva: "Una de las primeras soluciones, por ejemplo, es tener la frontera abierta; la segunda es tener una ley y un programa de reactivación con los incentivos económicos diferentes para los habitantes de la frontera; en tercer lugar hay que reforzar la seguridad, sobre todo con esta situación del limbo en que está el proceso de paz, para esta zona del país; y el cuarto, yo creo, es la paz con el ELN, que ha sido uno de los grandes causantes de la violencia aquí en la región".

En la recta final del plebiscito refrendatorio de los acuerdos, decisión que se va a tomar este domingo 2 de octubre, el senador Andrés Cristo Bustos se reunió con las fuerzas vivas de Cúcuta, en las instalaciones del Club del Comercio, allí, en tono amable y cálido, recomendó acudir masivamente a las urnas para dejar en firme los acuerdos que se hicieron en La Habana  y sellar una guerra de 52 años.
 

En su intervención, el congresista liberal manifestó que la gente ha empezado a interpretar este proceso de paz de diferentes formas: "Los Colombianos, los Nortesantandereanos, comenzaron a pensar que trabajamos por un sistema electoral, que esto es una campaña electoral; esto no va a resolver un problema entre Santos y Uribe, ni entre los que quieren o no la paz; lo que sí se allanará es el camino para el fin del conflicto".
 

Declaró además, en su disertación, Cristo Bustos, "le agradezco aquí a todos los amigos que trabajan en este proceso de paz, y quiero compartir con Ustedes un par de anécdotas; a nadie le voy a preguntar si ya se leyeron el acuerdo, porque no se trata de haberlo leído a profundidad línea por línea, nos lo han explicado en Bogotá en todas las formas, ya hemos visto, entre otras cosas, cómo, quienes están en contra del proceso de paz, hablan de impunidad; pues no va a haber impunidad. En una oportunidad se me acercó Everth Bustamante, senador de la república, ex guerrillero, que está en contra del proceso de paz, militante activo del Centro Democrático y quien se ha convertido en amigo mío, y me dijo -mira Andrés, nunca me imaginé que de verdad se fuera a trabajar en la dejación de armas, fue lo último que me supuse, y nos dejaron como Condorito, a todos aquí en el centro democrático-, y eso en algún momento se le debe reconocer al Presidente Santos, porque contrario sensu,  acuérdense que en el proceso de justicia y paz siguieron derecho y llegaron las cabezas, dejaron las armas, y todos terminaron convertidos en violencia urbana y esa es la gente que está atracando y pervirtiendo a nuestros hijos".
 

Argumentó además, reflexivo y contundente, el congresista liberal: "Hoy, Cúcuta y Bucaramanga son las ciudades donde la gente está más renuente a votar por el SI;  no sé si es por pereza o mala costumbre, o por dejar que la clase política se encargue de las elecciones. Yo sé que los sindicatos están trabajando, estuve reunido con los señores de Fecode y Asonal, sectores de izquierda; lo amigos del Partido Liberal también tratan de convencer a sus familiares, vecinos y amigos; así mismo, las personas vinculadas a la alcaldía de Cúcuta están convencidas de las bondades de la Paz.

Por otra parte el dirigente liberal recomendó que desde hoy, con quien se nos atraviese en la calle, tenemos que compartir experiencias y además aclararles; "que no se trata de regalarle el país a timochenko, tampoco de elegirlo presidente, ni los puestos van a ser para los señores guerrilleros; lo de Cúcuta y Norte de Santander lo entiendo, por el desempleo y la apertura de la frontera, además de ser un municipio y un departamento que han sido atacados de la forma más inmisericorde por los grupos armados", remató Cristo Bustos.
 

Convencido de lo emotivo de esta conversación sencilla y desprevenida, continuó el senador cucuteño: "Otra anécdota... Yo fui abogado de la familia Turbay Cote, a quienes los desaparecieron, a todos, en el Caquetá; sin embargo la hermana, a quien tuve el honor de representar en la corte, me dijo "yo ya me senté con esas personas, hay que perdonarlas, porque si no aprovechamos esta oportunidad en 20 años, no vamos a saber qué es lo que está pasando.

En su alocución destacó que Álvaro Uribe tuvo un gesto inmenso con el país, que fue derrotar la guerrilla políticamente, pero no militarmente; "si alguien creía hace 10 años en la Farc, hoy ya nadie lo cree; sencillamente, con su política de seguridad democrática, convenció a la gente que con las Farc no había salida política o negociada del conflicto, y ese es el mensaje que les traigo: Allá ellos si mejoran el discurso político, trabajan de una forma seria y si los convencen a Ustedes en la próximas elecciones".
 

En una sorpresiva, pero sincera declaración, el senador Andrés Cristo enfatizó: "Cómo me hubiera gustado ver a un guerrillero en el debate en el congreso, cuando analizábamos si se vendía o no Isagén; el doctor Uribe decía que Isagen no se vendía por ser del país, y que con eso se estaban cubriendo deudas; y la guerrilla tampoco quería que se vendiera; entonces yo le dije "qué bueno hubiera sido ver a Iván Márquez, o Timochenko, al lado suyo, en el debate, en la defensa para que no se vendiera Isagen; igual las deudas crecen y obviamente el gobierno tiene que tomar las decisiones en  materia fiscal, que amerite tomar".
 

Y continuó el congresista cucuteño: "La facilidad que tienen los que están en contra del plebiscito, es que a unos les cuesta perdonar, y a otros porque no le sirve el proceso de paz; a esos son los que tenemos que derrotar y, Cúcuta, se los digo con la mano en el corazón, es de las ciudades que me preocupa y donde más reacios se ven para empezar a votar.
 

Cabe anotar que el senador le pidió al ministro del Interior, que este viernes viniera a Cúcuta, para que diera el mensaje definitivo, y se hiciera una reunión con los amigos representativos que quieren que salga adelante el proceso de paz, para que por ningún motivo este proceso se vaya a interrumpir por envidias políticas, precisó, "sencillamente Ustedes son amigos de una persona que se juega su vida política y su honor por este proceso de paz; cada uno de Ustedes, en los puestos de votación, va a tener que cumplir con un rol muy importante, y es por nosotros; hay compromiso de la clase dirigente, porque aquí se ha hecho un esfuerzo con la ciudad de Cúcuta, a pesar de tantos problemas; pero sin ustedes, esto no funciona, si no se le mete un poquito de política, emoción de fiesta este domingo; que la gente se estimule, y nos vean con actitud de acudir a la puestos de votación; por que los votos abstencionistas son los que le hacen daño a este plebiscito, en el país no se puede sacar menos de nueve millones de votos, no se puede pensar que vamos a poner la torta de manera internacional, no pueden estar equivocados los presidentes que conforman la unión europea, de que aquí se acabó con las Farc".

Finalizó con vehemencia el senador Cristo Bustos: "aquí tenemos los otros problemas, en Norte de Santander, le tendremos que exigir al gobierno, que nos tiene que cuidar, si los señores del ELN no quieren empezar el proceso de paz, y que hay que trabajar por la frontera, y persuadirnos en la parte política; pero en el tema de la paz estoy completamente convencido, como víctima que he sido", remató.

Este nuevo santuario natural, El Bojoso, alcanza 1.582 hectáreas que abarcan los municipios de Gramalote, Sardinata y Santiago; se estima que dentro del área se produce un caudal promedio de 600 litros de agua por segundo, y en su jurisdicción nacen ríos y quebradas que suministran el agua a las cuencas de los ríos Sardinata y Zulia; sus bosques andinos albergan 62.820 toneladas de carbono secuestrado, y contribuyen además a la estabilidad de los suelos y del clima regional.
 

El congresista Nortesantandereano se congratuló con la adjudicación de esta reserva forestal, y expresó contundente "en buena hora el gobierno nacional, en cabeza del ministro de medio ambiente Luis Gilberto Murillo, cumple con el propósito de proteger este ecosistema, lo que de hecho favorece la conservación de especies de fauna y flora silvestre existentes en la región".
 

Precisó el senador Andrés Cristo: "Aquí, desde el Congreso de la República, legislamos para que las nuevas generaciones protejan el medio ambiente; y pensamos no solamente cómo se explotan los territorios, sino como se cuidan; es una forma diferente que también se ha tratado de manejar en la política, decirle a las nuevas generaciones que son ellas quienes van a ser beneficiarias de estas decisiones; aquí dejamos de pensar en cómo manejar todos estos terrenos para defendernos de la guerrilla y más bien, de ahora en adelante, cuidarlos para las nuevas generaciones, con todas estas nuevas decisiones que se han tomado desde Cuba y  el plebiscito que viene en marcha", remató.
 

Cabe destacar que al declararse esta zona como patrimonio natural,  recibirá aportes económicos de alrededor de 6 mil millones de pesos, que se utilizarán para su preservación y cuidado, y a su vez aumentar las hectáreas protegidas, así lo anunció el ministro de medio ambiente. Cristo Bustos fue enfático en afirmar que hay que legislar para que se protejan y se revisen las condiciones de fauna, flora y recursos hídricos, desarrollo en general, y todo lo que tiene que ver con los países que están en vías de desarrollo".
 

Finalmente, el senador liberal hizo un llamado al gobierno nacional para que revisen otras subregiones en el departamento, que deben ser observadas con lupa, para ser declaradas zonas de reserva forestal; no son solo unos sectores del departamento los que tienen que ser declarados zonas forestales o zonas de reserva natural, para que de aquí en adelante, con el concurso del gobernador, el director de la Corporación Autónoma Regional de la Frontera Nororiental (Corponor), la clase política y todos los Nortesantandereanos piensen que no solamente es explotación de carbón, gas, y demás recursos energéticos, sino también de los recursos naturales.